Новое в законодательстве Еврейской автономной области
12 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Государственная программа направлена на: увеличение количества граждан, проживающих в области, вовлеченных в систему патриотического воспитания, не менее чем до 25 тысяч человек к 2030 году; содействие консолидации российского казачества на территории области, сохранению, развитию, использованию духовного наследия и культуры казачества для обеспечения реализации его потребности в служении обществу посредством формирования эффективного механизма привлечения казачества к несению государственной или иной службы, участию в решении на основе общественно-государственного партнерства государственных задач в интересах национальной безопасности. Общий объем финансирования государственной программы составит 12000,0 тыс. рублей. Конечными результатами программы являются реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Службу охраны труда аппарата губернатора и правительства ЕАО возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем аппарата губернатора и правительства области (ранее - вице-губернатором области), в связи с чем по тексту постановления внесены соответствующие уточнения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Волочаевская, д. 3а, с кадастровым номером 79:01:0300015:86 не является торговым центром (комплексом), административно-деловым центром, в связи с чем он исключен из перечней, утвержденных приказами департамента по управлению государственным имуществом ЕАО от 25.12.2024 N 536 и от 21.12.2023 N 809.
ЖИЛИЩЕ
Порядком установлено, что эксплуатационный контроль проводится: собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) при непосредственном управлении МКД собственниками помещений в этом доме; ТСЖ, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление МКД без заключения договора управления с управляющей организацией; управляющими организациями, заключившими договор управления МКД, в том числе в случае, предусмотренном ЖК РФ; застройщиками, управляющими МКД до заключения договора управления МКД с управляющей организацией. Эксплуатационный контроль проводится в целях оценки соответствия общего имущества в МКД или отдельных конструктивных элементов и инженерного оборудования МКД требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и ЖК РФ. Эксплуатационному контролю подлежат все МКД, расположенные на территории области, за исключением тех, которые признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.
Установлено, что обследование технического состояния многоквартирных домов (далее - МКД) проводится в отношении МКД, включенных в региональную программу проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории области, на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением правительства ЕАО от 22.04.2014 N 178-пп. Обследование проводится: в первую очередь - в МКД, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы, оказание (выполнение) услуг (работ) по капитальному ремонту общего имущества в которых было предусмотрено на годы (периоды), предшествующие текущему году (периоду), но не завершено в текущем году (периоде) (в том числе не разработана проектная (сметная) документация), а также по результатам проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием которых установлена необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в МКД; во вторую очередь - в МКД, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы на текущий год (период); в третью очередь - в МКД, включенных в региональную программу на годы (периоды), следующие за текущим годом (периодом), в зависимости от года ввода в эксплуатацию МКД и года проведения последнего капитального ремонта общего имущества в МКД.
Общий объем средств, привлекаемых для реализации программы, увеличен с 4199877,6 тыс. рублей до 4207001,0 тыс. рублей, в связи с чем скорректировано финансовое обеспечение государственной программы. В частности, увеличен объем финансового обеспечения на реализацию мероприятия "Предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет" с 196101,6 тыс. рублей до 197919,5 тыс. рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Услуга предоставляется ОГБУ "МФЦ": гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, проживающим при введении режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, полностью или частично утратившим находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и признанным пострадавшими от чрезвычайной ситуации; лицам без гражданства, которые при введении режима чрезвычайной ситуации, а также при совершении террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями проживали в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, совершения террористического акта и (или) проведения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями, и полностью или частично утратили в результате чрезвычайной ситуации, а также в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями имущество первой необходимости, находящееся в указанных жилых помещениях. Результатами предоставления Услуги являются: решение о назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (документ на бумажном носителе, подписанный уполномоченным лицом); решение об отказе в назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (документ на бумажном носителе, подписанный уполномоченным лицом). Максимальный срок предоставления Услуги составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утрачивает силу приказ департамента социальной защиты населения правительства области от 28.10.2025 N 2584/25, регулирующий данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы. Между ответственными исполнителями, соисполнителями, участниками программы перераспределены финансовые средства на реализацию подпрограмм и мероприятий.
С 1 января 2026 года в перечень документов, устанавливающих размер платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включены: закон ЕАО от 01.07.2015 N 744-ОЗ "О порядке определения цены продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Еврейской автономной области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов"; постановления правительства ЕАО от 14.09.2010 N 335-пп "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за пользование объектами государственной собственности Еврейской автономной области", от 28.12.2019 N 491-пп "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов", от 13.04.2022 N 121-пп "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Еврейской автономной области, предоставленные в аренду без торгов"; приказ управления природных ресурсов правительства ЕАО от 26.03.2015 N 55 "Об утверждении Порядка определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование участками недр местного значения на территории Еврейской автономной области".
С 17 февраля 2026 года увеличивается предельная численность работников департамента финансов правительства ЕАО с 33 до 34 человек за счет включения лица в перечень замещающих должности государственной гражданской службы ЕАО. Начальнику департамента финансов правительства ЕАО разрешено иметь двух заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором области. В случае отсутствия начальника департамента его обязанности исполняет первый заместитель. В случае отсутствия начальника департамента и первого заместителя обязанности начальника департамента исполняет заместитель начальника департамента - начальник отдела финансирования социальной сферы департамента.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Сокращен объем бюджетных ассигнований на реализацию программы с 1104471,8 тыс. рублей до 1103530,6 тыс. рублей, в связи с чем скорректированы структурные элементы, финансовое обеспечение и планы реализации государственной программы.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы увеличен с 21125,0 тыс. рублей до 21284,9 тыс. рублей, в связи с чем в новой редакции изложены структурные элементы, финансовое обеспечение, планы реализации государственной программы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Решения о разработке проектов зон охраны объекта культурного наследия принимаются инспекцией по государственной охране объектов культурного наследия ЕАО (далее - инспекция) в целях осуществления своих полномочий (решения принимаются на основании мониторинга состояния объектов культурного наследия, проводимого для определения необходимости реализации мероприятий по обеспечению сохранности таких объектов и разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия; в случае принятия решений о разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия соответствующее мероприятие включается в государственную программу области "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия области" на соответствующий год (период)). Решения принимаются на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований области. Разработка проектов осуществляется лицами, имеющими право подавать заявления. Ими являются: собственники или пользователи объектов культурного наследия, правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков, иного недвижимого имущества, которые расположены в границах зон охраны объектов культурного наследия, защитных зон объекта культурного наследия; общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; физические и юридические лица, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории, либо юридические лица, обеспечивающие реализацию решения о комплексном развитии территории. Решение о разработке проекта принимается инспекцией в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации в инспекции документов, определенных Порядком.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы увеличен с 1528085,47 тыс. рублей до 1619403,37 тыс. рублей, в связи с чем внесены уточнения в финансовое обеспечение государственной программы. В частности, увеличен объем финансового обеспечения на реализацию комплекса процессных мероприятий "Развитие физической культуры и массового спорта" с 275429,34 тыс. рублей до 275434,84 тыс. рублей.