Новое в законодательстве Еврейской автономной области
7 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнен предмет государственного контроля (надзора) - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории области, имеющими численность работников не менее 35 человек, обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ, Федеральным законом от 12.12.2023 N 565-ФЗ, законом области от 24.02.2005 N 452-ОЗ.
Объектами государственного контроля (надзора) являются: деятельность, действия (бездействие) работодателей, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, предъявляемые к работодателям; результаты деятельности работодателей, к которым предъявляются обязательные требования (ранее указывалось, что объектом государственного контроля (надзора) являлись юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории области, имеющие численность работников не менее 35 человек).
Согласно уточнению департамент по труду и занятости населения правительства ЕАО при осуществлении государственного контроля (надзора) относит деятельность работодателей не только к средней, умеренной, низкой категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, но и к высокой.
В перечень государственных программ дополнительно включена программа "Повышение финансовой грамотности населения Еврейской автономной области", ответственным исполнителем которой является департамент финансов правительства ЕАО. Срок реализации программы - 2024 - 2030 годы.
Увеличена предельная численность работников департамента по молодежной политике правительства ЕАО с 6 до 13 человек, в том числе с 5 до 12 человек, замещающих должности государственной гражданской службы области.
Начальнику департамента по молодежной политике правительства ЕАО разрешается иметь двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором области (ранее - одного заместителя).
СЕМЬЯ
Порядок выдачи направлений органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при помещении под надзор детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории области и Порядок выдачи направлений органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при временном помещении детей, имеющих родителей, усыновителей либо опекунов или попечителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории области, изложены в новой редакции.
В частности, установлено, что для выдачи направления департамента социальной защиты населения правительства ЕАО (далее - департамент) при помещении под надзор ребенка в организацию для детей-сирот (далее - направление) необходимы: личное дело ребенка, сформированное департаментом; сведения о несовершеннолетних братьях и сестрах ребенка (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, местонахождение) (при наличии). Для принятия решения о выдаче направления департамента при временном помещении ребенка в организацию для детей-сирот необходимы: заявление родителей, усыновителей либо опекунов или попечителей о временном помещении ребенка в организацию для детей-сирот с указанием причин и срока такого помещения, а также с указанием сведений о близких родственниках ребенка (при наличии); документ, удостоверяющий личность ребенка (для ребенка, достигшего возраста 14 лет); сведения о государственной регистрации рождения ребенка (для ребенка, не достигшего возраста 14 лет); документ, удостоверяющий личность законного представителя; документ, подтверждающий полномочия законного представителя (для усыновителей, опекунов, попечителей); заключение медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту жительства или пребывания ребенка, о состоянии здоровья ребенка, временно помещаемого в организацию для детей-сирот; заключение психолого-медико-педагогической комиссии (при его наличии) (для ребенка с ограниченными возможностями здоровья); сведения об индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов (для ребенка-инвалида); акт обследования условий жизни ребенка и его семьи.
ЖИЛИЩЕ
Цель региональной программы - выработка эффективных мер, направленных на поэтапную до 2030 года ликвидацию образовавшейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, а также определение целевых показателей данной деятельности в области. Задачами региональной программы являются: создание в области условий для поэтапного сокращения численности детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилых помещений; координация деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством, в части достижения показателей по поэтапной ликвидации до 2030 года образовавшейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа.
Общий объем финансирования региональной программы составляет 858156,3 тыс. рублей. В результате реализации региональной программы планируется поэтапная ликвидация до 2030 года образовавшейся задолженности путем предоставления детям-сиротам и лицам из их числа жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений либо предоставления лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. В частности, в 2024 году число таких лиц составит 29 человек.
Стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения в городском округе на период со дня вступления в силу постановления по 31.12.2024 включительно установлена в размере 85152,37 рубля.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Положение определяет следующие виды поощрений департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО: благодарственное письмо; диплом; премия; ценный подарок. В частности, установлено, что диплом - форма поощрения граждан, в том числе работников департамента, групп граждан, организаций за активное участие в реализации основных направлений развития в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства области в пределах компетенции департамента. К диплому может быть предусмотрено денежное вознаграждение гражданам, в том числе работникам департамента, в размере до 2400 рублей, группам граждан и организациям - до 8000 рублей или памятный подарок стоимостью до 2400 рублей или 8000 рублей соответственно.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок предоставления субсидии муниципальным предприятиям городского округа устанавливает: цели, условия и порядок предоставления субсидии; требования к отчетности; требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение. Право на получение субсидии имеют муниципальные предприятия, отвечающие одному или нескольким следующим требованиям: наличие просроченных неисполненных денежных обязательств по обязательным платежам в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды (далее - обязательные платежи) в установленный законодательством срок; риск возникновения невыплаты выходных пособий и (или) заработной платы лицам, работающим или работавшим по трудовому договору на муниципальном предприятии; наличие иных обязательств перед кредиторами, не исполненных в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. В частности, установлено, что целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат муниципального предприятия на: предупреждение банкротства и восстановление платежеспособности муниципального предприятия; выплату выходных пособий и оплату труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (расчеты с персоналом); погашение неисполненных обязательных платежей; иные обязательства перед кредиторами, не исполненные в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Положением о комиссии установлено, что комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган, созданный с целью предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных предприятий городского округа. Основной задачей комиссии является рассмотрение вопроса правомерности предоставления субсидии муниципальным предприятиям на предупреждение их банкротства и восстановление платежеспособности. Для организации своей деятельности комиссия вправе: запрашивать у должностных лиц муниципальных предприятий документы и материалы, необходимые для получения всесторонней и достоверной информации; заслушивать на своих заседаниях должностных лиц муниципальных предприятий. Утвержден состав комиссии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 апреля 2024 года предельная численность работников департамента увеличивается с 15 до 17 человек.
Утратило силу постановление правительства ЕАО от 12.04.2011 N 161-пп "Об утверждении перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, представляемых лицами, осуществляющими привлечение денежных средств граждан для строительства на территории Еврейской автономной области" (с изменениями).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждены: Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты работникам противопожарной службы области; Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты работникам аварийно-спасательных подразделений области; Перечень должностей спасателей аварийно-спасательных подразделений области.
В частности, установлено, что назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется департаментом региональной безопасности ЕАО. Выплата осуществляется ОГБУ "МФЦ" в размере, установленном законом области от 19.09.2023 N 317-ОЗ. Определены документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, в частности, заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты.