Новое в законодательстве Оренбургской области
3 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Оренбургской области утвержден комплекс мер социальной поддержки для участников специальной военной операции; лиц, отражавших вооруженное вторжение и провокации на государственной границе и приграничных территориях Российской Федерации; граждан, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики (ДНР), Народной милиции Луганской Народной Республики (ЛНР), воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года, а также членов их семей (супруг (супруга); дети, не достигшие возраста 18 лет; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся на очной форме обучения; родители; лица, находящиеся на иждивении данных лиц).
Перечень утвержденных мер включает: льготное посещение государственных организаций культуры; бесплатное посещение мероприятий, организованных министерством физической культуры и спорта Оренбургской области; предоставление субсидии на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ внутри границ их земельных участков по подключению газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям; оказание социальной, юридической, бесплатной психологической помощи и др.
Кроме того, с 1 сентября 2026 года родители освобождаются от платы за детский сад для детей и иждивенцев участников СВО, а студентам, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования, дополнительно назначается ежемесячная денежная выплата на питание.
Меры поддержки действуют на протяжении всей спецоперации и еще один календарный год после её завершения, а гражданам, получившим инвалидность из-за ранений или заболеваний в ходе СВО, при отражении вооруженных вторжений и провокаций на границе или во время боевых действий, а также членам их семей и семьям погибших (умерших) участников, меры поддержки предоставляются бессрочно.
Признаны утратившими силу указы Губернатора Оренбургской области: от 13.10.2022 N 522-ук "О дополнительных мерах поддержки членов семей военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации" с внесенными изменениями; от 19.07.2023 N 357-ук "О дополнительных мерах поддержки военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членов их семей"; от 15.05.2026 N 221-ук "О категории лиц, на которую распространяется действие указов Губернатора Оренбургской области от 13.10.2022 N 522-ук "О дополнительных мерах поддержки членов семей военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации", от 19.07.2023 N 357-ук "О дополнительных мерах поддержки военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членов их семей".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение ежемесячной материальной помощи лицам, ставшим инвалидами I или II группы в результате выполнения воинских и служебных обязанностей".
Введена возможность предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме.
При наличии технической возможности услуга оказывается участникам специальной военной операции (СВО) в беззаявительном порядке.
Решение принимается на основе электронных сведений об участии в СВО, загруженных в государственную автоматизированную информационную систему "Электронный социальный регистр населения".
Центр социальной поддержки населения (ЦСПН) запрашивает сведения о периодах прохождения службы, факте установления инвалидности и месте регистрации гражданина. При подтверждении всех критериев заявителю направляется уведомление о возможности подачи запроса о получении государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
После получения запроса ЦСПН принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2026 год.
Увеличен прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета до 154307325,7 тыс. рублей.
Сокращен общий объем расходов бюджета до 154307325,7 тыс. рублей.
Дефицит областного бюджета составил 12294491,1 тыс. рублей.
Верхний предел государственного внутреннего долга Оренбургской области на 1 января 2027 года составил 39401901,1 тыс. рублей.
Также уточнены основные характеристики областного бюджета на 2027 и 2028 годы.
Верхний предел государственного внутреннего долга Оренбургской области на 1 января 2028 года сокращен до 42242041,8 тыс. рублей, на 1 января 2029 года - до 45362964,4 тыс. рублей.
Кроме того, увеличен общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств: на 2026 год - до 9400764,8 тыс. рублей, на 2027 год - до 2015501,4 тыс. рублей, на 2028 год - до 2023681,0 тыс. рублей.
Размер дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований на 2026 год сокращен до 437060,0 тыс. рублей, на поддержку реализации мероприятий программ развития муниципальных образований на 2026 год увеличен до 100000,0 тыс. рублей.
Увеличен до 26011243,0 тыс. рублей объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Оренбургской области на 2026 год.
