Новое в законодательстве Пермского края
20 февраля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлены новые расходные обязательства края в сфере агропромышленного комплекса.
Указано, что за счет средств бюджета края реализуются мероприятия, направленные на поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса (реализацию проектов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в том числе агроагрегаторов)): установлен грант на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива на 2026 год в объеме 13818,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 10364,0 тыс. рублей, а также возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственным потребительским кооперативом, на 2026 год - в объеме 8494,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 6371,0 тыс. рублей.
Также за счет средств бюджета края реализуются мероприятия, направленные на поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса (реализацию проектов фермерских хозяйств, в том числе созданных участниками и ветеранами специальной военной операции): установлен грант на развитие фермерского хозяйства на 2026 год в объеме 90000,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 67500,0 тыс. рублей; возмещение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства в 2026 году в объеме 9624,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 7218,0 тыс. рублей.; грант "Агромотиватор" в 2026 году в объеме 11069,3 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 8302,0 тыс. рублей.
В целях поддержки приоритетных направлений малого агробизнеса (реализации проектов малых сельскохозяйственных товаропроизводителей) запланировано предоставить грант "Агропрогресс" в 2026 году в объеме 20728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 15546,0 тыс. рублей.
Продлено действие меры социальной поддержки на 2026 год: утверждено новое распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края для предоставления бесплатного горячего питания обучающимся 5 - 11-х классов общеобразовательных организаций, являющимся детьми участников специальной военной операции, в том числе в случае их гибели (смерти).
Общий объем финансирования на 2026 год увеличен и составляет 79603,20 тыс. руб. (в 2025 году - 76229,9 тыс. руб.). Средства распределены между 43 муниципальными образованиями.
Исключено требование о наличии у лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, получившего ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции, статуса ветерана боевых действий для получения материальной помощи.
Уточнено, что к заявлению на материальную помощь необходимо приложить удостоверение ветерана боевых действий либо справку о подтверждении факта участия в специальной военной операции, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2024 N 1354. Утверждена новая форма заявления о выплате материальной помощи.
Перечень способов подачи документов для предоставления отсрочки оплаты по договору об оказании платных образовательных услуг дополнен возможностью обращения в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг на территории края, в том числе посредством комплексного запроса, в случае наличия соглашения о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением края "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Министерством образования и науки края.
Установлен срок регистрации заявления в образовательной организации при подаче заявления через многофункциональный центр - не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи заявления специалистом многофункционального центра в образовательную организацию в соответствии с соглашением.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что суммы компенсации взносов на капитальный ремонт, излишне выплаченные гражданину вследствие счетной ошибки, засчитываются в счет будущих платежей компенсаций, а в случае прекращения у гражданина права на дальнейшее получение компенсации подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Скорректирован срок перечисления денежных средств гражданам: ежемесячно до 27-го числа (ранее - в течение 5 рабочих дней с даты зачисления бюджетных средств на лицевой счет уполномоченного органа).
Закреплено, что в случае выбора гражданином способа предоставления компенсации взносов на капитальный ремонт путем перечисления денежных средств уполномоченным органом на банковский счет некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" уполномоченный орган ежемесячно до 27-го числа перечисляет денежные средства на банковский счет регионального оператора, открытый в кредитной организации.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что степень тяжести вреда, причиненного здоровью гражданина в результате чрезвычайной ситуации, определяется на основании медицинского (судебно-медицинского) заключения, в котором указана степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, в соответствии с Порядком определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.04.2025 N 172н.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что направление по реабилитационной программе 2 выдается инвалидам трудоспособного и старше трудоспособного возраста с последствиями инсульта, черепно-мозговых травм, спинномозговых травм, имеющим 3 и 2 группы инвалидности при 1 степени выраженности ограничения к самообслуживанию, передвижению, общению или отсутствии их, в условиях дневного пребывания, инвалидность которым установлена не позднее 4 лет к моменту обращения за получением услуг реабилитации.
Перечень лиц, которым выдается направление по реабилитационной программе 5 в условиях временного пребывания, дополнен категорией "инвалид боевых действий".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Распределение субсидий из бюджета края с участием средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на 2026 год утверждено в объеме 6791354,16 руб., на 2027 год - 17581250,00 руб., на 2028 год - 8836562,50 руб.
Распределение субсидий из бюджета края с участием средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) в рамках федерального проекта "Современный облик сельских территорий" на 2026 год утверждено в размере 263338854,17 руб., в том числе средства федерального бюджета - 252805300,00 руб., средства бюджета края - 10533554,17 руб.
Данные нормы вступают в силу не ранее даты вступления в силу изменений в постановление Правительства края от 03.10.2025 N 794-п "Об установлении расходных обязательств Пермского края в сфере агропромышленного комплекса".
Внесены изменения в постановление Правительства края от 24.05.2022 N 429-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий комплексных планов развития муниципальных образований территорий Верхнекамья".
Уточнено, что заявка на перечисление субсидии направляется муниципальным образованием в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства края начиная с 2026 года - в срок не позднее 10 декабря текущего финансового года.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Распределение субсидий из бюджета края бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики в 2026 году утверждено в объеме 2850000,00 руб. Получателями субсидий являются 14 муниципальных образований края, включая город Пермь, городские и муниципальные округа.
В частности, бюджету города Перми субсидия утверждена в объеме 300000,00 руб., бюджету Краснокамского муниципального округа - 250000,00 руб., бюджету Кудымкарского муниципального округа - 300000,00 руб.
