Новое в законодательстве Оренбургской области
25 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Администрации города Оренбурга "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию на территории муниципального образования "город Оренбург".
К основаниям для отказа в предоставлении муниципальной услуги отнесено наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
Изложен в новой редакции административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком", утвержденный постановлением администрации города Оренбурга от 30.11.2015 N 3306-п.
Уточнено, что муниципальная услуга предоставляется в соответствии с одним из вариантов: прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных документах.
Вариант предоставления муниципальной услуги определяется исходя из общих признаков заявителя, устанавливаемых путем профилирования.
Определен перечень и описание административных процедур для каждого из вариантов предоставления муниципальной услуги.
Уточнены положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Административный регламент дополнен приложениями: перечень общих признаков заявителей; формы уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах.
Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в лице управления лицензирования и недропользования министерства.
Заявителями выступают юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, или их представители.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые и включенных в перечень участков недр местного значения, утвержденный министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области по согласованию с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр.
Услуга исполняется в соответствии с вариантом ее предоставления исходя из признаков заявителя, определяемых путем профилирования.
Результатом исполнения услуги является решение министерства об изменении или об отказе в изменении границ участков недр местного значения на основании рекомендаций комиссии, создаваемой министерством.
Результат можно получить на бумажном носителе путем личного обращения в министерство или направления почтового отправления либо в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) при наличии технической возможности либо путем направления на адрес электронной почты заявителя.
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 75 календарных дней с даты регистрации заявки.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур для каждого из вариантов предоставления государственной услуги.
Приведены: перечень общих признаков заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления государственной услуги; форма заявки об изменении границ участка недр местного значения.
ЖИЛИЩЕ
В случае недостатка средств фонда капитального ремонта, сформированного собственниками помещений в многоквартирном доме, для проведения капитального ремонта такого дома могут быть использованы средства со счетов регионального оператора (заимствованные средства) при условии их возврата в период действия региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области".
Не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт в многоквартирном доме (МКД-заемщике) региональный оператор представляет собственникам помещений в МКД-заемщике предложение о проведении капитального ремонта.
Предложения рассматриваются на общем собрании собственников.
Если собственниками принято решение о проведении капитального ремонта, но при этом суммы собранных средств недостаточно, утверждается объем заимствованных средств и обязательства по их возврату. Если они не утверждены, региональный оператор не вправе использовать денежные средства собственников других многоквартирных домов для финансирования капитального ремонта в МКД-заемщике.
Возврат заимствованных средств осуществляется ежемесячно за счет уплаты минимального размера взноса на капитальный ремонт или уплаты индивидуального взноса собственниками помещений в МКД-заемщике до полного погашения задолженности.
Определен порядок расчета суммы заимствованных средств.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Внесены изменения в указ Губернатора Оренбургской области "Об утверждении положения о министерстве труда и занятости населения Оренбургской области".
Расширены полномочия министерства.
Уточнено, что в соответствии с возложенными задачами министерство участвует в организации профессионального и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, государственных гражданских служащих и работников государственных учреждений Оренбургской области.
В области содействия занятости населения на министерство возложены полномочия по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан в виде пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В сфере занятости населения на министерство возложены полномочия по организации предоставления таких основных мер государственной поддержки, как организация проведения оплачиваемых общественных работ и социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан.
В области оплаты труда и трудовых отношений министерство осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии Оренбургской области по вопросам противодействия нелегальной занятости и методическое руководство рабочих групп комиссии.
К контрольно-надзорным функциям министерства отнесен контроль за деятельностью государственных учреждений службы занятости, подведомственных министерству.
Гражданам при переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости Оренбургской области предоставляется финансовая поддержка на возмещение фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту работы и обратно, найма жилого помещения, суточных расходов.
Финансовая поддержка предоставляется государственным казенным учреждением "Кадровый центр Оренбургской области" (Кадровый центр).
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на оказание финансовой поддержки, является министерство труда и занятости населения Оренбургской области.
Финансовая поддержка предоставляется гражданину не более одного раза в год.
Для ее назначения гражданин подает заявление в Кадровый центр.
Перечисление средств производится Кадровым центром не позднее 15 календарных дней со дня принятия решения об оказании финансовой поддержки на банковский счет гражданина.
В случае установления факта представления гражданином недостоверной информации или документов, содержащих недостоверные сведения, финансовая поддержка подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.
Определены: перечень документов, необходимых для принятия решения об оказании финансовой поддержки; виды расходов, на возмещение которых она направлена; основания для принятия решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки; порядок и сроки перечисления средств.
Кроме того, Кадровым центром оказывается финансовая поддержка безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости Оренбургской области для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность; предоставляется единовременная финансовая помощь безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход.
Определены: правила, размеры и условия предоставления финансовой поддержки указанным категориям граждан и единовременной финансовой помощи; порядок осуществления контроля за соблюдением условий и целей расходования средств.
Приведена форма отчета об израсходованных средствах.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 16.05.2023 N 461-пп "О реализации отдельных полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Оренбургской области" с внесенными изменениями.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден порядок, регулирующий отношения, связанные с формированием и развитием механизма обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности в Оренбургской области, в рамках реализации системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт").
Прием обращений субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности осуществляет Единый центр обработки обращений (единый центр).
Куратором центра является вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике - министр экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области; руководителем - руководитель центра управления региона Оренбургской области.
Для обеспечения механизма обратной связи используется платформа "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Каналом обратной связи является платформа обратной связи на базе единого портала (ПОС.), осуществляющая прием и регистрацию обращений.
Обращения субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности рассматривает рабочая группа, председателем которой является куратор единого центра. Заседания рабочей группы проводятся в очной или очно-заочной формах, в формате видео-конференц-связи, но не реже одного раза в месяц.
Срок рассмотрения обращения "консультация" составляет пять календарных дней, обращения "помощь" - 10 календарных дней.
Решение рабочей группы оформляется протоколом.
Руководителем единого центра формируется и направляется куратору единого центра ежемесячный отчет об обращениях субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности. В нем отражается информация об обращениях "консультация", "помощь", "проблема".
Приведена форма отчета.
Внесены изменения в порядок предоставления в 2025 году субсидий на финансовое обеспечение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, на приобретение основных средств и материальных ценностей для осуществления деятельности, утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области от 04.02.2025 N 74-пп.
К основаниям для отказа получателю в предоставлении субсидии отнесено несоответствие представленных получателем субсидии документов установленным требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; отсутствие лимитов бюджетных обязательств.
Уточнены наименования счетов, на которые производится возврат субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление администрации города Оренбурга "Об установлении тарифа на перевозки пассажиров по межмуниципальным садоводческим маршрутам регулярных перевозок".
Тариф на перевозки пассажиров по межмуниципальным садоводческим маршрутам регулярных перевозок увеличен до 39 рублей.