Новое в законодательстве Смоленской области
11 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодного областного смотра-конкурса муниципальных районов и городских округов Смоленской области на лучшую организацию работы в области молодежной политики, волонтерства и гражданско-патриотического воспитания", связанные с преобразованием муниципальных образований Смоленской области во вновь образованные муниципальные образования - муниципальные округа.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства образования и науки Смоленской области по предоставлению государственной услуги.
Заявителями являются физические и юридические лица и их представители.
Для получения государственной услуги заявитель (представитель заявителя) может обратиться в Министерство с заявлением (в произвольной форме) в письменной форме или в форме электронного документа, а также с устным обращением или посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.
Срок предоставления государственной услуги со дня регистрации заявления составляет не более 15 рабочих дней.
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 01.08.2012 N 506 Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по образованию и науке государственной услуги "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования".
Установлено, что регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области, осуществляемых по запросу лиц, в пределах установленных федеральными нормативными правовыми актами и областными нормативными правовыми актами полномочий по предоставлению государственной услуги.
Заявителями являются индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица, обеспечивающие строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, а также ввод указанного объекта в эксплуатацию.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления о предоставлении услуги с приложением необходимых документов путем личного обращения заявителя (представителя заявителя) в Министерство либо через организации почтовой связи.
Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на строительство составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Внесены изменения в постановление Администрации Смоленской области "О литературной премии Администрации Смоленской области имени А.Т. Твардовского", связанные с переименованием высшего органа исполнительной власти - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.
Изложена в новой редакции форма свидетельства о присуждении литературной премии.
Установлено, что регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых Администрацией города Смоленска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска.
Заявителями на получение услуги являются индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица.
Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, являются: личное обращение заявителя (представителя заявителя) в Администрацию либо смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" с заявлением и документами на бумажном носителе; поступление заявления и документов по почте, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области". Срок предоставления услуги составляет не более 20 рабочих дней со дня поступления на регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 30.01.2012 N 122-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ по прокладке, ремонту, реконструкции подземных и наземных сетей, связанных с нарушением благоустройства территории города Смоленска".
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки на территории Смоленской области собственники и наниматели по договорам социального найма, найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирных домах имеют право на получение равнозначного жилого помещения, соответствующее требованиям Жилищного кодекса РФ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признаны утратившими силу постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 N 846 "Об утверждении Положения о порядке и условиях направления государственной службой занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования" и от 27.12.2017 N 930 "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнены перечень документов, необходимых для включения молодой семьи в состав участников Государственной программы; порядок формирования списков молодых семей - участников Государственной программы; порядок организации работы по выдаче свидетельств о праве на получение социальной выплаты и их выдачи в случае высвобождения по каким-либо причинам средств социальных выплат; порядок оплаты приобретаемого жилого помещения (строящегося индивидуального жилого дома).
В частности, определено, что в случае приобретения распорядителем счета индивидуального жилого дома договор купли-продажи может предусматривать приобретение земельного участка, занятого приобретаемым индивидуальным жилым домом и необходимого для его использования.
Соглашение о предоставлении субсидии с органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, отобранного для участия в рамках программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области", заключается Министерством Смоленской области по социальному развитию.
Определен механизм осуществления следующих специальных мероприятий по содействию занятости инвалидов в Смоленской области: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм квоты для приема на работу инвалидов и количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов; сопровождение при содействии занятости инвалидов; создание условий для осуществления инвалидами предпринимательской деятельности; организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования инвалидами в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, специальностей, утверждаемым Правительством Смоленской области.
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 06.11.2015 N 686, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены основные характеристики областного бюджета на 2025 год.
В частности, общий объем доходов областного бюджета утвержден в сумме 84038006,2 тыс. рублей, а общий объем расходов в сумме 90669658,9 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области от 24.04.2019 N 253 "Об утверждении Порядка расходования субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области и бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования", уточнено, что субвенции предоставляются бюджетам муниципальных округов (ранее - бюджетам муниципальных районов).
Главным распорядителем средств субвенции является Министерство образования и науки Смоленской области.
Уточнены объемы финансирования отдельных мероприятий программы.
В частности, объем финансирования на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание высокопродуктивного поголовья молочных коров увеличен до 210000,00 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования программы, в частности, общий объем ее финансирования увеличен до 53569627,88 тыс. рублей.
В перечень программных мероприятий включены новые мероприятия регионального проекта "Сохранение объектов культурного наследия в целях размещения в них объектов образования" с указанием объемов их финансирования.
Уточнена формула, по которой определяется суммарный прогноз i-х налоговых доходов бюджета j-го муниципального образования на 2025 год.
Изложена в новой редакции формула, по которой рассчитывается дотация, распределяемая на втором этапе по бюджетам муниципальных образований с учетом их исполнения за 9 месяцев 2025 года.
Уточнены объемы финансирования программы и отдельных ее мероприятий.
В частности, объем финансирования на предоставление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований увеличен до 1874927,20 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в приказ Министерства Смоленской области по внутренней политике Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе в рамках областного закона от 22 июня 2007 года N 56-з "О взаимодействии органов государственной власти Смоленской области с некоммерческими организациями" в рамках реализации областной государственной программы "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области", уточнено, что субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на реализацию социальных программ, направленных на развитие гражданского общества.
Министерство Смоленской области по внутренней политике не позднее чем за 1 (ранее - 3) календарный день до даты подачи заявок формирует в электронной форме объявление о проведении конкурса.
За Министерством финансов Смоленской области закреплены отдельные коды видов источников финансирования дефицита областного бюджета, в частности, "01 03 01 00 02 5800 810 Бюджетные кредиты, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации, возврат которых осуществляется субъектом Российской Федерации с учетом списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам".
В перечень включены отдельные коды видов источников финансирования дефицита областного бюджета, в частности, "01 03 01 00 02 5900 810 Бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, предоставленные Федеральным казначейством в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов".
Изложены в новой редакции порядок проведения отбора получателей субсидий; формы: объема средств на возмещение недополученных доходов; расчета размера субсидии на возмещение недополученных доходов.
В частности, в целях рассмотрения заявок, принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в их предоставлении приказом Управления транспорта и дорожного хозяйства Администрации города Смоленска формируется комиссия по предоставлению субсидии.
Взаимодействие Управления и комиссии с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Признана утратившей силу форма заявки на участие в отборе на предоставление субсидии.
Уточнено, что субсидия предоставляется в соответствии с муниципальной программой "Создание условий для эффективного муниципального управления в Администрации города Смоленска", утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 08.08.2024 N 2100-адм".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что настенные конструкции, размещаемые в границах заповедной зоны исторического ядра города Смоленска, на фасадах объектов культурного наследия, должны выполняться из отдельных элементов в белом цвете (за исключением случаев указания фирменных наименований юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, товарных знаков и знаков обслуживания, зарегистрированных федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности).
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнено, что оператор вычислительного комплекса обработки данных предоставляет вычислительные мощности для размещения серверного сегмента государственной информационной системы "Строительный надзор Смоленской области" в вычислительном комплексе обработки данных Правительства Смоленской области (ранее - вычислительном центре по месту нахождения оператора) и обеспечивает бесперебойное функционирование среды виртуализации.