Новое в законодательстве Оренбургской области
21 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Услуга предоставляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Заявителями являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица или их представители.
Услуга оказывается в соответствии с категориями (признаками) заявителей.
Результатом ее исполнения является уведомление о подготовке проекта постановления Правительства Оренбургской области о переводе земель из одной категории в другую, об отказе в переводе земель или мотивированный отказ в рассмотрении ходатайства о переводе земель из одной категории в другую.
Результат можно получить одним из следующих способов: в форме электронного документа в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Оренбургской области, национальной системе пространственных данных; на бумажном носителе в виде распечатанного экземпляра электронного документа в министерстве, многофункциональном центре или посредством почтового отправления.
Срок предоставления услуги составляет 30 календарных дней.
Перечень административных процедур включает профилирование заявителя, прием ходатайства и документов, межведомственное информационное взаимодействие, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги, выдачу результата.
Приведены: перечень условных обозначений и сокращений; идентификатор категории (признаков) заявителей; основания для возврата ходатайства и документов, необходимых для предоставления услуги, или для отказа в предоставлении услуги; перечень документов, необходимых для получения услуги; формы ходатайства о переводе земель из одной категории в другую, согласия на обработку персональных данных.
Признан утратившим силу приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 26.06.2012 N 276 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области государственной услуги "Прием и рассмотрение документов о переводе земель из одной категории в другую и подготовка соответствующих проектов постановлений Правительства Оренбургской области" с внесенными изменениями.
Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Заявителями являются юридические лица (организация - собственник газораспределительной сети или эксплуатационная организация газораспределительной сети).
Результатом исполнения услуги является уведомление о подготовке проекта постановления Правительства Оренбургской области об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки; уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результат возможно получить одним из следующих способов: в форме электронного документа в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, на Единой цифровой платформе "Национальная система пространственных данных", в системе исполнения регламентов Информационной системы оказания услуг Оренбургской области; на бумажном носителе в виде распечатанного экземпляра электронного документа в министерстве, многофункциональном центре или посредством почтового отправления.
Срок исполнения государственной услуги составляет 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение таких административных процедур, как профилирование заявителя, прием заявления и документов, межведомственное информационное взаимодействие, принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, выдачу результата.
Приведены: перечень условных обозначений и сокращений; идентификаторы категорий (признаков) заявителей; перечень документов, необходимых для получения государственной услуги; перечень оснований для отказа в предоставлении услуги; формы заявлений о предоставлении государственной услуги, об исправлении опечаток и ошибок в выданных документах.
Признан утратившим силу приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 30 июля 2015 года N 40 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области государственной услуги "Прием и рассмотрение документов об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки" с внесенными изменениями.
Услуга предоставляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Получателями являются физические или юридические лица либо их представители.
Услуга оказывается в соответствии с категориями (признаками) заявителей.
Срок исполнения услуги составляет: 10 рабочих дней для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта на земельном участке, находящемся в государственной собственности Оренбургской области, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута; 25 календарных дней для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута.
Результатом оказания услуги является решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на размещение объекта на земельном участке, находящемся в государственной собственности Оренбургской области, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута или решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на использование такого земельного участка, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута.
Заявитель может получить результат в форме электронного документа, направленного по электронной почте, или с использованием Единого портала; документа на бумажном носителе в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Перечень административных процедур включает профилирование заявителя, прием запроса и документов, межведомственное информационное взаимодействие, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги, выдачу результата.
Приведены: перечень условных сокращений; идентификаторы категорий (признаков) заявителей; исчерпывающий перечень документов; исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги; форма заявления о предоставлении государственной услуги.
Признан утратившим силу приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 11.03.2019 N 184 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на использование земельных участков или размещение объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута".
Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Заявителями являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица либо их уполномоченные представители.
Услуга предоставляется в соответствии с категориями (признаками) заявителей. За предоставление услуги взимается плата в размере 400 рублей за информацию об одном объекте учета.
