Новое в законодательстве Оренбургской области
6 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Государственная услуга предоставляется медицинскими организациями в упреждающем (проактивном) режиме на основании сведений, имеющихся в реестре "Перечень льготной категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов". Основанием для предоставления государственной услуги является поступление в медицинские организации сведений о внесении гражданина в реестр министерством социального развития Оренбургской области.
Получателями услуги являются ветераны труда Оренбургской области, граждане, приравненные к ветеранам труда, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженности труд в период Великой Отечественной войны, и жертвы политических репрессий - реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий.
Результатом ее предоставления является направление граждан на бесплатное зубопротезирование. Гражданину направляется уведомление о назначении социальной поддержки или отказе в назначении в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 10 рабочих дней.
В оказании услуги может быть отказано, если гражданину уже предоставлялись меры социальной поддержки по иным основаниям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области; либо у него отсутствует место жительства на территории Оренбургской области.
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет министр здравоохранения Оренбургской области.
Приведен перечень медицинских организаций, предоставляющих меры социальной поддержки региональным льготникам по зубопротезированию.
ЖИЛИЩЕ
Установлены и введены в действие с 1 января по 31 декабря 2025 года цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) следующим категориям потребителей: населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками или не оборудованных ими, и приравненным к нему категориям потребителей - исполнителям коммунальных услуг (товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным кооперативам либо управляющим организациям), приобретающим электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг, гарантирующим поставщикам, энергосбытовым, энергоснабжающим организациям, приобретающим электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению, и др.
Цены (тарифы) установлены с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток.
В частности, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и приравненных к нему категорий потребителей одноставочный тариф в период с 1 января по 30 июня 2025 года в дневную зону составил 3,28 рубля, в ночную зону - 2,05 рубля (для первого диапазона объемов потребления электрической энергии); с 1 июля по 31 декабря - 3,69 рубля в дневную зону и 2,30 рубля в ночную зону.
Приведены диапазоны объемов потребления электрической энергии (мощности).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Из полномочий органов государственной власти Оренбургской области исключено осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий, в том числе за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств.
Закон дополнен нормой, в которой отмечается, что для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий необходимость в передаче в пользование и (или) управление имущества (материальных средств) отсутствует.
С 1 января 2025 года установлена ответственность органов местного самоуправления муниципальных районов за осуществление переданных государственных полномочий Оренбургской области в пределах субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных районов в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
В методике расчета объема субвенций на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета скорректированы наименования показателей, применяемых при расчете налогового потенциала поселения по отдельному налогу.
Также внесены изменения в методику расчета размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых за счет субвенций из областного бюджета.
С 1 января 2025 года муниципальному району предоставляется право выбора расчета распределения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету поселения с численностью населения менее 700 жителей по одному из вариантов методик, утвержденных представительным органом местного самоуправления муниципального района.
Методика дополнена формулой расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету поселения с численностью населения менее 700 жителей.
Бюджетный прогноз на долгосрочный период дополнен показателями финансового обеспечения национальных проектов.
В состав документов и материалов, представляемых одновременно с проектом областного бюджета, включены проекты паспортов государственных программ.
Изменена норма о размере остатков средств, которые могут быть направлены на покрытие временных кассовых разрывов. В их состав включены объемы средств, учтенные в областном бюджете в качестве источника финансирования дефицита областного бюджета.
Внесены изменения в положение о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.
Установлено, что в 2025 году средства резервного фонда будут выделяться на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; а также на предоставление субсидии государственному автономному учреждению социального обслуживания Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" в г. Орске в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году.
Письменное обращение о выделении средств из резервного фонда на указанные мероприятия исполнительный орган Оренбургской области (орган местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области) направляет в Правительство Оренбургской области до 15 декабря 2025 года.
Внесены изменения в перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год.
Из него исключен объект, расположенный по адресу: г. Оренбург, пр. Северный.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по формированию торгового реестра наделены органы местного самоуправления муниципальных округов.
Установлено, что для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра отсутствует необходимость в передаче в пользование и (или) управление имущества (материальных средств).
Данные нормы вступают в силу с 1 января 2025 года.
Внесены изменения в методику расчета размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Оренбургской области по формированию торгового реестра.
С 1 января 2026 года будет увеличен норматив расходов на обеспечение деятельности переданных государственных полномочий, применяемый при расчете размера субвенций, с 562 тыс. рублей до 1031 тыс. рублей.
Данная норма будет применяться к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении областного бюджета начиная с бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Установлены и введены в действие с 1 января по 31 декабря 2025 года единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям Оренбургской области не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей установлены на первое и второе полугодие с разбивкой по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН).
Приведены размеры экономически обоснованных единых (котловых) тарифов, необходимая валовая выручка организаций, объемы электрической энергии (мощности), учитываемые при утверждении единых (котловых) тарифов.
Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками или не оборудованных ими, и приравненным к нему категориям потребителей также установлены на первое и второе полугодие и дифференцированы по объемам потребления электрической энергии (мощности) и по зонам суток.
Нормативы градостроительного проектирования распространяются на всю территорию города Бузулука и являются обязательными для применения всеми участниками градостроительной деятельности - государственными органами и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
Их используют при разработке документов территориального планирования, Правил землепользования и застройки, проектов планировки, при проектировании и строительстве отдельных объектов.
Нормативы включают в себя: основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения города Бузулука, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения); материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования; правила и область применения расчетных показателей.
На территории города Бузулука устанавливаются расчетные показатели объектов в области электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, автомобильных дорог местного значения и транспорта, автомобильной инфраструктуры, транспортного обслуживания населения, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, образования, культуры, физической культуры и спорта, накопления твердых коммунальных отходов, организации ритуальных услуг.
Расчетные показатели разработаны с учетом административно-территориального устройства города Бузулука, социально-демографического состава и плотности населения, природно-климатических условий, социально-экономических, историко-культурных и иных особенностей городского округа.
Приведены: краткая характеристика муниципального образования город Бузулук, прогноз социально-экономического развития города, обоснование расчетных показателей.
Определены: правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены порядки: определения предельной стоимости единицы услуги по отдыху и (или) оздоровлению (приобретению путевки), оказываемой организацией, расположенной на территории Оренбургской области, включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области, приобретаемой с использованием электронного сертификата на отдых и (или) оздоровление детей, проживающих на территории Оренбургской области; предоставления родителям (законным представителям) электронного сертификата на отдых и (или) оздоровление детей, проживающих на территории Оренбургской области; предоставления родителям (законным представителям) компенсации расходов за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации.
Предельная стоимость единицы услуги по отдыху и (или) оздоровлению, приобретаемой с использованием электронного сертификата, определяется исходя из средней стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, установленной Правительством Оренбургской области на соответствующий финансовый год, и утверждается приказом министерства социального развития Оренбургской области не позднее 31 декабря текущего финансового года.
Сертификат предназначен для оплаты полной или частичной стоимости услуг (путевки) на отдых детей школьного возраста в оздоровительных сменах, сменах отдыха и досуга организаций отдыха детей и их оздоровления, детских лагерях палаточного типа, на оздоровление детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), нуждающихся в санаторном оздоровлении по заключению медицинских организаций в санаторных сменах организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Оренбургской области и включенных в реестр организаций.
Размер государственной поддержки в виде электронного сертификата составляет 100 или 50 процентов от средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области, в зависимости от категории семьи.
Право на получение электронного сертификата предоставляется одному из родителей.
Электронный сертификат оформляется на каждого ребенка в семье.
Заявление о предоставлении электронного сертификата подается в комплексный центр социального обслуживания населения по месту жительства ребенка, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в исполнительные органы Оренбургской области, организующие отдых и оздоровление одаренных детей.
Комплексный центр и исполнительные органы Оренбургской области осуществляют проверку документов (сведений), определяют право родителя (законного представителя) на государственную поддержку в виде электронного сертификата и принимают одно из решений: о предоставлении либо об отказе в предоставлении электронного сертификата; о постановке в очередь на получение электронного сертификата в случае отсутствия свободных квот.
Министерство социального развития Оренбургской области утверждает сроки действия электронных сертификатов, формирует список получателей, осуществляет перечисление денежных средств.
Реализация электронного сертификата осуществляется путем заключения родителями (законными представителями) договора об оказании услуг по отдыху и (или) оздоровлению детей с организацией и полной или частичной самостоятельной оплаты услуг. Один электронный сертификат может быть реализован в течение срока его действия на приобретение только одной путевки.
Определены: условия предоставления электронного сертификата, перечень документов, прилагаемых к заявлению на его выдачу, в том числе запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия; порядок расчета среднедушевого дохода семьи, основания для отказа в предоставлении электронного сертификата, основания и порядок возврата денежные средства электронного сертификата в областной бюджет.
Установлен порядок предоставления родителям (законным представителям) компенсации расходов за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации.
Компенсация предоставляется одному из родителей (законному представителю), внесшему оплату на отдых детей школьного возраста в оздоровительных сменах, сменах отдыха и досуга организаций отдыха детей и их оздоровления, детских лагерях палаточного типа или на оздоровление детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), нуждающихся в санаторном оздоровлении по заключению медицинских организаций.
Компенсация предоставляется в размере фактической стоимости путевки, но не более средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области, либо в размере 50 процентов от фактической стоимости путевки, в зависимости от категории семьи.
Определены: порядок и сроки подачи заявления о предоставлении компенсации; перечень необходимых документов; порядок и сроки рассмотрения заявления и перечисления средств; основания для отказа в предоставлении компенсации.
Приведена форма заявления о предоставлении компенсации.
Внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 14.09.2020 N 789-пп "Об организации и финансовом обеспечении отдыха и оздоровления детей в Оренбургской области".
Исключен порядок предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по отдыху и оздоровлению детей, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области.
Данные нормы вступают в силу с 1 января 2025 года.