Новое в законодательстве Оренбургской области
20 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Для индивидуальных предпринимателей - лиц, принимавших участие в специальной военной операции, и членов их семей, а также для субъектов малого и среднего предпринимательства, признанных социальными предприятиями, установлены пониженные налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения на налоговые периоды 2025 - 2027 годов в размерах: один процент - в случае, если объектом налогообложения являются доходы; пять процентов - в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.
Право на применение налогоплательщиками налоговых ставок предоставляется при условии предъявления в налоговый орган документов, подтверждающих принадлежность к указанным категориям налогоплательщиков.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Из перечня органов Общественной палаты исключены рабочие группы.
Уточнены основные принципы награждения наградами Оренбургской области и наградами органов государственной власти Оренбургской области и скорректированы понятие и виды наград.
Из наград органов государственной власти Оренбургской области исключена Почетная грамота Правительства Оренбургской области, из наград исполнительных органов Оренбургской области - диплом исполнительного органа.
Награды исполнительных органов Оренбургской области отнесены к наградам органов государственной власти Оренбургской области.
Определены категории лиц, которые удостаиваются наград Оренбургской области и органов государственной власти Оренбургской области.
Введены положения, устанавливающие, что лица, награжденные Золотым знаком "За заслуги перед Оренбургской областью" и знаком отличия "За содействие специальной военной операции", имеют право публичного ношения нагрудного знака.
С 1 января 2026 года увеличивается до 22989 рублей размер денежной премии лицам, награжденным Почетной грамотой Оренбургской области, а также Почетной грамотой Законодательного Собрания Оренбургской области.
Определены особенности награждения наградами Оренбургской области и наградами органов государственной власти Оренбургской области.
Установлено, что в состав Комиссии по наградам Оренбургской области входят представители исполнительных органов Оренбургской области и общественных организаций.
С 1 января 2026 года к мерам социальной поддержки лицам, имеющим награды Оренбургской области, отнесены ежемесячная денежная выплата к пенсии, ежемесячному пожизненному содержанию, назначаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Скорректированы положения, регламентирующие порядок вручения наград, отмены решений о награждении и восстановления в правах на награды.
Введено положение, определяющее порядок лишения наград Оренбургской области и восстановления в правах на них.
Установлена обязанность организующей выборы избирательной комиссии повторно рассмотреть вопрос о заверении списка кандидатов не позднее чем через один день после даты принятия соответствующего решения избирательной комиссии или даты вступления в законную силу решения суда в случае отмены решения об отказе в заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
При этом документы, необходимые для регистрации кандидата, включенного в этот список, могут быть представлены в соответствующую окружную избирательную комиссию после окончания установленного срока, но не позднее пяти дней со даты принятия решения организующей выборы избирательной комиссии о заверении такого списка кандидатов и не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования.
Внесены изменения в Законы Оренбургской области: от 25.06.2012 N 883/250-V-ОЗ "О выборах Губернатора Оренбургской области", от 16.11.2005 N 2711/469-III-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области", от 03.11.2017 N 647/152-VI-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований в Оренбургской области", от 09.06.2022 N 321/100-VII-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области".
Установлено, что зарегистрированный кандидат не может быть включен в реестр иностранных агентов.
Установлена возможность проведения электронного голосования при проведении выборов на территории Оренбургской области. При этом должна быть обеспечена возможность голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
С 1 января 2026 года предусмотрена возможность открытия специального избирательного счета для формирования избирательного фонда кандидата без личного присутствия (дистанционно).
Также с 1 января 2026 года вводится ограничение на выдачу избирателям новых бюллетеней взамен испорченных. При повторном обращении избирателя с просьбой выдать новый бюллетень решение о выдаче такого бюллетеня принимается участковой избирательной комиссией.
Кроме того, в Законах Оренбургской области "О выборах Губернатора Оренбургской области" и "О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области" установлено, что членами Избирательной комиссии Оренбургской области с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, подвергнутые административному наказанию за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики экстремистских организаций, производство и распространение экстремистских материалов, а также лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.
Внесены изменения в Закон Оренбургской области от 06.07.2006 N 364/72-IV-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".
В частности, расширены функции председателя избирательной комиссии, его заместителя и секретаря избирательной комиссии.
Введена норма, устанавливающая, что решением Избирательной комиссии Оренбургской области, принятым по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия территориальной комиссии могут быть прекращены досрочно в случае изменения административно-территориального устройства Оренбургской области, повлекшего упразднение административно-территориальной единицы, либо в случае преобразования соответствующего муниципального образования.
