Новое в законодательстве Иркутской области
25 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета гражданам Российской Федерации, отобранным для прохождения военной службы Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области или воинской частью войск национальной гвардии Российской Федерации, расположенной на территории Иркутской области, заключившим с 1 августа 2024 года контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты. Размер единовременной выплаты составляет 400 тысяч рублей. Предусмотрено, что единовременная денежная выплата предоставляется гражданам при одновременном соблюдении следующих условий: гражданин зарегистрирован по месту жительства на территории Иркутской области; гражданин не получал аналогичную меру социальной поддержки в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации.
Изменениями, внесенными в распоряжение Губернатора Иркутской области от 8 ноября 2022 года N 338-р, уточнено, что размер единовременной денежной выплаты участникам специальной военной операции составил 1 000 000 руб. (ранее - 400 000 руб.), также предусмотрена мера социальной поддержки в виде предоставления социальной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Иркутской области в размере 300 000 руб.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 24.12.2010 N 141-ОЗ, установлено, что положение, согласно которому почетное звание "Почетный гражданин Иркутской области" по представлению Общественного совета по наградам присваивается ежегодно не более чем трем гражданам из числа представленных к награждению, не применяется при присвоении почетного звания "Почетный гражданин Иркутской области" лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, проживающим на территории Иркутской области. При представлении участника Великой Отечественной войны к присвоению почетного звания "Почетный гражданин Иркутской области" соответствующее ходатайство возбуждается главой муниципального образования Иркутской области, в границах которого расположено место жительства указанного гражданина, а также представляется документ (заверенная в установленном законодательством порядке копия документа), подтверждающий отнесение гражданина к категории участников Великой Отечественной войны.
Документ вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Преобразованы путем объединения следующие поселения, входящие в состав Киренского муниципального района Иркутской области: Алексеевское городское поселение, Алымовское сельское поселение, Киренское городское поселение, Коршуновское сельское поселение, Криволукское сельское поселение, Макаровское сельское поселение, Небельское сельское поселение, Петропавловское муниципальное образование, Юбилейнинское сельское поселение Киренского муниципального района Иркутской области. Определено считать вновь образованный Киренский муниципальный округ Иркутской области созданным с 1 мая 2025 года. Наделен вновь образованный Киренский муниципальный округ Иркутской области статусом муниципального округа с административным центром в городе Киренске. По 31 декабря 2025 года включительно установлен переходный период, в течение которого осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного Киренского муниципального округа Иркутской области, а также урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления вновь образованного Киренского муниципального округа Иркутской области и мероприятий, связанных с преобразованием муниципальных образований, до окончания переходного периода осуществляется за счет средств бюджетов преобразуемых муниципальных образований.
Отменен Закон Иркутской области от 16 декабря 2004 года N 87-оз "О статусе и границах муниципальных образований Киренского района Иркутской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня официального опубликования.
Преобразованы путем объединения следующие поселения, входящие в состав муниципального образования "Тайшетский муниципальный район Иркутской области": Березовское сельское поселение; Бирюсинское сельское поселение; Борисовское сельское поселение; Бузыкановское сельское поселение; Венгерское сельское поселение; Джогинское сельское поселение; Зареченское сельское поселение; Мирнинское сельское поселение; Нижнезаимское сельское поселение; Николаевское сельское поселение; Полинчетское сельское поселение; Половино-Черемховское сельское поселение; Разгонское сельское поселение; Рождественское сельское поселение; Соляновское сельское поселение; Старо-Акульшетское сельское поселение; Тальское сельское поселение; Тамтачетское сельское поселение; Тимирязевское сельское поселение; Черчетское сельское поселение; Шелаевское сельское поселение; Шелеховское сельское поселение; Бирюсинское городское поселение; Квитокское городское поселение; Новобирюсинское городское поселение; Тайшетское муниципальное образование "Тайшетское городское поселение"; Шиткинское городское поселение; Юртинское городское поселение. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованного муниципального образования - Тайшетский муниципальный округ Иркутской области с 15 мая 2025 года. Преобразование муниципальных образований осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития муниципальных образований и повышения уровня жизни проживающего в них населения. Создание вновь образованного Тайшетского муниципального округа Иркутской области не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в состав преобразуемых муниципальных образований, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан.
Признан утратившим силу Закон Иркутской области от 16.12.2004 N 100-оз "О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня официального опубликования.
С 05.05.2025 сельские поселения Нижнеилимского района объединены в Нижнеилимский муниципальный округ Иркутской области. Определен порядок формирования органов местного самоуправления вновь образованного округа и процедура правопреемства. Признан утратившим силу Закон Иркутской области от 16 декабря 2004 года N 96-оз "О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области".
