Новое в законодательстве Пермского края
24 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определены правила предоставления единовременной денежной выплаты при рождении ребенка в крае.
Указано, что единовременная денежная выплата предоставляется женщине, родившей в крае ребенка в период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2027 года, являющейся гражданином Российской Федерации, проживающей на территории края, обучающейся либо прекратившей обучение в течение 9 месяцев, предшествующих месяцу рождения ребенка, в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования; женщине, родившей в крае ребенка в период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года, являющейся гражданином Российской Федерации, проживающей на территории края, состоящей в браке с участником специальной военной операции либо состоявшей в браке с участником специальной военной операции, который погиб (признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим); отцу ребенка в случае смерти женщины, указанной выше, объявления ее умершей, признания судом безвестно отсутствующей, недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав, объявления ее в розыск, совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, определения места жительства ребенка с отцом при расторжении брака; законному представителю ребенка в случае смерти отца ребенка, объявления его умершим, признания судом безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным, ограничения его судом в родительских правах, лишения родительских прав, объявления его в розыск, совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
Уточнено, что единовременная денежная выплата не учитывается при исчислении дохода гражданина в целях предоставления мер социальной помощи и поддержки.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий из бюджета края бюджетам муниципальных образований края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории края, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории края, утвержденный постановлением Правительства края от 14.03.2018 N 110-п.
Уточнено, что в случае направления муниципальным образованием в 2024 году в Министерство строительства края (далее - Министерство) предложений о сокращении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования в соответствии с соглашением, между Министерством и муниципальным образованием в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" заключается дополнительное соглашение к соглашению по типовой форме, утвержденной Министерством финансов края, в соответствии с которым Министерство инициирует внесение соответствующих изменений в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда.
Внесены изменения в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории края на 2019 - 2023 годы, утвержденную постановлением Правительства края от 24.04.2018 N 217-п. Уточнено, что объем финансирования программы на 2019 - 2023 годы составляет 4577478588,47 руб., в том числе за счет бюджета края - 2627991796,54 руб., местных бюджетов - 1918805941,53 руб., внебюджетных источников - 30680850,40 руб.
Внесены изменения в Порядок предоставления и расходования средств бюджета Пермского края и средств, поступивших от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", бюджетам муниципальных образований Пермского края в форме межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденный постановлением Правительства края от 26.04.2019 N 313-п.
Уточнено, что муниципальные образования края в срок, установленный для представления годового отчета о ходе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, представляют в Министерство строительства края отчет о ходе переселения граждан из аварийного жилищного фонда (иные программы муниципальных образований), площадь которого включена в целевые показатели, установленные паспортом федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", и расселение которого осуществляется за счет средств бюджетов края и муниципального образования, по форме, утвержденной приказом Министерства.
Указано, что данный отчет формируется муниципальными образованиями края путем ввода данных в автоматизированную информационную систему публично-правовой компании "Фонд развития территорий", находящуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://аис.фрт.рф/.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что для получения субсидии в 2025 году детские общественные объединения профессиональных образовательных организаций направляют в Министерство образования и науки края документы до 31.01.2025, далее ежегодно, не позднее 30 июня года, предшествующего году предоставления субсидии.
Указано, что субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством образования и науки края и организацией в срок до 31 декабря текущего финансового года в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из федерального бюджета, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что за счет средств бюджета края, в том числе с участием средств федерального бюджета, осуществляется возведение некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций) для организаций отдыха детей и их оздоровления, предназначенных для проживания детей, проведение капитального ремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, обеспечение в отношении некапитальных строений и объектов мероприятий, направленных на приобретение материально-технической базы, технологического оборудования, обеспечение подключения к инженерным сетям, а также мероприятий по благоустройству территории, прилегающей к некапитальным строениям, а также к объектам.
Определено, что получателями средств являются муниципальные образования. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство труда и социального развития края.
Указано, что объем расходного обязательства ежегодно определяется исходя из планируемого перечня работ и предварительных смет расходов на их реализацию.
Определено, что субсидия также предоставляется для функционирования и содержания мобильных технопарков "Кванториум" муниципальным образованиям, в которых на базе общеобразовательных организаций созданы и функционируют детские технопарки "Кванториум".
Указано, что направлениями расходования субсидии для мобильных технопарков "Кванториум" являются оплата труда работников с начислениями на выплаты по оплате труда, оплата услуг (работ) физических лиц, обеспечивающих функционирование мобильного технопарка "Кванториум", организация мероприятий научно-технической направленности различного уровня для детей и педагогов, СМИ-сопровождение деятельности мобильного технопарка "Кванториум", повышение квалификации педагогов, обеспечение выезда детей на краевые, всероссийские и международные мероприятия (транспортные расходы, проживание, питание, организационный взнос, экипировка делегации), приобретение оборудования, программного обеспечения, комплектующих, расходных и горюче-смазочных материалов, командировочные расходы, услуги по проживанию педагогов и специалистов мобильного технопарка "Кванториум" при работе в муниципальных образованиях.
