Новое в законодательстве Тверской области
23 мая 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЦПИ "Консультант на Советской", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в государственную программу Тверской области "Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области".
Определены соисполнители государственной программы - Главное управление "Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" Тверской области, Главное управление "Государственная жилищная инспекция" Тверской области.
Объем финансового обеспечения за весь период реализации программы увеличился с 1831997,5 тыс. рублей до 1967626,4 тыс. рублей.
В новой редакции изложены характеристика программы, а также Перечень субсидий некоммерческим организациям, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Предметом регионального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в единой информационной системе жилищного строительства информации и сведений, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 4 Федерального закона N 186-ФЗ, необходимых для строительства жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам Российской Федерации на праве собственности, а также на земельных участках, предоставленных гражданам Российской Федерации на праве аренды, безвозмездного пользования в целях приобретения ими права собственности на жилые дома, построенные на таких земельных участках, в том числе с использованием промышленной продукции лесопромышленного комплекса и (или) иной промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в соответствии с договором строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу.
Региональный государственный контроль осуществляется Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций.
Объектами регионального государственного контроля являются: деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по размещению в единой информационной системе жилищного строительства информации и сведений, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 4 Федерального закона N 186-ФЗ, необходимых для строительства жилых домов на соответствующих земельных участках в соответствии с договором строительного подряда, а также результаты данной деятельности.
При осуществлении регионального контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Основной задачей Комиссии по взаимодействию с Общероссийской общественно-государственной организацией "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России является осуществление взаимодействия исполнительных органов Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с ДОСААФ России, его региональными, местными и первичными отделениями.
Определены функции и полномочия Комиссии. В частности: организация участия исполнительных органов Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в ведении которых находятся вопросы патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан, подготовки граждан к военной службе, образования, молодежной политики, здравоохранения, физической культуры и спорта, в деятельности ДОСААФ России, его региональных, местных и первичных отделений; вовлечение в работу ДОСААФ России региональных и муниципальных учреждений, молодежных объединений, осуществляющих деятельность в сфере патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан; осуществление взаимодействия с образовательными организациями Тверской области, патриотическими объединениями и иными организациями, профессиональными сообществами в целях изучения и тиражирования лучших практик, методик по вопросам развития ДОСААФ России в Тверской области.
Состав Комиссии формируется из числа представителей исполнительных органов Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иных заинтересованных организаций и учреждений. Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства Тверской области, курирующий вопросы реализации мероприятий, связанных с проведением специальной военной операции.
Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год, считаются правомочными, если на нем присутствуют не менее двух третей состава Комиссии. Решения Комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнительных органов Тверской области, государственных учреждений Тверской области, представители которых входят в состав Комиссии, за исключением установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области случаев, когда принятие соответствующего решения отнесено к компетенции уполномоченного исполнительного органа Тверской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что заключение с покупателем либо лицом, признанным единственным участником продажи по минимально допустимой цене, договора купли-продажи областного имущества по минимально допустимой цене осуществляет исполнительный орган Тверской области, уполномоченный в сфере управления государственным имуществом Тверской области. В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене областного имущества договор купли-продажи такого имущества заключается с лицом, подавшим предложение о цене такого имущества ранее других лиц и допущенным к участию в продаже.
Определено, что в течение 5 календарных дней с даты подведения итогов продажи областного имущества по минимально допустимой цене суммы задатков возвращаются ее участникам, за исключением покупателя либо лица, признанного единственным участником продажи по минимально допустимой цене, а также лица, подавшего предпоследнее предложение о цене.
Договор купли-продажи областного имущества заключается в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов продажи. Факт оплаты областного имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении продажи областного имущества по минимально допустимой цене, подтверждающей поступление средств в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи областного имущества или решении о рассрочке оплаты областного имущества.
Передача областного имущества и оформление права собственности на него должна состояться не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в государственную программу Тверской области "Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области".
Период реализации государственной программы продлен до 2030 года.
Объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы увеличился с 6928677,0 тыс. рублей до 7852825,5 тыс. рублей.
В новой редакции изложена характеристика программы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Порядок предоставления компенсации членам семей погибших воинов-десантников 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии расходов на проезд с целью посещения памятных мероприятий в городе Пскове.
Порядок определяет правила предоставления в качестве меры социальной поддержки (социальной помощи) членам семей воинов-десантников 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии, погибших 1 марта 2000 года на территории Чеченской Республики в Аргунском ущелье при исполнении служебного долга, компенсации расходов на проезд с целью посещения памятных мероприятий в городе Пскове.
В рамках реализации Порядка к членам семей погибших воинов относятся вдовы, дети, родители, сестры (братья) погибших воинов, проживающие на территории Тверской области.
Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление компенсации является Министерство социальной защиты населения Тверской области.
Установлено, что компенсация выплачивается один раз в год в размере 100% стоимости проезда в город Псков и обратно железнодорожным или автомобильным транспортом (в том числе личным автомобильным транспортом), но не более: 25000 рублей на одного члена семьи - при проезде железнодорожным транспортом либо автомобильным пассажирским транспортом общего пользования; 10000 рублей на одно транспортное средство - при проезде личным автомобильным транспортом. Компенсации также подлежит стоимость страхового взноса на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте. Не компенсируются расходы по бронированию, обмену, возврату, предварительной продаже проездных документов, в том числе комиссионные сборы.
