Новое в законодательстве Смоленской области
12 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "О порядке формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ", уточнен порядок формирования регионального перечня или внесение в него изменений на основании поступивших в орган исполнительный орган власти в сфере экономики письменных предложений.
В частности, формирование перечня или внесение в него изменений осуществляется в том числе на основании предложений исполнительных органов власти Смоленской области, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Смоленской области; обеспечения пожарной безопасности в части полномочий, установленных федеральным и областным законодательством для исполнительных органов Смоленской области.
Уточнено, что департамент по вопросам противодействия коррупции Министерства Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органам уполномочен направлять запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию на недвижимое имущество и сделок с ним, Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации, бюро кредитных историй, держателям реестра владельцев ценных бумаг и депозитариям.
Изложен в новой редакции перечень должностей, замещаемых в Министерстве архитектуры и строительства Смоленской области.
В частности, в перечень включена должность "Главный специалист" отдела планировки и застройки территории.
В перечень включено постановление Правительства Смоленской области от 12.11.2025 N 681 "Об установлении на 2026 год предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств" и исключено постановление Правительства Смоленской области от 30.10.2024 N 813 "Об установлении на 2025 год предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств".
СЕМЬЯ
Установлено, что программа является документом стратегического планирования, определяет направления, приоритеты, цели и задачи по обеспечению доступности и квалифицированной помощи женщинам и детям в субъекте РФ.
Целью программы является выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений, а также определение целевых значений показателей рождаемости в Смоленской области.
Приведены анализ текущего состояния оказания медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология", "Неонатология" и "Педиатрия" в Смоленской области; план мероприятий программы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Смоленской области "Об установлении в 2024 и 2025 годах денежной выплаты лицам, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации", уточнено, что право на денежную выплату имеют граждане, оказавшие содействие в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении военной службы в ВС РФ, обратившиеся к главе муниципального округа (городского округа) Смоленской области с заявлением о рассмотрении вопроса о назначении денежной выплаты до 09.12.2025 включительно.
Уточнены условия предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты.
В частности, единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере 400000 рублей - гражданину (за исключением гражданина, осужденного к лишению свободы, отбывающего наказание в исправительном учреждении), заключившему в период с 9 по 31 декабря 2025 года включительно в Смоленской области с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы.
Уточнено, что единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере 400000 рублей - военнослужащему, заключившему в период с 15 ноября по 3 декабря 2025 года включительно контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации.
Уточнено, что единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере 400000 рублей - военнослужащему, заключившему в период с 15 ноября по 3 декабря 2025 года включительно контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены объемы финансирования программы и отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на выплату ежемесячной денежной выплаты студентам, заключившим договоры о целевом обучении, составил 312,00 тыс. рублей.
Установлено, что средства субсидий, предоставляемых на создание, внедрение и развитие информационных систем и цифровых сервисов, могут быть направлены на возмещение расходов, произведенных учреждением за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и соответствующих указанной цели предоставления субсидии.
Определены коды бюджетной классификации РФ главного администратора и источников финансирования дефицита областного бюджета и наименования источника финансирования дефицита областного бюджета.
Главным администратором источников финансирования является Министерство финансов Смоленской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Смоленской области от 11.12.2024 N 959, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Вступает в силу с 01.01.2026.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на обеспечение отдыха и оздоровления детей путем предоставления путевок увеличен до 340437,90 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования программы и отдельных ее мероприятий.
В частности, объем финансирования на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений увеличен до 326247,32 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных мероприятий программы.
В частности, объем финансирования на обеспечение деятельности областных государственных учреждений уменьшен до 940581,54 тыс. рублей.
Установлено, что управление государственным долгом Смоленской области - это процесс выработки и осуществления стратегии, направленной на привлечение через долговые операции на рынке капитала необходимых для развития Смоленской области заимствований, при соблюдении приемлемых уровней финансового риска и цены привлекаемых денежных средств.
Приведены итоги реализации долговой политики за последние 3 года; основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики; цели и задачи долговой политики; критерии оценки реализации государственной долговой политики Смоленской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (по бюджету на 2026 год); инструменты реализации долговой политики; анализ рисков для бюджета, возникающих в процессе управления государственным долгом Смоленской области.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Смоленской области от 04.12.2024 N 2020-рп, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Вступает в силу с 01.01.2026.
Изменениями, внесенными в приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным исполнительным органом Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)", изложена в новой редакции форма скорректированной справки-расчета на компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным исполнительным органом Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность).
Уточнено название одного из кодов вида (подвида) доходов местного бюджета, закрепленного за Администрацией города Смоленска.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены с 1 января 2026 года тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (кроме детей в возрасте до 7 лет) за первые 10 километров вне зависимости от дальности поездки и за каждый последующий километр после 10-го.