Уточнен порядок финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 марта 2026 года устанавливается административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, на юридических лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей за неисполнение владельцами собак обязанности по регистрации, перерегистрации собак, установленной Законом Оренбургской области "Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Оренбургской области".
Установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 7 тыс. до 10 тыс. рублей, на юридических лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. рублей за несоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участником договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам, требований по недопущению превышения максимального количества транспортных средств различных классов; по передаче в Региональную навигационно-информационную систему Оренбургской области информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для данных перевозок; по обеспечению исправной работы установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло и других требований в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
Дела по таким административным правонарушениям рассматриваются административными комиссиями, созданными в муниципальных и городских округах, в сельских поселениях.
Протоколы по таким правонарушениям имеют право составлять должностные лица структурного подразделения исполнительного органа Оренбургской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Из функций административных комиссий исключено рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за несоблюдение требований в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, а также за несоблюдение дополнительных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Рассмотрение дел по таким правонарушениям передано начальнику и заместителю начальника структурного подразделения исполнительного органа, к функциям которого отнесено осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, а также к функциям которого отнесено осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Установлен перечень должностных лиц исполнительных органов, уполномоченных составлять протоколы по указанным правонарушениям. К ним отнесены консультант и главный специалист структурного подразделения исполнительного органа.
Скорректирован порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Оренбургской области.
Классные чины присваиваются персонально с соблюдением последовательности в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Оренбургской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности государственной гражданской службы Оренбургской области.
Уточнено, что присвоение классных чинов государственной гражданской службы Оренбургской области - государственный советник Оренбургской области 1, 2 и 3 класса, советник государственной гражданской службы Оренбургской области 1, 2 и 3 класса, референт государственной гражданской службы Оренбургской области 1, 2 и 3 класса и секретарь государственной гражданской службы Оренбургской области 1, 2 и 3 класса в исполнительных органах Оренбургской области осуществляется руководителем соответствующего исполнительного органа.
Изложена в новой редакции таблица соответствия классных чинов государственной гражданской службы Оренбургской области должностям государственной гражданской службы Оренбургской области.
Скорректирован порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы за особые отличия, сохранения классных чинов государственной гражданской службы Оренбургской области.
Утвержден перечень исполнительных органов Оренбургской области, ответственных за достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности Губернатора Оренбургской области и исполнительных органов Оренбургской области.
В частности, исполнительным органом, ответственным за достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности "Доверие к власти (доверие к Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации)", определено министерство региональной и информационной политики Оренбургской области; "Численность населения субъекта Российской Федерации" - министерства здравоохранения, социального развития, труда и занятости населения Оренбургской области; "Качество окружающей среды" - министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Исполнительным органам Оренбургской области, ответственным за достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности Губернатора области и исполнительных органов области, даны поручения: определить должностных лиц, ответственных за достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности; проводить во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований мониторинг достижения показателей оценки эффективности, обеспечивать методическое сопровождение такого взаимодействия; разработать и утвердить по согласованию с министерством экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей области и министерством цифрового развития и связи области методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований по расчету значений (уровней) показателей оценки эффективности; направлять ежеквартально в министерство цифрового развития и связи области информацию о достигнутых за отчетный период фактических значениях (уровнях) показателей оценки эффективности; направлять ежегодно в министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей области информацию о достигнутых за отчетный период фактических значениях (уровнях) показателей оценки эффективности.
Резервы материальных ресурсов создаются в целях экстренного привлечения необходимых сил и средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертывания пунктов временного размещения и питания, обогрева пострадавшего населения, оказания ему помощи, а также обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Они включают в себя продовольствие, лекарственные средства и медицинские изделия, строительные материалы, нефтепродукты, ресурсы жизнеобеспечения, аварийно-спасательный инструмент и используются в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и введения на территории Оренбургской области режима повышенной готовности.
Функции по созданию, хранению, освежению, использованию резервов осуществляют министерства Оренбургской области: здравоохранения; природных ресурсов, экологии и имущественных отношений; промышленности и энергетики; сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности; цифрового развития и связи.
Создание, хранение, освежение, использование и восполнение резервов осуществляется в соответствии с номенклатурой и объемами резервов материальных ресурсов.
