Новое в законодательстве Тверской области
19 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЦПИ "Консультант на Советской", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 10.02.2017 N 32-пп "О Положении о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области".
В частности, к основным задачам Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области теперь также относится координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций при проведении указанными органами и организациями мероприятий по гражданской обороне.
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 14.01.2021 N 1-пп "Об утверждении Положения о Главном управлении записи актов гражданского состояния Тверской области".
В частности, дополнено, что Главное управление записи актов гражданского состояния Тверской области в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает включение в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, участие в планировании мероприятий по гражданской обороне и по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тверской области, а также осуществление в пределах полномочий мероприятий по гражданской обороне и по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством.
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 03.07.2024 N 300-пп "О создании оперативного штаба по реализации государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространственных данных" в Тверской области".
Уточнено, что руководителем Оперативного штаба по реализации государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространственных данных" в Тверской области" является Министр цифрового развития и информационных технологий Тверской области.
Членами Оперативного штаба являются: в частности, представители не ниже должности начальника отдела Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерства экономического развития Тверской области, Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области; представители по согласованию не ниже должности заместителя руководителя государственного бюджетного учреждения Тверской области "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Тверской области.
Теперь в перечень муниципальных услуг города Твери, предоставление которых организуется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, входит выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Твери, а также на посадку (взлет) на расположенные в границах города Твери площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации. Органом Администрации города Твери, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги, является Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Порядок определяет процедуру распоряжения конфискованным имуществом, явившимся орудием совершения или предметом административного правонарушения, перечень которого утверждается Правительством Российской Федерации, обращаемым в собственность Тверской области в соответствии с частью 4.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Государственное казенное учреждение "Центр управления земельными ресурсами Тверской области", подведомственное исполнительному органу Тверской области, уполномоченному в сфере управления государственным имуществом Тверской области наделено полномочиями по осуществлению приема, учета, проведению оценки, экспертизы, транспортировки (перевозки), хранению и распоряжению конфискованным имуществом предусмотренными настоящим Порядком способами, предусмотренными настоящим Порядком.
Для оказания услуг по проведению оценки, экспертизы, транспортировке (перевозке), хранению, переработке (утилизации) и уничтожению конфискованного имущества ГКУ вправе привлекать юридических и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
ГКУ принимает конфискованное имущество от Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области не позднее 30 рабочих дней со дня получения уведомления о готовности к передаче конфискованного имущества с прилагаемой копией судебного акта, устанавливающего возникновение права собственности Тверской области на конфискованное имущество.
Установлены способы распоряжения конфискованным имуществом: переработка (утилизация); уничтожение; реализация на торгах; отчуждение имущества в форме пожертвований социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим благотворительную помощь при проведении специальной военной операции или благотворительную помощь жителям Тверской области, находящимся в трудной жизненной ситуации. Решение о распоряжении конфискованным имуществом принимается ГКУ в течение 15 рабочих дней с даты передачи конфискованного имущества в собственность Тверской области и оформляется соответствующим распоряжением.
Денежные средства, полученные от реализации конфискованного имущества, подлежат зачислению в областной бюджет Тверской области.
В случае если конфискованное имущество не было реализовано, оно подлежит направлению на уничтожение. Исключение реализации конфискованного имущества предусмотрено в случаях, если имущество признано небезопасным для жизни и здоровья граждан по заключению экспертизы, либо если истек срок его годности (хранения, использования).
Утверждены Порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Тверской области, и (или) муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, Порядок создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Тверской области, и (или) муниципальной организации культуры и подготовки ею заключений.
В частности, Порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Тверской области, и (или) муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, устанавливает процедуру проведения такой оценки, включая соответствующие критерии оценки.
Установлено, что решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной организации культуры принимаются на основании положительного заключения (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной организации культуры) комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Тверской области, и (или) муниципальной организации культуры.
Оценка осуществляется по совокупности установленных критериев: обеспечение оказания услуг в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых государственной и (или) муниципальной организацией культуры, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения; обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, осуществляемых государственной и (или) муниципальной организацией культуры, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
Для проведения оценки Министерство культуры Тверской области, в подведомственности которого находится государственная организация культуры, или уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в отношении муниципальной организации культуры, формирует пакет документов, включающий в себя предложение о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) организации культуры. Комиссия проводит оценку в отношении государственной (муниципальной) организации культуры в течение 14 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов.