В частности, размер тарифа за первые 10 километров составляет 32,69 руб. за 1 поездку.
Признано утратившим силу с 1 января 2026 года постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области от 12.11.2024 N 149, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Изменениями, внесенными в постановление Департамента промышленности и торговли Смоленской области "Об утверждении тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Смоленской области, действующих с 1 января 2022 года по 31 декабря 2026 года (включительно), и установлении предельного срока оплаты перемещения и (или) хранения задержанного транспортного средства", с 1 января 2026 года по 31 декабря 2026 года увеличены тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку.
В частности, тариф на хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке для транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и негабаритных транспортных средств составляет 149,00 (руб./час).
Уточнен перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и внутриквартальных проездов города Смоленска.
В частности, в перечень включены проезды от д. 22 по ул. 1 Мая до д. 50а по ул. 1 Мая; от д. 38 по ул. 1 Мая до д. 9а по ул. 1 Мая; проезд от д. 40 по ул. 1 Мая до д. 42 по ул. 1 Мая; от ул. Маршала Соколовского вдоль д. 10, 6, 10а, 8а, 14а по ул. Маршала Соколовского; от ул. Маршала Соколовского между д. 15 и д. 17 вдоль д. 17 по ул. Маршала Соколовского с выездом на ул. Маршала Соколовского и просп. Строителей; от ул. Можайской к д. 21, корп. 3 вдоль д. 21, корп. 3, д. 21 по ул. Автозаводской вокруг д. 21а по ул. Автозаводской с выездом на ул. Можайскую; от ул. Ударников к д. 51, 53 и вдоль д. 49 по ул. Ударников; от 2-го Краснинского пер. между д. 14 и д. 8 по 2-му Краснинскому пер. до д. 14 по ул. Николаева; от 1-го Ясенного пер. вдоль д. 55б по ул. Крупской; от пер. Дизайнеров вдоль д. 12б, 12/1, 12б, 12а по просп. Гагарина, д. 1, 3, 5 по ул. Николаева с выездом на ул. Николаева.
С 1 января 2026 года установлены тарифы на перевозку пассажиров и провоз багажа (ручной клади) в размере 37,0 рубля (безналичным расчетом) и 39,0 рубля (наличным расчетом).
Утверждена стоимость льготной транспортной карты (руб. на месяц) для обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования, для обучающихся в общеобразовательных организациях и для пенсионеров.
Также с 1 января 2026 года признается утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 09.12.2024 N 2974-адм, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Установлено, что целью подготовки Документа планирования является удовлетворение потребности населения в регулярных пассажирских перевозках, повышение культуры и качества обслуживания, инвестиционной привлекательности пассажирских перевозок, определение направлений развития транспортной системы и обеспечение безопасности перевозки пассажиров.
Документ планирования разрабатывается сроком на пять лет, а изменения в него вносятся при необходимости корректировки мероприятий, утвержденных Документом планирования.
Определена структура Документа планирования.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 17.02.2016 N 388-адм, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что функции оператора регистра (информационного ресурса) осуществляет областное государственное казенное учреждение по приему и оформлению документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат (ранее осуществлял уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения).
Уточнен перечень сведений, содержащихся в регистре.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что выбранные участниками государственной итоговой аттестации учебные предметы, их форма (формы), а также сроки участия в них указываются ими в заявлениях, которые подаются в образовательную организацию до 1 марта 2026 года включительно.
Заявления подаются участниками лично при предъявлении документов, удостоверяющих личность, или их родителями (законными представителями) при предъявлении документов, удостоверяющих личность, или уполномоченными лицами при предъявлении документов, удостоверяющих личность, и доверенности.
Участники вправе изменить перечень указанных в заявлениях об участии в государственной итоговой аттестации учебных предметов, их форму и сроки участия только при наличии у них уважительных причин (болезни или иных обстоятельств), подтвержденных документально.
Обучающиеся по образовательным программам основного общего образования подают заявления в образовательные организации, в которых они осваивают образовательные программы основного общего образования (по месту обучения заявителя), а экстерны - в образовательные организации, выбранные экстернами для прохождения государственной итоговой аттестации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что целью программы является улучшение здоровья населения, качества жизни граждан, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.
Ожидаемыми результатами реализации программы являются: увеличение количества граждан, приверженных здоровому образу жизни; увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями (профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, диспансеризация по оценке репродуктивного здоровья, диспансерное наблюдение); увеличение числа пациентов с факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний, выявленных в рамках проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации и направленных в центры здоровья с целью организации диспансерного наблюдения; повышение информированности граждан по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний; обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам укрепления здоровья населения.
Перечень изложен в новой редакции.
В частности, в перечень включено областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер".