Новое в законодательстве Еврейской автономной области
24 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Сокращен общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета с 13930950,40 тыс. рублей до 13896950,40 тыс. рублей. Уточнены планируемые результаты от реализации задачи, направленной на развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей: исключено планируемое обеспечение реабилитации участников СВО в сельской местности в рамках работы по физиотерапии на базе областных учреждений здравоохранения. Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы.
Уточнены полномочия департамента в сфере общих вопросов. Дополнительно установлено, что в его полномочия входит разработка и реализация государственной программы области по содействию реабилитации и социализации участников СВО и членов их семей.
С 23.12.2025 предельная численность работников департамента увеличивается с 39 до 40 человек, в том числе с 34 до 35 человек, замещающих должности государственной гражданской службы области.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено определение "официальный сайт": официальный интернет-сайт мэрии города: www.biradm.ru или интернет-портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов государственной власти и муниципальных образований области: https://regulation.eao.ru.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены дополнения, касающиеся подготовки служебных писем. Проекты обращений губернатора области в адрес Президента РФ, касающихся создания объектов социальной сферы (здравоохранения, культуры и образования), не позднее чем за 14 рабочих дней до планируемой даты направления обращения представляются для согласования полномочному представителю Президента РФ в ДФО с приложением информации, включающей: обоснование необходимости (целесообразности) реализации инициатив, изложенных в проекте обращения губернатора области в адрес Президента РФ; предлагаемые механизмы реализации инициатив, изложенных в проекте обращения губернатора области в адрес Президента РФ, и источники финансового обеспечения реализации указанных инициатив; позиции федеральных органов исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся вопросы реализации инициатив, изложенных в проекте обращения губернатора области в адрес Президента РФ; сведения о наличии проектной документации создания объектов социальной сферы (здравоохранения, культуры и образования) (при ее отсутствии - об источниках финансирования и планируемых сроках разработки), заключений государственных экспертиз и иных предусмотренных действующим законодательством документов.
В перечне должностей государственной гражданской службы области в органах исполнительной власти ЕАО, формируемых правительством области, должность ведущего специалиста-эксперта департамента по труду и занятости населения правительства ЕАО, осуществляющего функции мобилизационного работника, скорректирована на должность консультанта департамента.
Изменение вступает в силу с 23.12.2025.
В перечень соисполнителей программы включен департамент образования ЕАО, в связи с чем внесены коррективы в структурные элементы государственной программы, финансовое обеспечение государственной программы, планы реализации государственной программы.
В новой редакции изложены: структурные элементы государственной программы; ее финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета; планы реализации государственной программы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ЕАО, Смидовичский район, село им. Тельмана, ул. Тельмана, д. 24, с кадастровым номером 79:06:3100016:65 (здание) и нежилое помещение с кадастровым номером 79:06:3100016:209 не являются торговым центром (комплексом), административно-деловым центром. Указанные объекты исключены из перечня объектов недвижимого имущества, указанных в НК РФ, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом департамента по управлению государственным имуществом ЕАО от 25.12.2024 N 536, а также из перечня объектов недвижимого имущества, указанных в НК РФ, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом департамента по управлению государственным имуществом ЕАО от 21.12.2023 N 809.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Субсидия предоставляется с целью возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - гарантированный перечень). Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидии является департамент социальной защиты населения правительства ЕАО. Получателями субсидии являются специализированные службы по вопросам похоронного дела. Субсидия предоставляется получателю субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение стоимости услуг, предоставляемых получателем субсидии согласно гарантированному перечню. Субсидия предоставляется в размере 100 процентов понесенных получателем субсидии затрат, связанных с предоставлением услуг согласно гарантированному перечню.
Утратило силу постановление правительства ЕАО от 16.06.2023 N 254-пп (с изменениями), ранее регулировавшее данный вопрос.
По истечении 10 дней после дня официального опубликования вступает в силу действие административного регламента, устанавливающего порядок и стандарт предоставления государственной услуги. Установлено, что услуга по получению технического средства реабилитации предоставляется: заявителю, гражданам, испытывающим трудности в передвижении; представителю. Услуга предоставляется ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области". При обращении заявителя за получением технического средства реабилитации результатами предоставления Услуги являются: решение о предоставлении технических средств реабилитации (документ на бумажном носителе, подписанный уполномоченным лицом); уведомление об отказе в предоставлении технических средств реабилитации (документ на бумажном носителе, подписанный уполномоченным лицом).