Установлено, что средства по договорам о комплексном развитии территории поступают во временное распоряжение получателей средств бюджета края, являющихся стороной указанных договоров, и учитываются на лицевых счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытых получателям средств бюджета края в Министерстве финансов края.
Определено, что получатель средств бюджета края осуществляет перечисление средств во временном распоряжении, за исключением суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате получателем средств бюджета края за счет средств во временном распоряжении, в доход бюджета края в течение пяти рабочих дней после поступления средств в полном объеме по договору о комплексном развитии территории.
Уточнено, что в случае если Фондом выставлено требование об уплате краем штрафных санкций за нарушение условий, установленных договором о предоставлении финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в части средств финансовой поддержки Фонда, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства края выставляет аналогичное требование об уплате штрафных санкций (применении мер ответственности) к муниципальным образованиям в отношении средств, поступивших в бюджет муниципального образования из бюджета края за счет средств Фонда в форме субсидии, в срок, не превышающий 70 календарных дней с момента получения Министерством требования об уплате краем штрафных санкций от Фонда.
Указано, что муниципальные образования осуществляют уплату штрафных санкций в размере и сроки, установленные требованием об уплате штрафных санкций.
Утверждено распределение субсидий из бюджета края бюджетам муниципальных образований края на проведение мероприятия "Пермский край - территория культуры" на 2025 год в размере 16250,00 тыс. руб.
Бюджету Кудымкарского муниципального округа выделено 8250,00 тыс. руб., бюджету Верещагинского муниципального округа - 4500,00 тыс. руб.
Урегулированы отношения, связанные с рассмотрением обращений субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в крае посредством механизма обратной связи, с учетом Методических рекомендаций по формированию и развитию механизма обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности в субъектах Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30.09.2021 N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации".
Указано, что основными целями формирования и развития механизма обратной связи являются повышение скорости рассмотрения обращений в сфере инвестиционной и (или) предпринимательской деятельности и контроль качества подготовки ответов на обращения ответственными исполнителями. Основными задачами формирования и развития механизма обратной связи являются создание системного подхода к взаимодействию государства и заявителей, установление и анализ причин существующих и потенциальных проблем заявителей, возникающих при ведении инвестиционной и (или) предпринимательской деятельности в крае, для их решения и предупреждения.
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Уточнено, что для получения субсидии в 2025 году государственные образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, предоставляют в Министерство образования и науки края необходимые документы в срок до 31 января 2025 года, а далее ежегодно не позднее 30 июня года, предшествующего году предоставления субсидии.
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города Перми.
По главному администратору доходов бюджета города Перми 915 "Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми" перечень дополнен кодом вида (подвида) доходов бюджета 1 17 15020 04 1029 150 с наименованием "Инициативные платежи, зачисляемые в бюджеты городских округов (новая жизнь древесных отходов)", по главному администратору доходов бюджета города Перми 924 "Департамент культуры и молодежной политики администрации города Перми" перечень дополнен кодом вида (подвида) доходов бюджета 1 17 15020 04 2003 150 с наименованием "Инициативные платежи, зачисляемые в бюджеты городских округов (создание социокультурного пространства "Арт-дворик")".
Также перечень дополнен кодами видов (подвидов) доходов бюджета по главным администраторам доходов бюджета города Перми 932 "Администрация Свердловского района города Перми", 933 "Администрация Мотовилихинского района города Перми", 935 "Администрация Индустриального района города Перми", 936 "Администрация Кировского района города Перми", 938 "Администрация поселка Новые Ляды города Перми", 944 "Департамент дорог и благоустройства администрации города Перми".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что изменения в объявление о проведении отбора получателей субсидий вносятся не позднее наступления даты окончания приема заявок с соблюдением следующих условий: срок подачи участниками отбора получателей субсидий заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней; при внесении изменений в объявление изменение способа отбора получателей субсидий не допускается; в случае внесения изменений в объявление после наступления даты начала приема заявок в объявление включается положение, предусматривающее право участников отбора получателей субсидий внести изменения в заявки; участники отбора получателей субсидий, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление, с использованием системы "Электронный бюджет".
Закреплено, что государственное казенное учреждение края "Центр развития агробизнеса" вправе вернуть заявку на доработку участнику отбора получателей субсидий не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания срока рассмотрения заявок. Основаниями для возврата заявки участнику отбора получателей субсидий на доработку являются: несоответствие представленных документов и (или) заявки требованиям, установленным в объявлении; непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении, и (или) неверное заполнение форм документов либо заполнение форм документов частично; плохое качество изображения символов, букв и цифр, не позволяющее их прочитать.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока из бюджета края, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, порядок возврата субсидий в случае нарушения порядка предоставления субсидий и условий, установленных при их предоставлении.
