Новое в законодательстве Белгородской области
7 мая 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС БЕЛГОРОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректирован перечень направлений расходования средств дорожного фонда. Скорректирован срок представления - не позднее 3 рабочих дней после принятия закона Белгородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период государственным заказчиком в министерство автомобильных дорог и транспорта Белгородской области и в министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области поквартального распределения объемов финансирования по видам работ и затрат на следующий финансовый год.
Установлен механизм определения объема и предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет средств федерального бюджета, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Белгородской области, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере социального обслуживания граждан в целях реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Определено, что получатель субсидии - поставщик социальных услуг - участник отбора - некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие социальное обслуживание, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Белгородской области. Установлено, что главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии поставщикам социальных услуг на соответствующий финансовый год, является министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 03.04.2024 N 124-пп, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Порядком закреплены следующие понятия: "Министерство"; "Фонд"; "Заявление"; "органы службы занятости"; "Перечень"; "работодатели"; "сведения о работниках, находящихся в простое". Определен механизм взаимодействия министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области по предоставлению работодателям, зарегистрированным на территории Белгородской области, частичной компенсации расходов на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Установлены направления затрат, возмещение которых подлежит компенсации: частичная компенсация расходов работодателей, включенных в Перечень, на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в пределах средств, предоставленных бюджету Фонда из резервного фонда Правительства Российской Федерации на 2025 год; частичная компенсация расходов работодателей, включенных в Перечень, на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в пределах средств, предоставленных бюджету Фонда из резервного фонда Правительства Российской Федерации на 2025 год, на исполнение обязательств Фонда, принятых в 2024 году и не исполненных ввиду отсутствия свободных остатков лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Фонду.
Внесены изменения в постановление Правительства Белгородской области "О предоставлении мер социальной поддержки семьям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей". Установлено, что за назначением единовременной выплаты гражданин вправе обратиться до 30 июня 2025 года, а также что ежемесячная выплата производится с момента возникновения права до 30 июня 2025 года.
Установлены цели, условия и порядок предоставления из бюджета городского округа "Город Белгород" субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат по организации и проведению мероприятий социальной направленности. Субсидии предоставляются с целью финансового обеспечения затрат по организации и проведению мероприятий социальной направленности, связанных с реализацией проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, для достижения результата муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Белгорода", утвержденной постановлением администрации города Белгорода. Субсидии предоставляются в пределах выделенных на эти цели бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Белгород" на предоставление субсидий, и организатором конкурса является управление социальной защиты населения администрации города Белгорода.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы требования в отношении банковского сопровождения контракта, заключающегося в проведении банком мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта. В частности, из перечня исключен контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, Белгородской области, включенного в соответствующий пообъектный перечень строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области, утвержденный постановлением Правительства Белгородской области, с начальной ценой контракта не менее 100 млн рублей.
Скорректирован и уменьшен срок осуществления внеплановой документарной (камеральной) проверки при поступлении обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и составляет не более 8 рабочих дней.
ЖИЛИЩЕ
Признано утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 07.12.2020 N 513-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, реализующим государственную программу Белгородской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области", в целях возмещения недополученных доходов и (или) затрат, связанных с реализацией товаров, выполнением работ".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы и дополнены условия и порядок предоставления микрозаймов заемщикам. В частности, установлено, что предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляющим деятельность на территориях Белгородской области, в отношении жителей которых в 2025 году принято решение о временном отселении в период введения на территории Белгородской области правового режима контртеррористической операции в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", осуществляется на инвестиционные цели и пополнение оборотных средств на следующих условиях: процентная ставка за пользование микрозаймом при наличии или отсутствии залогового обеспечения не превышает 1 процент годовых; срок предоставления микрозайма - до 3 лет; максимальный размер микрозайма - 3 млн рублей; срок рассмотрения заявки на получение микрозайма составляет не более 1 (одного) рабочего дня; субъект малого и среднего предпринимательства или физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляли деятельность на указанных территориях по состоянию на 1-е число месяца, в котором принято решение об отселении в отношении жителей; у субъектов малого и среднего предпринимательства не проверяется отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Документом, подтверждающим фактическое осуществление предпринимательской деятельности на территории муниципального образования Белгородской области, в отношении жителей которого принято решение об отселении, по состоянию на 1-е число месяца, в котором принято указанное решение, является справка за подписью главы администрации муниципального образования Белгородской области в произвольной форме.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Знаменская церковь. Построена в 1772 году. Каменная", расположенного по адресу: Белгородская область, Борисовский район, село Красный Куток, улица Понизовье, 31. Определены охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Трехсвятительская церковь", расположенного по адресу: Белгородская область, Борисовский район, село Стригуны, улица Оболенцева, 8а. Определены охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Воскресенская церковь", расположенного по адресу: Белгородская область, Борисовский район, село Хотмыжск, улица Данкова, д. 14. Определены охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Ансамбль: Михайло-Архангельская церковь, 1804 - 1867 г.г. Дом причта Михайло-Архангельской церкви", расположенного по адресу: Белгородская область, Борисовский район, поселок Борисовка, ул. Грайворонская, д. 1. Определены охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Дом, где в 1920 году работала первая комсомольская ячейка", расположенного по адресу: Белгородская область, Борисовский район, п. Борисовка, переулок Дегтярева, 8. Определены охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Борисовская Успенская школа", расположенного по адресу: Белгородская область, Борисовский район, поселок Борисовка, ул. Первомайская, д. 15. Определены охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Земская аптека", расположенного по адресу: Белгородская область, Борисовский район, п. Борисовка, ул. Первомайская, 2.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги. Определено, что в качестве заявителей могут выступать физические лица - родители или законные представители: детей, достигших на 1 сентября возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет; несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет; совершеннолетние граждане, не имеющие основного общего образования. Определено, что муниципальная услуга предоставляется муниципальными общеобразовательными организациями, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности и государственную аккредитацию.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлены последовательность и сроки административных процедур, а также обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности муниципальной услуги в целом на каждом этапе ее предоставления. Определено, что заявителями на предоставление муниципальной услуги являются поступающие, достигшие возраста 14 лет, или родители несовершеннолетних поступающих. Установлено, что муниципальную услугу предоставляет администрация Старооскольского городского округа через управление по физической культуре и спорту администрации Старооскольского городского округа. Непосредственно муниципальную услугу предоставляют физкультурно-спортивные организации.
Установлены последовательность и сроки административных процедур, а также обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности муниципальной услуги в целом на каждом этапе ее предоставления. Определено, что заявителями на предоставление муниципальной услуги являются поступающие, достигшие возраста 14 лет, или родители несовершеннолетних поступающих. Установлено, что муниципальную услугу предоставляет администрация Старооскольского городского округа через управление по физической культуре и спорту администрации Старооскольского городского округа. Непосредственно муниципальную услугу предоставляют физкультурно-спортивные организации.