Новое в законодательстве Пермского края
14 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Признаны утратившими силу приказ Министерства здравоохранения края от 26.02.2020 N СЭД-34-01-05-211 "О временном порядке организации работы медицинских организаций Пермского края, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19", от 24.03.2020 N СЭД-34-01-05-203 "О перепрофилировании коечного фонда медицинских организаций Пермского края для лечения больных новой коронавирусной инфекцией", от 04.12.2020 N СЭД-34-01-05-701 "О временном порядке организации работы медицинских организаций Пермского края в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19", от 15.07.2021 N 34-01-05-757 "О показаниях к госпитализации пациентов с установленным диагнозом "Новая коронавирусная инфекция COVID-19" или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию" и некоторые другие нормативные акты.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определено, что денежное вознаграждение победителям конкурса, с учетом налога на доходы физических лиц, устанавливается в категории "Лучший руководитель": первое место - 63000 руб., второе место - 42000 руб., третье место - 21000 руб.; в категории "Лучший консультант": первое место - 54000 руб., второе место - 36000 руб., третье место - 18000 руб.; в категории "Лучший специалист функционального органа, подразделения администрации города Перми": первое место - 45000 руб., второе место - 30000 руб., третье место - 15000 руб.; в категории "Лучший специалист территориального органа администрации города Перми": первое место - 45000 руб., второе место - 30000 руб., третье место - 15000 руб.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Указано, что Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности края, разработан в целях установления единого подхода к механизму формирования платы за оказание услуг (выполнение работ), оказываемых учреждениями сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных действующим законодательством, в пределах установленного государственного задания, относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе.
Определено, что учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг по основным видам деятельности, исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на соответствующие услуги (работы) и иных факторов, формирует перечень оказываемых им платных услуг и устанавливает размер платы за услуги.
Отмечено, что плата за услуги (работы), оказываемые учреждением, обеспечивает полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат (расходов) на оказание услуги, производство работы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что целью региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов края на 2025 - 2030 годы является содействие социально-экономическому развитию края в части обеспечения потребности экономики в трудовых ресурсах за счет привлечения в край специалистов из других субъектов Российской Федерации. Задачами региональной программы являются создание правовых, организационных, социально-экономических условий, способствующих привлечению работников для трудоустройства в крае из других субъектов Российской Федерации, повышение обеспеченности края квалифицированными трудовыми ресурсами, содействие работодателям в привлечении квалифицированных кадров из других субъектов Российской Федерации.
Указано, что общий объем финансирования региональной программы из бюджетных средств составляет 27000,00 тыс. рублей, в том числе в 2025 году - 4500,00 тыс. рублей, в 2026 году - 4500,00 тыс. рублей, в 2027 году - 4500,00 тыс. рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что Порядок предоставления субсидий из бюджета края бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств по реализации программы "Комфортный край" определяет цели, условия предоставления субсидий из бюджета края бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по проектированию и строительству крытых ледовых объектов, в том числе быстровозводимых, включенных в программу "Комфортный край", а также порядок возврата субсидий, применения мер ответственности, предоставления отчетности и контроля и распространяется на мероприятия по проектированию и строительству крытых ледовых объектов, в том числе быстровозводимых, по которым муниципальные контракты заключены до 1 января 2025 года.
Определено, что субсидия предоставляется на софинансирование мероприятий по проектированию и строительству крытых ледовых объектов в Добрянском муниципальном округе, Чусовском муниципальном округе, Чернушинском муниципальном округе и Кунгурском муниципальном округе в целях реализации комплексных планов развития указанных муниципальных образований.
Указано, что муниципальные образования в течение 10 календарных дней со дня подписания соглашения представляют в Министерство физической культуры и спорта края информацию о потребности в предельных объемах финансирования на год с помесячной разбивкой. При необходимости в течение года данная потребность может корректироваться муниципальными образованиями путем направления предложений о внесении изменений в кассовый план по расходам в адрес Министерства в срок до 10 числа текущего месяца.
Уточнено, что субсидии муниципальным образованиям предоставляются на реализацию мероприятий направления "Школьный двор" регионального проекта "Комфортный край", направленных на благоустройство территорий, прилегающих к зданиям образовательных организаций, по видам работ, утвержденных приказом Министерства образования и науки края, а также на изготовление информационных носителей, содержащих элементы фирменного стиля регионального проекта "Комфортный край", соответствующих разработанному визуальному стандарту (брендбуку) регионального проекта "Комфортный край", размещенному на официальном сайте Министерства территориального развития края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в целях размещения на объектах или в непосредственной близости от объектов, в отношении которых реализуются мероприятия.
Закреплено, что субсидии из бюджета края бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, включенных в направление "Наша улица" регионального проекта "Комфортный край", предоставляются в том числе на оборудование организованных мест отдыха людей у воды, оборудование торговых мест торговыми прилавками.