Компенсация выплачивается в заявительном порядке с предоставлением установленного пакета документов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Методикой и правилами регламентирована процедура предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Тверской области из областного бюджета Тверской области на реализацию мероприятий по обращениям, поступающим к депутатам Законодательного Собрания Тверской области.
Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является Министерство финансов Тверской области.
Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования Тверской области, на территории которых предлагается реализовывать мероприятия по обращениям, поступающим к депутатам Законодательного Собрания Тверской области, за счет средств областного бюджета.
Приведена методика, используемая в целях определения размера иного межбюджетного трансферта.
Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, заключенного по типовой форме, установленной Министерством финансов Тверской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядок регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию хранилищ, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", в целях увеличения мощностей по хранению картофеля и овощей.
В рамках Порядка под "заявителями на участие в отборе" понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российские организации, осуществляющие создание и (или) модернизацию хранилищ, представившие инвестиционные проекты для отбора инвестиционных проектов в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области на выплату Субсидии является Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области.
Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области на текущий финансовый год в установленном порядке.
Утверждены условия предоставления средств Субсидии Получателям, а также Перечень документов для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию хранилищ.
Информация о Субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Ответственным исполнителем государственной программы, рассчитанной на период 2024 - 2029 годов, является Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области.
Целями программы являются: "Достижение высокой степени цифровой зрелости основных отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления для оказания качественных государственных услуг населению и бизнесу, формирования качественной и безопасной среды для жизни и развития, обеспечения доступности и качества образования, здравоохранения и социальной поддержки, повышения эффективности государственного управления"; "Создание условий для развития сферы информации и связи на территории Тверской области".
Определены следующие направления программы: "Реализация региональных проектов в рамках национального проекта "Цифровая экономика"; "Реализация региональных проектов в рамках национального проекта "Экономика данных и цифровая трансформация государства"; "Цифровизация региональных информационных систем Тверской области"; "Развитие потенциала человека, предпринимательского сообщества и организаций в сфере цифрового развития Тверской области"; "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры"; "Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы".
Общая сумма финансирования программы составляет 1732409,6 тыс. рублей.
Приведен перечень субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий на иные цели государственным учреждениям Тверской области), юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Тверской области от 02.12.2021 N 655-пп "О государственной программе Тверской области "Цифровое развитие и информационные технологии в Тверской области" на 2022 - 2027 годы".
Отбор проводится в рамках предельного количества социально ориентированных некоммерческих организаций Тверской области (далее - СОНКО), имеющих право на получение информационной поддержки, установленного для Тверской области Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 N 2022 "Об утверждении Правил осуществления информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в форме содействия в создании официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) обеспечении их функционирования путем использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Отбор проводится Министерством цифрового развития и информационных технологий Тверской области один раз в 3 года на основании заявок на участие в отборе.
Установлено, что СОНКО на день подачи заявки должна соответствовать определенным критериям и требованиям. В частности: СОНКО должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Тверской области не менее чем за один год до дня подачи заявки; осуществлять в соответствии с учредительными документами в том числе один или несколько из видов деятельности: оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам; благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства); деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации; должна быть включена в реестр СОНКО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 N 1290 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций".
В целях проведения отбора Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области на сайте Министерства размещает объявление о проведении отбора.
Победителями отбора признаются участники, соответствующие критериям и требованиям к участнику отбора, представившие заявку и документы в соответствии с установленными требованиями, с очередностью, определяемой датой и временем поступления заявок в Министерство, с учетом предельного количества СОНКО, имеющих право на получение информационной поддержки, установленного для Тверской области.
Результаты отбора в течение 3 рабочих дней с даты окончания рассмотрения комиссией заявок оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается всеми лицами, входящими в состав комиссии, и размещается на сайте Министерства в течение 3 рабочих дней со дня подписания указанного протокола.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.
Уточнено, что основанием для организации обучения на дому являются обращение родителей (законных представителей) в письменной форме и медицинское заключение, выданное медицинской организацией в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о наличии у ребенка заболевания, включенного в перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Основанием для организации обучения в медицинской организации являются обращение родителей (законных представителей) в письменной форме и справка, выданная медицинской организацией в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, подтверждающая факт госпитализации ребенка в медицинскую организацию, оказывающую специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2023 N 666-пп "О дополнительной мере социальной поддержки детей, страдающих сахарным диабетом 1 типа".
В частности, наименование Постановления изменено и имеет теперь следующий вид "О дополнительной мере социальной поддержки граждан, страдающих сахарным диабетом".
Уточнено, что получателями медицинских изделий для проведения мониторинга уровня глюкозы являются проживающие на территории Тверской области: дети с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 2 до 17 лет включительно; взрослые с сахарным диабетом 1 типа; беременные женщины с сахарным диабетом 1 типа, сахарным диабетом 2 типа, с моногенными формами сахарного диабета и гестационным сахарным диабетом, состоящие на диспансерном учете по беременности в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Тверской области.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены изменения в Порядок оказания мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, обеспечивающих охрану общественного порядка и общественную безопасность на территории Тверской области.
В частности, выплата, назначаемая отдельным категориям сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Тверского Линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, Линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Бологое в размере 7000 рублей продлена до 31 декабря 2025 года.
Документ распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.