Результатами исполнения услуги являются: решение о предоставлении выписки из реестра государственного имущества Оренбургской области с приложением самой выписки; уведомление об отсутствии в реестре государственного имущества Оренбургской области запрашиваемых сведений; решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результат можно получить посредством Единого портала государственных услуг (функций), в многофункциональном центре.
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет пять рабочих дней со дня регистрации заявления.
Перечень административных процедур включает: профилирование заявителя; прием и регистрацию заявления и необходимых документов; рассмотрение принятых документов и направление межведомственных запросов; выставление начисления для внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги; принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении; предоставление результата.
Приведены: перечень условных сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, перечень оснований для отказа в приеме заявления, формы заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Признан утратившим силу приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 25.04.2025 N 156 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление информации об объектах государственного имущества Оренбургской области" с внесенными изменениями.
Обращения граждан в министерстве труда и занятости населения Оренбургской области рассматриваются министром труда и занятости населения Оренбургской области.
Контроль за рассмотрением обращений граждан в устной и письменной форме осуществляет отдел по обеспечению деятельности министерства и по работе с обращениями граждан.
Сотрудники, работающие с обращениями граждан, несут личную ответственность за сохранность документов, связанных с рассмотрением обращений граждан.
Прием обращений в письменной форме осуществляется специалистом отдела по обеспечению деятельности.
Обращения, поступившие в форме электронного документа через электронную приемную, принимаются в отделе по обеспечению деятельности.
Ответы на обращения граждан подписывают министр или его заместители.
Прием граждан по личным вопросам ведут министр и его заместители в соответствии с графиком. Во время личного приема гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
Обращения в письменной форме рассматриваются в течение 30 дней с даты их поступления.
За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностные лица несут административную ответственность.
Установлен порядок организации приема, направления и регистрации письменных обращений.
Определены: требования к содержанию обращения; функции специалистов отдела по обеспечению деятельности, ответственных за работу с обращениями граждан; требования к оформлению ответа; порядок организации работы по приему граждан, контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в бюджетах городских и муниципальных округов, муниципальных районов Оренбургской области на 2026 год.
Так, нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в городе Оренбурге составили 1071730 тыс. рублей, на оплату труда - 685951,1 тыс. рублей.
Также утверждены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в бюджетах сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Оренбургской области, на 2026 год. Например, норматив расходов на содержание органов местного самоуправления в Адамовском поссовете составил 14530,4 тыс. рублей, на оплату труда - 8083,2 тыс. рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в бюджетах муниципальных образований Оренбургской области на 2025 год".
Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Буртинского сельсовета Беляевского района Оренбургской области увеличен до 6042,1 рубля, в том числе на оплату труда - до 2859,1 рубля.
Внесены изменения в областную адресную инвестиционную программу на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Сокращен объем средств, выделенных Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, на реконструкцию моста через реку Суундук на км 16 + 700 автомобильной дороги Красноярский - Кваркено - Коминтерн в Кваркенском районе в 2025 году до 253000 тыс. рублей; на реконструкцию автомобильной дороги Загородное шоссе с примыканием автомобильной дороги Дублер ул. Чкалова км 13 + 496 на участке сопряжения с федеральной автомобильной дорогой Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан, обход г. Оренбург, в городе Оренбурге - до 521000 тыс. рублей.
Увеличен объем средств, выделенных на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Ивановка Оренбургского района Оренбургской области в 2026 году, до 112598,9 тыс. рублей.
Выделены средства на строительство транспортной развязки на пересечении улицы Гаранькина и Загородного шоссе в г. Оренбурге на 2026 году в размере 212768,9 тыс. рублей.
В связи с этим изменен общий объем капитальных вложений, главным распорядителем которых является Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области. В 2025 году он составил 2149719,3 тыс. рублей, в 2026 - 3704260,9 тыс. рублей.