Утрачивает силу приказ комитета социальной защиты населения правительства ЕАО от 21.08.2015 N 277 (с изменениями), утверждающий аналогичный административный регламент.
По истечении 10 дней после дня официального опубликования вступает в силу действие административного регламента, устанавливающего порядок и стандарт предоставления государственной услуги. Установлено, что услуга по оплате проезда для прохождения профессионального обучения (переподготовки) и реабилитации инвалидов предоставляется: заявителю, инвалидам в возрасте от 18 до 45 лет; заявителю, лицам, сопровождающим инвалидов; представителю. Услуга по оплате обучения лиц из числа инвалидов, проходящих обучение в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, предоставляется: заявителю, инвалидам, проходящим обучение в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, имеющих государственную аккредитацию; представителю. Услуга по исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах предоставляется: заявителю, инвалидам в возрасте от 18 до 45 лет; заявителю, инвалидам, проходящим обучение в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, имеющих государственную аккредитацию; заявителю, лицам, сопровождающим инвалидов; представителю. Услуга предоставляется ОГБУ "МФЦ".
Утрачивает силу приказ комитета социальной защиты населения правительства ЕАО от 19.11.2015 N 399 (с изменениями), утверждающий аналогичный административный регламент.
По истечении 10 дней после дня официального опубликования вступает в силу действие административного регламента, устанавливающего порядок и стандарт предоставления государственной услуги. Установлено, что услуга по выплате компенсации стоимости установки стационарного телефона предоставляется: реабилитированным лицам (далее - заявители); их представителям. Услуга по исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах предоставляется: заявителю, реабилитированным лицам; представителю. Услуга предоставляется ОГБУ "МФЦ".
Результатами предоставления Услуги являются: решение о выплате компенсации стоимости установки телефона (документ на бумажном носителе, подписанный уполномоченным лицом); решение об отказе в выплате компенсации стоимости установки телефона (документ на бумажном носителе, подписанный уполномоченным лицом). Максимальный срок предоставления Услуги составляет 25 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Утрачивает силу приказ комитета социальной защиты населения правительства области от 10.07.2013 N 187 (с изменениями), утверждающий аналогичный административный регламент.
По истечении 10 дней после дня официального опубликования вступает в силу действие административного регламента, устанавливающего порядок и стандарт предоставления государственной услуги. Установлено, что услуга предоставляется ОГБУ "МФЦ". Результатами предоставления Услуги являются: решение о предоставлении денежной компенсации (документ на бумажном носителе, подписанный уполномоченным лицом); уведомление об отказе в предоставлении денежной компенсации (документ на бумажном носителе, подписанный уполномоченным лицом). Результаты предоставления Услуги могут быть получены посредством личного приема, посредством почтовой связи, на Едином портале. Максимальный срок предоставления Услуги составляет 25 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Утрачивает силу приказ комитета социальной защиты населения правительства ЕАО от 03.06.2013 N 142 (с изменениями), утверждающий аналогичный административный регламент.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем финансирования государственной программы увеличен за счет средств областного бюджета с 122238,76 тыс. рублей до 122675,16 тыс. рублей, в связи с чем в новой редакции изложены: структурные элементы государственной программы; планы реализации государственной программы. Скорректированы: финансовое обеспечение государственной программы области; паспорта подпрограмм государственной программы.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен с 60368,00 тыс. рублей до 94368,00 тыс. рублей. Внесены коррективы в структурные элементы и финансовое обеспечение государственной программы.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен с 481512,1 тыс. рублей до 491205,8 тыс. рублей, в связи с чем внесены уточнения в финансовое обеспечение государственной программы.
Структурные элементы государственной программы изложены в новой редакции.
Общий объем финансирования программы увеличен с 580347,20 тыс. рублей до 582641,80 тыс. рублей. Внесены коррективы в структурные элементы государственной программы. В частности, в состав подпрограммы "Содействие занятости населения Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы дополнительно включен региональный проект "Управление рынком труда" национального проекта "Кадры", задача которого состоит в повышении эффективности службы занятости. Планируется: реализовать мероприятия по модернизации службы занятости (2027 год - провести модернизацию 1 центра занятости населения); подготовить проектную документацию по объекту: "ОГКУ ЦЗН ЕАО, расположенное в городе Биробиджане ЕАО (реконструкция здания)", в том числе провести государственную экспертизу проектной документации и достоверности определения сметной стоимости (2025 год - 1 проект); разработать дизайн-проект помещений ОГКУ ЦЗН ЕАО в соответствии с Руководством по фирменному стилю бренда "Работа России" (2025 год - 1 дизайн-проект). Уточнено финансовое обеспечение государственной программы. Скорректированы планы реализации государственной программы на 2024 - 2028 годы.