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление администрации г. Иркутска от 23.05.2019 N 031-06-358/9, скорректирован перечень документов, необходимых для получения выплаты. В частности, для граждан, являющихся собственниками или сособственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Иркутска, признанных решением суда самовольными постройками, опасными для жизни и здоровья и подлежащими сносу за счет собственников жилых помещений в многоквартирных домах, в перечень включены: договор участия в долевом строительстве с организацией-застройщиком, имеющей право привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома, который предусматривает срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства не позднее 15 апреля 2025 года; договор купли-продажи жилого помещения, который предусматривает срок передачи продавцом жилого помещения покупателю в день заключения договора купли-продажи, но не позднее 15 апреля 2025 года; обязательство об освобождении жилого помещения в доме под снос в срок не позднее 10 дней со дня перечисления администрацией города Иркутска выплаты и о возврате выплаты в бюджет города Иркутска в случае неисполнения данного обязательства до 1 мая 2025 года.
Срок действия данного документа ограничен 01.05.2025.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что социальная поддержка лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, предусматривает предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 2000 руб. (ранее - 403 руб.).
Документ вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признаны утратившими силу постановления Правительства Иркутской области от 11.10.2019 N 849-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на восстановление (ремонт, реставрацию, благоустройство) воинских захоронений на территории Иркутской области на 2019 год", от 11.12.2019 N 1063-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на восстановление (ремонт, реставрацию, благоустройство) воинских захоронений на территории Иркутской области".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 1 июля 2024 года N 503-пп, установлен предельный объем возмещения затрат, на покрытие которых предоставляются субсидии. В частности, установлено, что предельный объем возмещаемых затрат на создание (строительство) либо реконструкцию и (или) модернизацию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности или собственности регулируемых организаций (включая затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям), не может превышать 50 процентов фактически понесенных организациями затрат.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 21.03.2022 N 202-пп, уточнено, что субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры", входящего в состав национального проекта "Семья", являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1023-пп (ранее субсидии предоставлялись в целях реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда"), входящего в состав национального проекта "Культура", являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области "Развитие культуры").
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 7 сентября 2009 года N 244/23-пп, определено, что перечень направлений культурной деятельности с указанием максимального размера субсидий по соответствующему направлению культурной деятельности утверждается правовым актом министерства с учетом рекомендаций до дня публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении отбора.
Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление грантов, определено министерство образования Иркутской области. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет". Предоставление грантов осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является запрос предложений. Отбор проводится министерством в электронном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение текущего финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора. Право на получение грантов имеют некоммерческие организации, осуществляющие образовательную деятельность, не являющиеся казенными учреждениями, включая бюджетные или автономные учреждения, в отношении которых органы исполнительной власти Иркутской области не осуществляют функции и полномочия учредителя, зарегистрированные в качестве юридического лица. Определены перечень затрат, на реализацию которых предоставляются субсидии, требования к участникам отбора на предоставление субсидий, порядок расчета размера гранта.
Признан утратившим силу Порядок расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление областных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области, установленный постановлением Правительства Иркутской области от 16 января 2009 года N 5-пп.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 05.10.2021 N 715-пп, определено, что организатор аукциона на право получения разрешения на размещение гаража обеспечивает размещение извещения о проведении аукциона в срок не позднее чем три месяца с момента принятия решения о проведении аукциона. Прием документов на участие в аукционе прекращается не ранее чем за 3 рабочих дня (ранее - не ранее чем за 10 дней) до дня проведения аукциона.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что проведение общественных обсуждений по проекту технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду, предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду, объекта государственной экологической экспертизы или объекта государственной экологической экспертизы, содержащего предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, на территории городского округа муниципального образования город Иркутск осуществляется в соответствии с Правилами проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации. Отдел охраны окружающей среды департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска определен уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений.
Отменено постановление администрации города Иркутска от 12 октября 2021 года N 031-06-725/21 "Об утверждении Порядка организации общественных обсуждений планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, в том числе по объектам государственной экологической экспертизы, которую предполагается осуществлять на территории города Иркутска".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 10 июля 2014 года N 91-ОЗ "Об отдельных вопросах образования в Иркутской области", уточнено, что условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида).
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 107-оз "Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области", уточнено, что социальная поддержка лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, при прохождении ими профессионального обучения, распространяется на лиц с нарушением интеллекта (ранее - с различными формами умственной отсталости).
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Предельный максимальный размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в лагерях с дневным пребыванием, функционирующих на базе муниципальных образовательных учреждений города Иркутска, установлен в размере 141 рубль на 1 ребенка в день.
Отменено постановление администрации города Иркутска от 9 апреля 2024 года N 031-06-253/24 "Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в лагерях с дневным пребыванием, функционирующих на базе муниципальных общеобразовательных учреждений города Иркутска".