Указано, что предоставление субсидий на софинансирование мероприятий, включенных в направление "Новый клуб" регионального проекта "Комфортный край", осуществляется на реализацию мероприятий по строительству и проектированию домов культуры, муниципальные контракты (договоры) на строительство и проектирование или на строительство которых заключены до 1 января 2025 года (далее - переходящие дома культуры).
Установлено, что по переходящим домам культуры уровень софинансирования на реализацию мероприятий, включающих работы по строительству и проектированию переходящих домов культуры, составляет не более 99,9 процента за счет средств бюджета края и не менее 0,1 процента за счет средств бюджета муниципального образования от размера остатка сметной стоимости, сложившегося по состоянию на 1 января 2025 года.
Определены объем и условия предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на софинансирование проектов инициативного бюджетирования, в отношении которых департамент культуры и молодежной политики администрации города осуществляет функции и полномочия учредителя.
Указано, что целью предоставления субсидий на иные цели является активизация участия жителей в реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей, по решению вопросов местного значения в рамках выполнения мероприятий муниципальной программы "Общественное согласие". Субсидии на иные цели направляются на софинансирование проекта инициативного бюджетирования "Создание социокультурного пространства "Арт-дворик".
Уточнено, что разработка бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) осуществляется департаментом финансов администрации города при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Уточнено, что бюджетный прогноз в том числе содержит показатели финансового обеспечения реализации национальных проектов и муниципальных программ города на период их действия.
Закреплено, что показатель прогнозируемого общего объема расходов бюджета города, показатели прогнозируемого финансового обеспечения реализации национальных проектов и муниципальных программ города не включают средства, предоставляемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц.
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города, утвержденный приложением 1 к Постановлению Администрации г. Перми от 02.11.2021 N 975.
По главному администратору доходов бюджета города 930 "Департамент образования администрации города Перми" перечень дополнен кодом вида (подвида) доходов бюджета города с наименованием "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций из бюджетов городских округов".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия почв за счет средств бюджета края, порядок возврата субсидий в случае нарушения порядка предоставления субсидий и условий, установленных при их предоставлении.
Указано, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, в целях возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия почв (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость).
Установлено, что главным распорядителем средств бюджета края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство агропромышленного комплекса края.
Уточнено, что главными распорядителями средств бюджета края, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, являются: по расходным обязательствам, связанным с проведением работ по оформлению прав собственности на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), проведением мероприятий по обустройству, содержанию и ликвидации скотомогильников (биотермических ям), а также по разработке и согласованию проектов санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников; с государственной поддержкой аккредитации ветеринарных лабораторий в национальной системе аккредитации; с мероприятиями по созданию условий для осуществления деятельности в муниципальном приюте для животных без владельцев, - Государственная ветеринарная инспекция края (далее - Инспекция); по расходным обязательствам, связанным с развитием и укреплением материально-технической базы государственных учреждений, - Инспекция и Министерство строительства края.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены цели деятельности предметных комиссий, их полномочия и функции, права и обязанности членов, а также порядок организации работы.
Закреплено, что проверка развернутых ответов участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (в том числе устных ответов) осуществляется предметными комиссиями по следующим учебным предметам: русскому языку, математике, физике, химии, биологии, истории, географии, обществознанию, литературе, иностранным языкам (английский, немецкий, французский, испанский, китайский).
Установлено, что состав предметных комиссий по каждому учебному предмету формируется из лиц, отвечающих следующим требованиям: наличие высшего образования, соответствие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах, наличие опыта педагогической работы в соответствующей предметной области в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих образовательные программы среднего общего, среднего профессионального или высшего образования (не менее трех лет), наличие документа, подтверждающего получение дополнительного профессионального образования, включающего в себя практические занятия (не менее чем 18 часов) по оцениванию образцов экзаменационных работ (в том числе письменных и устных) по соответствующему учебному предмету, полученного в течение последних трех лет.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки края от 19.02.2024 N 26-01-06-194 "Об утверждении Положения об организации работы предметных комиссий при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пермского края в 2024 году.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены правила расходования средств бюджета края на оплату проезда пациентов для лечения и (или) обследования за пределы края в специализированные медицинские организации, а также в профильные туберкулезные санатории по направлению Министерства здравоохранения края (далее - Министерство).
Указано, что средства предоставляются Министерству на оплату проезда пациентов для лечения и (или) обследования за пределы края в специализированные медицинские организации, а также в профильные туберкулезные санатории по направлению Министерства.
Установлено, что Министерство несет ответственность за целевое использование средств бюджета края, направленных на реализацию мероприятий.
Уточнено, что целью предоставления субсидии является реализация мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения края.
Определено, что средства предоставляются в том числе на приобретение медицинского оборудования стоимостью свыше 400000 (четыреста тысяч) рублей за единицу по решению комиссии по рассмотрению заявок государственных учреждений здравоохранения края о выделении денежных средств на реализацию мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения края в случаях, определенных регламентом, утвержденным Министерством здравоохранения края при согласовании с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования края.