Указано, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, в целях возмещения части затрат на поддержку собственного производства коровьего и (или) козьего молока (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость).
Установлено, что главным распорядителем средств бюджета края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство агропромышленного комплекса края.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Установлен порядок представления к награждению и награждения Почетной грамотой и Благодарственным письмом Министерства строительства края (далее - Министерство).
Определено, что Почетная грамота, Благодарственное письмо являются ведомственными наградами Министерства. Награждение Почетной грамотой, Благодарственным письмом может быть приурочено к профессиональному празднику (День строителя), к юбилейным датам (50 лет, 60 лет и каждые последующие 5 лет со дня рождения) лиц, представляемых к награждению, к юбилейным датам (50 лет, 60 лет и каждые последующие 5 лет со дня основания организации (органа), к иным знаменательным (юбилейным) датам.
Указано, что Почетной грамотой, Благодарственным письмом награждаются государственные гражданские служащие края, замещающие должности государственной гражданской службы края в Министерстве, государственные гражданские служащие края, замещающие должности государственной гражданской службы края в исполнительных органах государственной власти края, работники и коллективы организаций, ассоциаций, в том числе саморегулируемых организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность на территории края в сферах деятельности Министерства, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований края.
Признаны утратившими силу приказ Министерства строительства края от 28.12.2020 N СЭД-35-01-12-342 "О Почетной грамоте Министерства строительства Пермского края, Благодарственном письме Министерства строительства Пермского края" и изменяющий его документ.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что софинансирование мероприятий по приобретению спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", использующих в своем наименовании слово "олимпийский" или образованные на его основе слова или словосочетания, в нормативное состояние осуществляется за счет средств бюджета края с участием средств федерального бюджета.
Указано, что главным распорядителем средств бюджета края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период по расходным обязательствам, является Министерство физической культуры и спорта края.
Уточнено, что одним из условий предоставления субсидий является также заключение муниципальным образованием муниципальных контрактов (договоров) в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства края, которым предусмотрено распределение субсидии между муниципальными образованиями края.
Определены цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета края образовательным организациям высшего образования и (или) научным организациям, зарегистрированным на территории края, на реализацию внедренческих проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития края, а также порядок предоставления отчетности, контроля (мониторинга) и возврата гранта.
Указано, что главным распорядителем бюджетных средств края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и на плановый период, является Министерство образования и науки края.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что в отборе по мероприятию по единовременным компенсационным выплатам медицинским работникам имеет право участвовать также ГБУЗ ПК "Больница Коми-Пермяцкого округа" (филиал в г. Кудымкаре).
Определено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 500 тыс. руб. при трудоустройстве в ГБУЗ ПК "Больница Коми-Пермяцкого округа" (филиал в г. Кудымкаре) на должности "медицинская сестра-анестезист", "операционная медицинская сестра".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Определены порядок, сроки, случаи оплаты проезда пациентов для лечения и (или) обследования за пределы края в специализированные медицинские организации, а также в профильные туберкулезные санатории для санаторно-курортного лечения по направлению Министерства здравоохранения края.
Указано, что оплата проезда пациентов осуществляется Министерством здравоохранения края за счет средств краевого бюджета в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете края.
Определено, что право на получение оплаты за проезд имеют пациенты, которые в соответствии с медицинскими показаниями направляются на лечение и (или) обследование за пределы края в специализированные медицинские организации по направлению Министерства здравоохранения края, а также в профильные туберкулезные санатории по направлению краевого противотуберкулезного учреждения здравоохранения.
Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 28.12.2024 N 34-01-02-1591 <Об утверждении Положения по оплате проезда пациентов для лечения и (или) обследования за пределы Пермского края в специализированные медицинские организации, а также в профильные туберкулезные санатории для санаторно-курортного лечения по направлению Министерства здравоохранения Пермского края>.
Определено, что предметом Тарифного соглашения по обязательному медицинскому страхованию на территории Пермского края на 2025 год является установление тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования края (далее - ТП ОМС), их структуры и порядка применения, способов оплаты медицинской помощи и размера неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества по обязательному медицинскому страхованию на территории края.
Указано, что тарифное соглашение регулирует правоотношения сторон (Министерство здравоохранения края, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования края, страховые медицинские организации, профессиональный союз медицинских работников, медицинская профессиональная некоммерческая организация), а также медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования по ТП ОМС, возникающие при реализации ТП ОМС.
Установлено, что тарифы рассматриваются Комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования края, устанавливаются тарифным соглашением и являются его неотъемлемой частью.
Со дня вступления в силу Тарифного соглашения по обязательному медицинскому страхованию на территории Пермского края на 2025 год утратило силу Тарифное соглашение на 2024 год.
Документ действует по 31.12.2025.