К дополнительным основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон отнесено увеличение бюджетных ассигнований на предоставление публично-правовой компании "Роскадастр" субсидии на сумму дополнительно поступивших в областной бюджет налоговых и неналоговых доходов в рамках исполнения соглашения, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр". Субсидии публично-правовой компании "Роскадастр" предоставляются в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области.
Также нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области устанавливается порядок предоставления гранта в форме субсидии Оренбургскому государственному медицинскому университету на финансовое обеспечение обучения граждан по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры.
Скорректировано распределение субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, субсидии бюджетам муниципальных образований на создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на ежемесячное денежное вознаграждение педагогам за классное руководство.
Ряд приложений изложен в новой редакции, в частности: поступление доходов в областной бюджет по кодам видов доходов, подвидов доходов; распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета; ведомственная структура расходов областного бюджета; перечень объектов капитального строительства государственной собственности Оренбургской области сметной стоимостью более 100,0 млн. рублей на 2026 год; программа государственных внутренних заимствований Оренбургской области.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям Оренбургской области выделяются субсидии из областного бюджета с целью возмещения части затрат на приобретение семени быков-производителей и племенного поголовья.
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидии, является министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.
Субсидии предоставляются на возмещение расходов, понесенных с 1 октября прошлого года по 30 сентября текущего года.
Для участия в отборе получателей субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители подают заявку в министерство посредством системы "Электронный бюджет".
Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в рейтинг, сформированный министерством по результатам ранжирования поступивших заявок. Субсидия распределяется между участниками отбора, включенными в рейтинг.
С победителями отбора заключается соглашение в системе "Электронный бюджет".
Результатом предоставления субсидии на приобретение семени быков-производителей является обеспечение численности плодотворно осемененных животных с использованием приобретенного семени по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
Показателем результативности предоставления субсидии на приобретение племенного поголовья является увеличение поголовья сельскохозяйственных животных по состоянию на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, к уровню аналогичной даты текущего года: в отношении крупного рогатого скота - в размере не менее трех процентов от численности приобретенных племенных нетелей и бычков, в отношении овец и коз - в размере не менее 50 процентов от численности приобретенных племенных ярок и козочек (в возрасте старше года), баранчиков и козликов (в возрасте старше шести месяцев).
Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии получатели направляют в министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Определены: порядок и сроки размещения объявления о проведении отбора, требования к содержанию объявления и к участникам отбора; перечень документов, прилагаемых к заявке, требования к заявке, основания для ее отклонения; условия и порядок предоставления субсидий; требования к соглашению о предоставлении субсидии; основания для возврата субсидии в областной бюджет, порядок и сроки возврата.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 14.05.2024 N 416-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение племенного материала" с внесенными изменениями.
Установлены ставки субсидии на развитие элитного семеноводства.
Ставка субсидии рассчитывается на один гектар посевной площади и зависит от категории семян. В частности, на зерновые и зернобобовые культуры, в том числе элитные колосовые, включая овес, ставка субсидии установлена в размере 3033 рублей, на оригинальные - 5810 рублей, на твердую пшеницу элитую - 4819 рублей, оригинальную - 9232 рублей.
Утверждены формы документов: сведения об уровне среднемесячной заработной платы работников, акт расхода элитных семян и посадочного материала, расчет размера средств субсидии на возмещение части затрат на развитие элитного семеноводства, сведения о наличии поголовья скота (включая птицу), заявление о предоставлении средств субсидии.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению, включены борщевик Сосновского, эхиноцистис лопастный и ячмень гривастый.
В перечень для особо охраняемых природных территорий областного и местного значения включены клен ясенелистный и циклахена дурнишколистная.
Внесены изменения в порядок организации и проведения случайной выборки (жеребьевки) заявлений на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий Оренбургской области.
Изменены сроки приема заявлений от физических лиц на участие в распределении разрешений в отношении лося, оленя благородного, косули, медведя, барсука и бобра. Период приема заявлений перенесен на более ранний срок - с 1 июля по 10 июля каждого года включительно. Сроки приема заявлений в отношении кабана и сурка остаются неизменными - с 15 апреля по 25 апреля включительно.