Исполнительные органы предоставляют в департамент пожарной безопасности и гражданской защиты области информацию о состоянии резерва, а также предложения в номенклатуру и объемы резервов.
Департамент пожарной безопасности ведет учет сводной номенклатуры и объемов резервов, обобщает предложения, поступившие от исполнительных органов области, для внесения в проекты нормативных правовых по вопросам создания, хранения, освежения, использования и восполнения резервов; направляет в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области сведения о состоянии резервов материальных ресурсов.
Номенклатура и объем резервов уточняются не реже одного раза в три года.
Освежение резервов осуществляется не ранее чем за три месяца до истечения установленного срока их хранения.
Исполнительные органы области осуществляют восполнение резервов на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Оренбургской области.
Определены: порядок внесения предложений по уточнению номенклатуры и объемов резервов, выпуска материальных ресурсов из резервов для ликвидации чрезвычайной ситуации; порядок и сроки представления отчета о целевом использовании выпущенных из резервов материальных ресурсов.
Приведены номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 19.11.2008 N 430-п "О резерве материальных ресурсов Оренбургской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Оренбургской области" с внесенными изменениями.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
К гражданам, особо нуждающимся в мерах социальной поддержки и испытывающим трудности в поиске работы, отнесены граждане, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, а также граждане, относящиеся к членам их семей.
Работодатели обязаны обеспечить приоритетное трудоустройство указанных граждан.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утратила силу норма, прекратившая 1 января 2025 года действие положения Закона Оренбургской области от 03.10.2014 N 2560/729-V-ОЗ, согласно которому финансовое обеспечение предоставления социальных услуг в рамках исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в сфере социального обслуживания осуществлялось в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также получателей социальных услуг за плату или частичную плату.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Законы Оренбургской области от 30.11.2005 N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", от 26.12.2013 N 2093/592-V-ОЗ "О бюджетном процессе в Оренбургской области", от 30.03.2022 N 301/93-VII-ОЗ "О порядке участия министерства финансов Оренбургской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа Оренбургской области квалификационным требованиям", от 06.07.2009 N 3044/669-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета", от 29.06.2021 N 2922/793-VI-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета" приведены в соответствие с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Например, в Законе "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области" указано, что не допускается предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ.
Порядок заключения соглашений о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Оренбургской области изложен в новой редакции.
Действие порядка распространяется на вновь образованные муниципальные округа Оренбургской области.
Введены положения, определяющие порядок и сроки направления исполнительными органами области предложений по включению показателей в соглашения в министерство финансов области и рассмотрения им данных предложений.
Уточнено, что после рассмотрения министерством финансов проекты соглашений и расчеты направляются в исполнительные органы, от которых поступили предложения по включению в соглашение показателей.
Установлено, что при неисполнении в 2024 году отдельных показателей муниципальным образованием, на территорию которого распространялся режим чрезвычайной ситуации федерального характера, сокращение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальному, городскому округу, муниципальному району на очередной финансовый год по одному проценту за каждое невыполненное обязательство не применяется.
Скорректированы положения, определяющие порядок обращения администрации муниципального или городского округа, муниципального района в министерство финансов области с инициативой о внесении изменений в соглашение.
Финансовое обеспечение мероприятий по созданию современной инфраструктуры приемных отделений медицинских организаций с использованием модульных конструкций для оказания экстренной медицинской помощи больным является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета.
Исполнение расходного обязательства осуществляется в форме субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным министерству здравоохранения области.
Министерством здравоохранения области исполнение расходного обязательства осуществляется в рамках реализации полномочий заказчика при осуществлении закупок.
Министерство здравоохранения области размещает в системе "Электронный бюджет" отчеты о расходах областного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета, и о достижении значений результата использования субсидии из федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям на оказание государственных услуг в сфере социального обслуживания населения изложен в новой редакции.
Уточнена цель предоставления субсидии - повышение доступности социального обслуживания населения в Оренбургской области.
Взаимодействие министерства социального развития области с некоммерческими организациями по вопросам отбора получателей субсидии, направления заявки на участие в отборе, изменений в заявку или ее отзыва, заключения соглашения на предоставление субсидии и представления отчетности осуществляется в системе "Электронный бюджет".
Скорректированы: условия предоставления субсидии, сроки размещения объявления о проведении отбора получателей субсидии, требования к содержанию объявления, дата окончания приема заявок, требования к участникам отбора, перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе.