Увеличен за счет средств областного бюджета общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы с 12185167,76 тыс. рублей до 12269803,86 тыс. рублей, в связи с чем финансовое обеспечение государственной программы изложено в новой редакции.
Увеличен общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета с 2097445,7 тыс. рублей до 2161270,5 тыс. рублей, в связи с чем в новой редакции изложены: структурные элементы государственной программы области и финансовое обеспечение государственной программы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно уточнению Порядок определяет, утверждает норматив затрат на организацию содержания одного животного за один день (ранее - за пятнадцать дней).
Наименование постановления изложено в новой редакции: "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и Порядка принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором)".
Дополнительно определены основания для исключения из краткосрочных муниципальных планов реализации региональной программы и краткосрочного плана реализации региональной программы многоквартирных домов, в частности: внесение изменений в Региональную программу, предусматривающих перенос срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период или исключение многоквартирного дома из Региональной программы; принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об отказе от проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; экономическая нецелесообразность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, подтвержденная результатами обследования технического состояния многоквартирного дома; признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или наличие признаков аварийности многоквартирного дома, подтвержденных результатами обследования технического состояния многоквартирного дома.
Введены основания для включения многоквартирных домов в краткосрочный муниципальный план реализации региональной программы и краткосрочный план реализации региональной программы, в частности: принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме ранее сроков, предусмотренных Региональной программой, за счет установления размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, превышающего минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленный законом области, позволяющего компенсировать стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; вступление в законную силу решения суда о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; изменение видов и объемов государственной и (или) муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (доведение дополнительных бюджетных ассигнований).
Уточнены планируемые результаты реализации задачи, направленной на создание и развитие современной промышленной инфраструктуры. Планируемая выдача займов некоммерческой организацией - Фондом "Микрокредитная компания Еврейской автономной области" увеличена с не менее 15 до не менее 16; предоставление субсидии на возмещение части затрат на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций в рамках инвестиционного проекта сокращено с 2 до 1; предоставление субсидии промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования, сокращено с 7 до 4; предоставление субсидии промышленному предприятию на возмещение части затрат на уплату 1-го взноса по договору лизинга сокращено с 2 до 1. Внесены коррективы в показатели государственной программы. Структурные элементы государственной программы области изложены в новой редакции.
С 01.03.2026 в новой редакции излагаются: исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить в отдел.
С 01.03.2026 в новой редакции излагаются: исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить в отдел; нормы, касающиеся истребования документов в рамках межведомственного взаимодействия.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Средний размер финансового обеспечения медицинской помощи, определенный на основе нормативов объемов медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования, увеличен с 11695,57 до 11695,57 рубля.
Средний размер финансового обеспечения медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в расчете на одно застрахованное лицо, определенный на основе нормативов объемов медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования, сокращен с 10998,26 до 10539,59 рубля.
Размер базовой ставки в стационарных условиях увеличен с 50229,74 до 50230,43 рубля с учетом коэффициента дифференциации, рассчитанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 N 462, и с 33576,03 до 33576,49 рубля - без коэффициента дифференциации, рассчитанного в соответствии с вышеуказанным Постановлением.
Средний размер финансового обеспечения медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в расчете на одно застрахованное лицо, определенный на основе нормативов объемов медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования, увеличен с 2651,96 до 2846,61 рубля.
Размер базовой ставки в стационарных условиях увеличен с 28275,42 до 28275,45 рубля с учетом коэффициента дифференциации, рассчитанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 N 462, и с 18900,68 до 18900,70 рубля - без коэффициента дифференциации, рассчитанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 N 462.
Средний размер финансового обеспечения медицинской помощи, определенный на основе нормативов объемов медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования, увеличен с 1994,16 до 2003,44 рубля.
В перечень клинико-статистических групп круглосуточного стационара, по которым целесообразно осуществлять оплату в полном объеме при длительности госпитализации три дня и менее, включена госпитализация маломобильных граждан в целях прохождения диспансеризации, первый этап (второй этап - при наличии показаний).