Скорректированы объемы капитальных вложений в строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Оренбуржье" на промышленной площадке г. Оренбург и выделены средства на строительство таких объектов на промышленной площадке г. Орск.
Соответственно, изменен общий объем капитальных вложений, главным распорядителем которых является Министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области. Общий объем капитальных вложений, выделяемых этому Министерству в 2025 году, составил 608072,6 тыс. рублей, в 2026 году - 390210,8 тыс. рублей.
Внесены изменения в порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области.
Субсидии предоставляются в целях исполнения государственными бюджетными учреждениями, подведомственными министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, пострадавшими в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, иных обязательств, возникших до указанной чрезвычайной ситуации, при отсутствии иных источников.
Для получения субсидий направляются документы, подтверждающие возникновение иных обязательств государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году.
Данные нормы действуют до 31 декабря 2025 года.
Введена норма, согласно которой субсидии на иные цели могут быть направлены на возмещение расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий, произведенных учреждениями за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в размере произведенных расходов, подтвержденных в соответствии с порядком санкционирования расходов.
Внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области "Об утверждении базовых нормативов затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев".
Скорректированы базовые нормативы финансовых затрат на одного животного без владельца: на отлов, транспортировку и содержание; на кастрацию (стерилизацию), вакцинацию, маркирование такого животного при его передаче новому владельцу (по заявлению владельца) или возврате на прежнее место его обитания; на освидетельствование животного на предмет наличия (отсутствия) у него немотивированной агрессивности; на умерщвление такого животного или на возврат его на прежнее место обитания.
Так, например, базовый норматив финансовых затрат на отлов одного животного без владельца и его транспортировку составил 2748,5 рубля на одну голову, в том числе: на шприц-дротик - 275,6 рубля; препараты для обездвиживания и наркоза животного - 1025,4 рубля; оплату труда двух работников обслуживающего персонала - 483 рубля; оплату труда одного специалиста в области ветеринарии - 342,6 рубля; шприц инъекционный - 18,7 рубля; транспортные расходы на перевозку животного без владельца в пункт временного содержания - 603,2 рубля.
Данные нормы вступают в силу с 1 января 2026 года.
Уточнено, что данным документом установлен порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на модернизацию объектов образования и школ с агротехнологическими классами.
Соответствующие изменения внесены в наименование документа.
Субсидии предоставляются в целях возмещение части затрат на реконструкцию, капитальный ремонт и (или) оснащение оборудованием объектов образования; на агротехнологические классы.
Уточнено наименование результата предоставления субсидий - "модернизированы объекты в целях привлечения квалифицированных работников на предприятия агропромышленного комплекса, кв. метров".
Скорректированы порядок расчета размера субсидий и направления затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии.
Расширен перечень документов, подтверждающих фактические затраты. В него включены документы, подтверждающие поступление расходных материалов, средств обучения и воспитания для подготовки обучающихся по профильным агротехнологическим предметам в школах с агротехнологическими классами и их передачу общеобразовательной организации; подтверждающие стоимостные и объемные характеристики мероприятий по капитальному ремонту, в том числе договоры на выполнение подрядных работ (оказание услуг) с актом выполненных работ (услуг), платежные документы, подтверждающие фактически понесенные участником отбора расходы при капитальном ремонте агротехнологических классов.
Уточнен порядок возврата средств субсидий в случае, если получателям средств не возмещаются расходы на уплату налога на добавленную стоимость.
Внесены изменения в положение о земельном налоге на территории города Бузулука.
Из перечня налогоплательщиков, освобожденных от уплаты земельного налога, исключены военнослужащие - участники специальной военной операции; члены семей военнослужащих, ветеранов и инвалидов боевых действий - участников специальной военной операции; члены семей военнослужащих - участников специальной военной операции, потерявшие кормильца.
Исключены положения, устанавливавшие порядок уплаты земельного налога и авансовых платежей по земельному налогу.
Данные нормы вступают в силу с 1 января 2026 года.