Определены: срок направления запросов в министерство о разъяснении положений объявления о проведении отбора; условия внесения изменений в объявление.
Порядок предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат за реализованное товарное молоко изложен в новой редакции.
Уточнено, что получателями субсидии являются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, которые понесли затраты на молоко собственного производства, реализованное в предыдущем году на заготовительные и перерабатывающие предприятия, осуществляющие свою деятельность на территории области.
Взаимодействие министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности области с участниками отбора по вопросам проведения отбора, заключения соглашения, представления отчетности осуществляется в системе "Электронный бюджет".
Скорректированы: срок публикации объявления о проведении отбора, содержание объявления, требования к участникам, к содержанию заявки на участие в отборе; порядок определения победителей и распределения субсидии.
Определены: порядок и условия внесения изменений в объявление о проведении отбора; срок рассмотрения заявки на участие в отборе; основания для признания отбора несостоявшимся.
Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ изложен в новой редакции.
В частности, уточнено, что субсидия предоставляется с целью стимулирования садоводческих некоммерческих организаций на выполнение работ по инженерному обеспечению территорий садоводческих некоммерческих организаций для создания благоприятных условий ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
С использованием системы "Электронный бюджет" осуществляется взаимодействие министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности области с участниками отбора по вопросам размещения объявления о проведении отбора, формирования заявок на участие в отборе, проведения отбора, заключения соглашений, представления отчетности.
Определены направления расходования субсидии. К ним отнесены затраты на инженерное обеспечение территорий садоводческих некоммерческих организаций, за исключением транспортных расходов, на создание, реконструкцию, ремонт объектов инфраструктуры, приобретение и установку противопожарного инвентаря, средств пожаротушения, проведение кадастровых работ, создание объектов и средств охраны имущества.
Субсидии предоставляются на возмещение затрат по следующим направлениям: создание, реконструкция, ремонт объектов инфраструктуры (систем электро-, водо-, газоснабжения, дорог) на территории садоводческой некоммерческой организации; приобретение и установка противопожарного инвентаря, средств пожаротушения, противопожарного звукового оповещения (сигнализации); строительство пожарных водоемов, пожарных пирсов, приспособлений для забора воды, насыпных дамб; оборудование площадок для установки пожарных автомобилей, установка пожарных постов на территории садоводческой некоммерческой организации, приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов; проведение кадастровых работ в целях внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; создание или установление объектов и (или) средств охраны имущества (охранных постов, шлагбаумов, средств связи, видеонаблюдения, звукового оповещения (сигнализации), ограждения территорий садоводческих некоммерческих организаций).
Скорректированы: сроки размещения объявления о проведении отбора и требования к его содержанию, к участникам отбора; порядок распределения субсидии.
Определены: условия внесения изменений в объявление о проведении отбора; порядок направления запросов о разъяснении положений объявления; требования к содержанию заявки на участие в отборе.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются субсидии министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности области за счет средств областного бюджета.
Направлениями расходования субсидии являются затраты, понесенные сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими переработку молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на молочную продукцию и выпуск ее в оборот, на закупку маркировочного оборудования и ввод его в промышленную эксплуатацию.
Отбор получателей осуществляется путем запроса предложений.
Результатом предоставления субсидии является ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования.
В случае нарушения условий предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, получатели субсидий осуществляют возврат средств в областной бюджет в полном размере.
Определены: требования к сельскохозяйственным товаропроизводителям, порядок расчета размера субсидий; перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты; порядок возврата средств субсидий.
Признан утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 13.11.2024 N 470 "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции".
Субсидии предоставляются управлением по социальной политике администрации города Оренбурга (управление) за счет средств городского бюджета.
Получателями субсидий являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные гарантии по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Оренбурга".
Отбор получателя осуществляется в системе "Электронный бюджет" путем запроса предложений (заявок).
Управление осуществляет проверку участника отбора на соответствие установленным требованиям; принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии; заключает соглашения с победителями отбора.
Средства перечисляются на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях не позднее 10-го рабочего дня, следующего за датой принятия решения о предоставлении субсидии.
Результатом предоставления средств является оказание адресной социальной гарантии в натуральном выражении по оплате потребленных жилищных и коммунальных услуг лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Оренбурга".
Получатели представляют отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.
В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии средства подлежат возврату в городской бюджет в полном объеме.
