Новое в законодательстве Иркутской области
18 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О Порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)", о форме и сроках формирования отчета об их исполнении", уточнено, что государственные социальные заказы формируются министерством образования Иркутской области согласно перечню государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируются государственные социальные заказы на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям министерства. Перечень государственных услуг в социальной сфере содержит государственные услуги в социальной сфере, включенные в установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг в отраслях социальной сферы.
Форма отчета об исполнении государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" изложена в новой редакции.
Постановление Правительства Иркутской области от 30.05.2023 N 456-пп "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере при формировании государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" на территории Иркутской области" признано утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 18 ноября 2024 года N 909-пп "Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области", к документам, необходимым для включения в список, дополнительно отнесены документы, подтверждающие принадлежность к категории участника специальной военной операции (для участников специальной военной операции). Форма заявления на включение в список изложена в новой редакции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 23.11.2023 N 1066-пп, установлено, что меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте, оплаты в размере 50 процентов стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, бесплатного проезда на железнодорожном транспорте, оплаты в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте, дополнительного ежемесячного материального обеспечения предоставляются в беззаявительном порядке на основании сведений о предоставлении гражданину меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 4 декабря 2023 года N 1100-пп "Об установлении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан", содержащихся в государственной автоматизированной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Иркутской области". В перечень документов (сведений), необходимых для предоставления отдельных мер социальной поддержки, включено пенсионное удостоверение или справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, - для ветеранов труда, граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, ветеранов труда Иркутской области из числа лиц, проходивших военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также судей, вышедших в отставку.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 28.02.2025 N 193-пп, исключено положение, согласно которому право на получение выплаты имеет гражданин Российской Федерации, не достигший на дату обращения за единовременной компенсационной выплатой возраста 55 лет.
Внесены множественные изменения в утвержденные постановлением Порядки предоставления отдельных дополнительных мер социальной поддержки граждан, проживающих на территории города Иркутска. В частности, уточнено, что предоставляемые в соответствии с указанными Порядками выплаты осуществляются за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Иркутска на соответствующий финансовый год. Дополнительно установлено, что в целях получения выплаты заявитель (его представитель) вправе представить свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (несовершеннолетних детей), за исключением свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (несовершеннолетних детей), выданного (выданных) компетентными органами иностранного государства, свидетельство о заключении брака, за исключением свидетельства о заключении брака, выданного компетентными органами иностранного государства, свидетельство о расторжении брака, за исключением свидетельства о расторжении брака, выданного компетентными органами иностранного государства, свидетельство о смерти одного из родителей, за исключением свидетельства о смерти одного из родителей, выданного компетентными органами иностранного государства. Отменены ранее утвержденные основания для отказа в приеме заявления.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Иркутской области от 17.12.2020 N 1081-пп, от 02.08.2016 N 460-пп, от 11.05.2016 N 265-пп, от 11.05.2016 N 264-пп, от 20.05.2016 N 296-пп, от 20.05.2016 N 295-пп, от 13.04.2016 N 217-пп, от 13.04.2016 N 215-пп, утверждающие положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, уточнено, что одним из условий получения субсидий является осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в случае, если стоимость реализации мероприятия составляет 200 000 000 рублей и более) (не применяется в случае реализации мероприятия, муниципальный контракт (договор) в целях реализации которого заключен за счет собственных средств муниципального образования при условии осуществления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
Порядком определено, что способом предоставления субсидий является возмещение затрат на оплату отдельных расходов за помещение по следующим направлением: арендная плата; оплата коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, электроснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами); оплата услуг связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае, если договор об оказании услуг связи заключен от имени социально ориентированных некоммерческих организаций); оплата услуг охраны. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является запрос предложений. Определены требования, которым должны соответствовать участники отбора.
Установлено, что Порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оплаты отдельных расходов за помещение, используемое для осуществления уставной деятельности, утвержденный постановление Правительства Иркутской области от 18 мая 2022 года N 374-пп, применяется в отношении субсидий, решение о предоставлении которых принято аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области до 2025 года.
Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по освещению в средствах массовой информации вопросов государственной политики Иркутской области в сфере социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Иркутской области, в том числе деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, изложено в новой редакции. Установлено, что способом предоставления субсидий является возмещение затрат, возникающих в процессе производства и распространения материалов в средствах массовой информации, направленных на освещение вопросов государственной политики, по следующим направлениям: оплата труда и выплата авторских гонораров, а также производимые начисления на оплату труда и авторские гонорары; командировочные расходы; аренда помещения (помещений), коммунальные услуги, содержание имущества, услуги связи, транспортные расходы; стоимость услуг сторонних организаций (типографские услуги, услуги по распространению продукции средства массовой информации, услуги по изготовлению и эксплуатации технических устройств и оборудования, предназначенных для производства и распространения продукции средства массовой информации, услуги по обслуживанию сайтов в сети "Интернет"); приобретение расходных материалов; накладные расходы. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. Функции уполномоченного органа по предоставлению субсидий осуществляет управление пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. Выделение субсидий осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является запрос предложений.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры", уточнено, что распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Иркутской области, являющимися учредителями сельских учреждений культуры, работники которых признаны победителями конкурса, утверждается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры", уточнено, что распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Иркутской области, являющимися учредителями сельских учреждений культуры, признанных победителями конкурса, утверждается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 12.07.2021 N 469-пп, установлено, что муниципальные образования, которым субсидии уже были предоставлены, вправе принять участие в отборе не ранее чем через год, следующий за годом получения ими субсидий.
Установлено, что базовое значение стоимости оснащения средствами обучения и воспитания одного здания общеобразовательной организации за счет средств федерального бюджета равно 8 500,00 тыс. рублей. Изложены в новой редакции Критерии, определяющие максимальный объем средств на оснащение средствами обучения и воспитания здания общеобразовательной организации, в случае принятия в 2022 году решения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в 2024, 2025 и 2026 годах.
Изменениями, внесенными в приказ министерства финансов Иркутской области "Об определении Порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области, утверждении Перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Иркутской области, орган управления ТФОМС Иркутской области и признании утратившими силу отдельных приказов министерства финансов Иркутской области", расширен перечень целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС Иркутской области. В частности, дополнен статьями: субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (восстановление бюджетных ассигнований, не использованных в 2024 году); предупреждение распространения и устранение негативных последствий коронавирусной инфекции; оказание специализированной медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации, в период проведения специальной военной операции.
Изменениями, внесенными в постановление администрации г. Иркутска от 21.08.2017 N 031-06-828/7, уточнен порядок проведения конкурса на предоставление субсидии. В частности, установлено, что сумма набранных получателем субсидии баллов, необходимых для включения в рейтинг получателей субсидии, не должна быть меньше 80 (ранее - 20) баллов. Утверждена балльная система определения рейтинга заявки на предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в области развития культуры.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены единые предельные максимальные тарифы на регулярные перевозки автомобильным транспортом пассажиров и багажа по межмуниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении в Иркутской области в размере 2,09 руб. за один пассажирокилометр. Определено, что плата на провоз каждого места багажа, подлежащего оплате в соответствии с действующим законодательством, не может превышать 25 процентов от стоимости поездки.
Отменен приказ службы по тарифам Иркутской области от 14 июля 2021 года N 79-112-спр "Об установлении предельных максимальных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении в Иркутской области".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Отменен приказ министерства здравоохранения Иркутской области от 24 декабря 2021 года N 39-мпр "Об утверждении Положения о государственной информационной системе в сфере здравоохранения Иркутской области".