Новое в законодательстве Тверской области
7 мая 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЦПИ "Консультант на Советской", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Торжокский муниципальный район: Большесвятцовское, Борисцевское, Будовское, Высоковское, Грузинское, Марьинское, Масловское, Мирновское, Мошковское, Рудниковское, Страшевичское, Сукромленское, Тверецкое, Яконовское сельские поселения, преобразуются во вновь образованное муниципальное образование, наделив его статусом муниципальный округ, с наименованием Торжокский муниципальный округ Тверской области.
Днем создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу данного Закона - 28 апреля 2025 года. Преобразование осуществляется по инициативе органов местного самоуправления и с согласия населения. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Торжокский муниципальный округ полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления Торжокского района и соответствующих сельских поселений Торжокского района.
Представительным органом Торжокского муниципального округа является Дума Торжокского муниципального округа Тверской области. Численность депутатов Думы первого созыва - 15 депутатов. Срок полномочий депутатов Думы, первого главы округа - 5 лет. Первый глава округа избирается Думой Торжокского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию (данные нормы вступают в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы жителей вновь образованного муниципального образования Торжокский муниципальный округ о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления указанного муниципального образования).
Соответствующие изменения внесены в ряд Законов Тверской области, в частности: от 18.01.2005 N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов"; от 10.12.2018 N 60-ЗО "О создании и упразднении судебных участков и установлении количества мировых судей Тверской области".
Признаны утратившими силу Закон Тверской области Тверской области от 28.02.2005 N 49-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Торжокский район", и наделении их статусом сельских поселений", Закон Тверской области от 19.11.2014 N 92-ЗО "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области", Закон Тверской области от 17.04.2017 N 23-ЗО "О преобразовании муниципальных образований Торжокского района Тверской области и внесении изменений в закон Тверской области "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Торжокский район", и наделении их статусом сельского поселения".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В частности, внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 07.03.2024 N 91-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат в целях урегулирования кредиторской задолженности по обращению с отходами производства и потребления".
Дополнено, что для получения субсидии в отношении получателя субсидии должно отсутствовать вступившее в законную силу решение суда (постановление уполномоченного органа или должностного лица) о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Уточнено, что полученные субсидии подлежат возврату в полном объеме в доход областного бюджета Тверской области в случае вступления в отношении получателя субсидии в законную силу решения суда (постановления уполномоченного органа или должностного лица) о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства в течение срока реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.
Под "культуртехническими мероприятиями" в рамках порядка понимается комплекс мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вводимых в сельскохозяйственный оборот, включающий расчистку земель от древесной, кустарниковой и травянистой растительности, включая борщевик Сосновского, кочек, пней, мха, а также от камней и иных предметов, рыхление и первичную обработку почвы.
Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат, произведенных в текущем финансовом году и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вводимых в сельскохозяйственный оборот. Определены направления культуртехнических мероприятий, в частности: приобретение горюче-смазочных материалов; оплата труда и отчисления на социальные нужды; оплата договоров подрядных организаций согласно смете затрат на проведение культуртехнических мероприятий проекта мелиорации.
Уточнено, что начиная с 2026 года предоставление субсидии производится с учетом следующих критериев приоритетности предоставления субсидии (по мере убывания их значимости): затраты, фактически понесенные и не возмещенные в году, предшествующем году предоставления субсидии, в случае представления заявки в году, предшествующем году предоставления субсидии; затраты, фактически понесенные в году предоставления субсидии.
Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных в целях предоставления субсидии, является Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области.
Получателями субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.
Субсидия предоставляется по результатам отбора, проведенного Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области путем запроса предложений.
В целях проведения отбора Министерство формирует в электронном виде и размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации объявление о проведении отбора.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в государственную программу Тверской области "Лесное хозяйство Тверской области".
Период реализации государственной программы продлен до 2030 года.
Целью государственной программы также является сохранение лесистости территории Тверской области до 2030 года на уровне не ниже 54,7 процента.
Объем финансового обеспечения за весь период реализации программы увеличился с 3640900,0 тыс. рублей до 5010101,0 тыс. рублей.
В новой редакции изложена характеристика программы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в государственную программу Тверской области "Физическая культура и спорт Тверской области".
Объем финансового обеспечения за весь период реализации программы увеличился с 9120085,2 тыс. рублей до 9962811,6 тыс. рублей.
В рамках государственной программы утвержден Перечень субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий на иные цели государственным учреждениям Тверской области), юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
В новой редакции изложена характеристика программы.
Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований, в отношении деятельности, связанной с использованием средств размещения, за исключением санаторно-курортных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти; с использованием горнолыжных трасс или пляжей; в отношении деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков; в отношении деятельности инструкторов-проводников.
Региональный государственный контроль осуществляется Министерством туризма Тверской области.
Объектами регионального государственного контроля являются: деятельность, действия (бездействие) и результаты деятельности контролируемых лиц; здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, используемые для осуществления деятельности, связанной с использованием средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей.
Региональный государственный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.