Определены: сроки размещения объявления о проведении отбора получателей субсидий, требования к содержанию объявления, к получателям субсидии; перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе; основания для возврата предложений (заявок), для отказа в предоставлении субсидии, для признания отбора несостоявшимся; требования к содержанию решения о предоставлении субсидии.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Оренбурга от 11.02.2021 N 312-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением социальных гарантий и о признании утратившими силу отдельных правовых актов Администрации города Оренбурга" с внесенными изменениями.
Субсидии предоставляются управлением по социальной политике администрации города (главный распорядитель бюджетных средств) за счет средств городского бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением банных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Получателями субсидии являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, предоставляющие банные услуги гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основании талонов.
Для участия в отборе получателей субсидий они подают заявку главному распорядителю бюджетных средств.
Отбор получателей осуществляется в системе "Электронный бюджет".
Главный распорядитель осуществляет проверку участника на соответствие установленным требованиям, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии; заключает соглашение с участниками, прошедшими отбор.
Средства перечисляются на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Результатом освоения субсидии является оказание гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, адресной социальной поддержки в виде банных услуг.
Получатели субсидий представляют отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии главному распорядителю ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.
Определены: требования к содержанию объявления о проведении отбора получателей субсидии, к участникам отбора; перечень документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидии и подтверждающих факт недополученных доходов; основания для отказа в предоставлении субсидии, для признания отбора несостоявшимся; требования к представлению отчетности.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Оренбурга от 12.05.2021 N 882-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением банных услуг, и о признании утратившими силу отдельных правовых актов Администрации города Оренбурга" с внесенными изменениями.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Закон Оренбургской области от 06.03.2007 N 1037/233-IV-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области".
Уточнено, что Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки при их проведении в порядке, определяемом нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Законы Оренбургской области от 22.09.2011 N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей", от 30.09.2020 N 2399/654-VI-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере благоустройства на территории Оренбургской области", от 04.04.2024 N 1052/448-VII-ОЗ "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков, расположенных на территории Оренбургской области, в собственность бесплатно" приведены в соответствие с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Например, в Законе Оренбургской области от 22.09.2011 N 413/90-V-ОЗ уточнено, что соглашения, заключаемые муниципальными образованиями о предоставлении в собственность бесплатно на территории другого муниципального округа, городского округа, муниципального района Оренбургской области земельных участков, должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Уточнено, что наделение органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Внесены изменения в Законы Оренбургской области от 24.08.2012 N 1037/304-V-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по формированию торгового реестра" и от 28.04.2016 N 3806/1041-V-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам в части регулярных перевозок граждан до территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и обратно".
Уточнено, что наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определено, что право на получение земельного участка в собственность бесплатно имеют граждане Российской Федерации.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что наделение органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных округов Оренбургской области.
Уточнено, что исполнительный орган Оренбургской области, уполномоченный в сфере образования, создает региональные учебно-методические объединения в системе общего образования и среднего профессионального образования.
В данные учебно-методические объединения входят представители федеральных государственных органов и органов государственной власти Оренбургской области.
ОБОРОНА
Запасы в целях гражданской обороны предназначены для жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Исполнительными органами, уполномоченными на создание и содержание запасов, являются министерства: здравоохранения; промышленности и энергетики; цифрового развития и связи Оренбургской области; департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области.
Расходы по созданию и содержанию запасов финансируются за счет средств областного бюджета.
Исполнительные органы осуществляют создание и содержание запасов в соответствии с номенклатурой и объемами запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и представляют информацию о создании и содержании запасов в департамент пожарной безопасности и гражданской защиты.
Департамент обеспечивает учет общей номенклатуры и объемов запасов; осуществляет сбор предложений от исполнительных органов в проекты нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам создания и содержания запасов; направляет сведения о создании и содержании запасов в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области.
Хранение запасов осуществляется с использованием имеющейся материально-технической базы исполнительных органов области, при ее отсутствии могут размещаться в складских или иных помещениях. Освежение запасов проводится не ранее чем за три месяца до истечения установленного срока их хранения.
Решение о выпуске запасов принимается Губернатором области. Выпущенные запасы списываются с баланса исполнительного органа Оренбургской области, осуществившего их выпуск.
Исполнительные органы области представляют в департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области отчет о целевом использовании выпущенных запасов в течение 30 рабочих дней после передачи запасов.
Приведены номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 22.01.2014 N 27-п "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" с внесенными изменениями.