Новое в законодательстве Еврейской автономной области
13 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Из перечня государственных программ исключены программы: "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы, "Развитие общественного транспорта" на 2026 - 2029 годы.
Сроки реализации "Региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры" и "Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года" продлены до 2028 года, в связи с чем в перечне скорректированы сроки указанных программ.
При поступлении от поставщика (подрядчика, исполнителя) обращения об изменении существенных условий государственного контракта, заключенного до 01.01.2027 (ранее - до 01.01.2026), если при исполнении такого государственного контракта возникли независящие от сторон государственного контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, орган исполнительной власти области, формируемый правительством области, либо учреждение, функции и полномочия учредителя которого осуществляет орган исполнительной власти области, формируемый правительством области, готовит проект распоряжения правительства области.
Согласно изменениям соисполнителем государственной программы является департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО (ранее соисполнители не предусматривались). Расширен перечень участников государственной программы за счет ОГБУ "Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области". Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что такие объекты недвижимого имущества, как: административно-бытовое здание, расположенное по адресу: ЕАО, Облученский район, п. Теплоозерск, ул. Лазо, д. 7а, кадастровый номер 79:05:3200007:1928; административно-производственное здание Теплоозерского РЭС в п. Теплоозерск, расположенное по адресу: ЕАО, Облученский район, п. Теплоозерск, ул. 60 лет Октября, д. 8а, кадастровый номер 79:05:3200007:2462; административно-бытовое здание, расположенное по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Черноморская, д. 6, кадастровый номер 79:01:0100008:102, не являются торговым центром (комплексом), административно-деловым центром, в связи с чем они исключены из перечня объектов недвижимого имущества, указанных в НК РФ, в отношении которых в 2026 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом департамента по управлению государственным имуществом ЕАО от 18.12.2025 N 303 "Об определении перечня".
ЖИЛИЩЕ
На период со дня вступления в силу постановления по 31.12.2026 включительно стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения в городском округе для определения расчетной площади жилого помещения установлена в размере 96059,5 рубля.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Увеличен общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета с 357191,3 тыс. рублей до 419904,9 тыс. рублей. Дополнительные расходы выделены на реализацию комплексов процессных мероприятий "Организация деятельности областных государственных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент ветеринарии", "Организация и проведение мероприятий, связанных с содержанием и оборотом животных, в соответствии с федеральным и областным законодательством", "Реализация мероприятий по организации искусственного осеменения крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах".
В новой редакции изложены: структурные элементы, финансовое обеспечение государственной программы, прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области по государственной программе, планы реализации государственной программы на 2026, 2027, 2028 годы.
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы увеличен с 84323,1 тыс. рублей до 88317,9 тыс. рублей. Дополнительные расходы выделены, в частности, на реализацию комплексов процессных мероприятий "Подготовка к проведению и проведение государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на территории Еврейской автономной области", "Проведение комплексных кадастровых работ в границах кадастровых кварталов, расположенных на территории Еврейской автономной области", в связи с чем финансовое обеспечение государственной программы изложено в новой редакции.
Увеличены на 2026 год: общий объем доходов бюджета с 5231382,3 тыс. рублей до 5232642,3 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета с 5365382,3 тыс. рублей до 5388728,3 тыс. рублей; дефицит бюджета городского округа с 134000,0 тыс. рублей до 156086,0 тыс. рублей
Дополнительно установлено, что остатки средств бюджета городского округа по состоянию на 01.01.2026, находящиеся на счете УФК по ЕАО, направлены, в частности: на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных учреждений в объеме 3203,1 тыс. рублей; на поддержку муниципальной информационной газеты "МИГ" в объеме 804,0 тыс. рублей; на информатизацию и защиту информации мэрии города в объеме 1600,0 тыс. рублей; на оплату исполнительных документов в объеме 1301,3 тыс. рублей; на поставку и монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в том числе разработку проектно-сметной документации, в объеме 285,2 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены планируемые результаты отдельных программных задач. В частности, к концу 2028 года, реализуя задачу по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, планируется ввести в действие 108,758 км (ранее - 103,851 км) автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения после ремонта и 43,460 пог. м искусственных дорожных сооружений после реконструкции. Скорректированы показатели государственной программы. В новой редакции изложены: структурные элементы, финансовое обеспечение, планы реализации государственной программы на 2026, 2027, 2028 годы, перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В перечень мероприятий, направленных на решение программных задач, дополнительно включены следующие: обучение по образовательной программе бакалавриата по специальности "Дизайн" в рамках заключенного целевого договора; обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации "Государственное и муниципальное управление. Доблесть Хингана"; модернизация системы среднего профессионального образования с учетом вступления в движение Ворлдскиллс Россия, проведение: регионального чемпионата "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)", регионального чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы", регионального этапа конкурса по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", включая направление на обучение региональных экспертов (специалистов) экспертами движения Ворлдскиллс Россия, направление команд области для участия в отборочных, национальных чемпионатах (конкурсах, соревнованиях) по профессиональному мастерству и вступительный взнос и ежегодную оплату за участие; проведение профориентационного форума. В результате реализации государственной программы дополнительно планируется: обучение ежегодно 4 студентов по образовательной программе бакалавриата по специальности "Дизайн" в рамках заключенного целевого договора; обучение ежегодно не менее 20 человек по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации "Государственное и муниципальное управление. Доблесть Хингана". В связи с вышеуказанными изменениями внесены уточнения и дополнения в финансовое обеспечение государственной программы и план реализации государственной программы на 2026 год.
В перечень мероприятий, направленных на решение задачи по реализации плана социального развития центров экономического роста области в сфере культуры ЕАО, включено мероприятие по выполнению проектно-изыскательских работ, разработке проектной документации на реконструкцию ОГБУК "Биробиджанская областная филармония", в связи с чем скорректированы структурные элементы и финансовое обеспечение государственной программы.
В постановление дополнительно введен Порядок предоставления бесплатного горячего питания для детей из многодетных семей, обучающихся в 5 - 11 классах в муниципальных общеобразовательных организациях городского округа (далее - МОО). Бесплатное горячее питание для детей из многодетных семей предоставляется: в виде завтрака в период обучения в МОО в I смену; в виде обеда в период обучения в МОО во II смену. Для предоставления бесплатного горячего питания для детей из многодетных семей необходимы: заявление родителя (законного представителя) на имя руководителя МОО о предоставлении бесплатного горячего питания обучающемуся; копии: паспорта родителя (законного представителя), удостоверения многодетной семьи, СНИЛС заявителя, СНИЛС ребенка.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Право на получение выплаты имеют сотрудники УМВД России по ЕАО, замещающие должности начальников подразделений участковых уполномоченных полиции, старших участковых уполномоченных полиции, участковых уполномоченных полиции и помощников участковых уполномоченных полиции в подразделениях МОМВД России "Биробиджанский", МОМВД России "Ленинский", ОМВД России по Облученскому району, ОМВД России по Смидовичскому району. Выплата предоставляется сотрудникам ежемесячно в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Предоставление выплаты осуществляется ОГБУ "МФЦ". Для предоставления выплаты УМВД России по ЕАО ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, за который предоставляется выплата, направляет в ОГБУ "МФЦ": список сотрудников на получение выплаты по утвержденной форме; согласия сотрудников на обработку персональных данных.