Основанием для вынесения Комиссией положительного заключения (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) организации культуры) является соблюдение обеспечения по результатам Оценки критериев и представление установленных документов.
Отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) организации культуры) выдается при несоблюдении хотя бы одного из критериев, и (или) непредставлении необходимых документов. При отрицательном заключении Комиссии, Министерство культуры Тверской области (муниципальный орган) вправе повторно инициировать осуществление оценки при условии устранения обстоятельств, послуживших причиной принятия Комиссией отрицательного заключения.
ЖИЛИЩЕ
В частности, утвержден Порядок организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок учета результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, при подготовке и утверждении такой программы или внесении в нее изменений.
Порядок не распространяется на многоквартирные дома: признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47; в которых имеется менее чем пять квартир; расположенные на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области; в отношении которых принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, предусматривающем снос или реконструкцию многоквартирных домов, отвечающих критериям, установленным в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Определены цели обследования технического состояния многоквартирных домов: обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу; оценки соответствия технического состояния таких многоквартирных домов и их систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; определение возможности дальнейшей эксплуатации таких многоквартирных домов и (или) установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах с определением перечня и объема услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Обследование технического состояния многоквартирного дома проводится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации. Обследование технического состояния многоквартирного дома проводится одновременно в отношении всех конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем.
Техническим заказчиком услуг по проведению обследования технического состояния многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на счете регионального оператора, является некоммерческая организация Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области. Результаты обследования технического состояния многоквартирного дома подлежат направлению техническим заказчиком в Министерство строительства Тверской области. В случае если в соответствии с результатами обследования технического состояния многоквартирного дома категория технического состояния несущих строительных конструкций многоквартирного дома или многоквартирного дома в целом установлена как аварийная, Министерство не позднее 30 календарных дней после дня поступления в Министерство результатов обследования технического состояния многоквартирного дома информирует орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области, на территории которого расположен данный многоквартирный дом, о техническом состоянии такого многоквартирного дома и необходимости рассмотрения вопроса о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Уточнено, что результаты обследования технического состояния многоквартирного дома, включенного в региональную программу по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, являются основанием для внесения изменений в данную региональную программу.
Увеличен базовый размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на территории города Твери для всех типов жилья с 81,22 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц до 86,61 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Возросли должностные оклады специалистов и служащих муниципальных казенных учреждений. В частности, должностной оклад ведущего бухгалтера составляет 18795 рублей.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В новой редакции изложен Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений, подведомственных Правительству Тверской области, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества, утвержденный Постановлением Правительства Тверской области от 03.07.2014 N 329-пп.
Порядок устанавливает правила составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений Тверской области, подведомственных Правительству Тверской области, и об использовании государственного имущества Тверской области, закрепленного за ними на праве оперативного управления.
Внесено уточнение, что отчет составляется государственными бюджетными, автономными и казенными учреждениями Тверской области, подведомственными Правительству Тверской области, в валюте Российской Федерации (в части показателей, формируемых в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Данный отчет составляется учреждением на бумажном носителе.
Скорректирован Порядок формирования сведений, включаемых в отчет, а также Порядок утверждения, представления и рассмотрения отчета.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в государственную программу Тверской области "Цифровое развитие и информационные технологии в Тверской области".
Объем финансового обеспечения за весь период реализации программы увеличился с 1915901,8 тыс. рублей до 2039480,3 тыс. рублей.
В новой редакции изложена характеристика программы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в государственную программу Тверской области "Физическая культура и спорт Тверской области".
Объем финансового обеспечения за весь период реализации программы увеличился с 10124935,2 тыс. рублей до 10143014,6 тыс. рублей.
В новой редакции изложена характеристика программы.
Внесены изменения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской области медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
В частности, объем финансового обеспечения за счет средств областного бюджета Тверской области на 2025 год увеличился с 8571050,6 тыс. рублей до 9162149,6 тыс. рублей; размер средств обязательного медицинского страхования остался на прежнем уровне - 25455605,9 тыс. рублей.
Скорректированы средние подушевые нормативы финансирования, предусмотренные Территориальной программой (без учета расходов федерального бюджета) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Тверской области (в расчете на одного жителя): в 2025 году - 7718,1 руб., 2026 году - 7040,1 руб., 2027 году - 7191,2 руб. (ранее средние подушевые нормативы финансирования составляли 7204,5 руб., 7075,5 руб., 7235,4 руб. соответственно за каждый год).