Уточнено, что расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества казны края на основании данных о его первоначальной (балансовой) стоимости, остаточной стоимости и срока нахождения в составе имущества казны края при вовлечении в хозяйственный оборот (в частности, передачи нефинансовых активов имущества казны в аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование, оперативное управление) осуществляют пообъектно: орган государственной власти, государственный орган края, государственное краевое учреждение, получившие объект на праве оперативного управления, в порядке, установленном пунктами 32 - 42 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 257н, и пунктами 26 - 36 Федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 181н; Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности края - при передаче объектов в операционную аренду или безвозмездное пользование в порядке, установленном Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 258н.
Перечень главных администраторов доходов бюджета города Перми, утвержденный постановлением Администрации г. Перми от 02.11.2021 N 975, дополнен новыми кодами видов (подвидов) доходов бюджета.
В частности, по главному администратору доходов бюджета города Перми 931 "Администрация Ленинского района города Перми" перечень дополнен кодом вида (подвида) доходов с наименованием "Инициативные платежи, зачисляемые в бюджеты городских округов (благоустройство территории земельного участка по ул. Луначарского, 51 г. Перми)". По главному администратору доходов бюджета города Перми 944 "Департамент дорог и благоустройства администрации города Перми" перечень дополнен кодами видов (подвидов) доходов бюджета с наименованиями "Инициативные платежи, зачисляемые в бюджеты городских округов (установка арт-объекта "Пермь - Циндао")", "Инициативные платежи, зачисляемые в бюджеты городских округов (#Za спорт)", "Инициативные платежи, зачисляемые в бюджеты городских округов (благоустройство сквера по ул. Советской армии, 4)".
В перечень главных администраторов доходов бюджета города Перми, утвержденный постановлением Администрации г. Перми от 02.11.2021 N 975, для Департамента транспорта администрации города (код 945) добавлен новый код вида (подвида) доходов 1 16 01 204 01 0000 140. Кодом учитываются административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля.
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города.
По главному администратору доходов бюджета города Перми 976 "Комитет по физической культуре и спорту администрации города Перми" перечень дополнен кодом вида (подвида) доходов бюджета с наименованием "Субсидии бюджетам городских округов на государственную поддержку организаций, входящих в систему спортивной подготовки".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (включая пиво, пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху) в ряде муниципальных образований края в дни проведения массовых мероприятий в 2026 году.
Запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Определен перечень муниципальных образований, мероприятий, а также даты и время действия запрета (с 8:00 до 23:00 по местному времени в соответствующие дни). Органам местного самоуправления рекомендовано информировать хозяйствующих субъектов о запрете на официальных сайтах не позднее чем за 10 дней до даты его введения.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования и действует до 31.12.2026.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в перечень проектов документов в области охраны окружающей среды и природопользования, утверждаемых органами государственной власти Пермского края и являющихся объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня.
Из перечня исключена проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Уточнено, что к перечню проектов документов относится лимит добычи охотничьих ресурсов на территории края.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнены полномочия Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в сфере перевода земель.
Определено, что Министерство устанавливает содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, и состав прилагаемых к нему документов, рассматривает ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую и по результатам рассмотрения принимает акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, направляет предложение о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, губернатору края в случаях и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, принимает решения об отнесении земель или земельных участков к категориям земель в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, края.
Признаны утратившими силу постановления Правительства края от 29.09.2008 N 464-п "Об утверждении формы ходатайства о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, и состава документов, прилагаемых к ходатайству", от 16.03.2023 N 188-п "О наделении Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края полномочиями по принятию решений о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края".
Вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, но не ранее 01.03.2026.
Полномочия по ведению кадастра отходов производства и потребления края переданы от Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.
Уточнено, что сведения об отходах представляются в Министерство юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным. Министерство в течение 30 календарных дней со дня представления документов вносит соответствующие изменения и дополнения в каталог отходов.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определено, что апелляционная комиссия края осуществляет прием и рассмотрение апелляций о нарушении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.04.2023 N 233/552 и (или) о несогласии с выставленными баллами.
Установлено, что в целях информирования граждан на официальном сайте Министерства образования и науки края, официальных сайтах образовательных организаций не позднее чем за месяц до начала экзаменов публикуется информация о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций.
Отмечено, что при рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не проводится лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявшими экзаменационную работу апеллянта.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки края от 27.02.2025 N 26-01-06-202 "Об утверждении Положения об апелляционной комиссии Пермского края по рассмотрению апелляций при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, в 2025 году".
Запланировано ежегодно присуждать двадцать индивидуальных молодежных премий "Пермь 20x20" в размере 100000 руб. (без учета налога на доходы физических лиц) каждая (ранее размер премии составлял 20000 руб.).
Уточнен перечень документов, представляемых для участия в конкурсе на получение ежегодной молодежной премии "Пермь 20x20". В него включено согласие на обработку персональных данных, разрешенных для распространения. Представление копии свидетельства ИНН дополнено возможностью представления выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приостановлено действие постановления Правительства края от 05.11.2024 N 888-п "Об установлении расходного обязательства Пермского края и утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Пермского края, возникающих при реализации мероприятий в рамках соглашений о муниципально-частном партнерстве или концессионных соглашений в сфере физической культуры и спорта" (в редакции постановления Правительства Пермского края от 25 июня 2025 г. N 501-п) до 1 января 2029 года.