Новое в законодательстве Республики Татарстан
21 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями, в частности, к вопросам местного значения города Казани отнесено в том числе осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах. Обновлены положения о межмуниципальном сотрудничестве. Уточнен перечень полномочий в компетенции Городской Думы. К полномочиям Исполнительного комитета дополнительно отнесены утверждение и ежегодная актуализация порядка (плана) действий при ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения города Казани, согласование порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями; организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях; организация строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Установлены положения об Общественном совете муниципального образования города Казани. Общественный совет не является юридическим лицом, осуществляет общественный контроль. К основаниям для удаления Мэра города Казани в отставку дополнительно отнесены систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, приобретение им статуса иностранного агента.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенным изменением дополнительно установлено, что Министерство труда, занятости и социальной защиты в пределах своей компетенции в целях реализации функций управления в том числе участвует в оказании содействия иностранным гражданам (мигрантам) в трудовой (профессиональной) адаптации.
Внесенными изменениями в ранее утвержденной форме обновлены перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РТ, и таблица количества протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами органов местного самоуправления.
Внесенными изменениями, в частности уточнено, что работа в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов, а также деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения, охрана окружающей среды, работа и услуги в сфере культуры, кинематографии, туризма осуществляются в интересах общества. Дополнен перечень нормативных правовых актов-оснований для оказания услуг (выполнения работ), осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством РФ и не отнесенных к иным видам деятельности. В перечень работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры дополнительно включены разработка и корректировка проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки поселений и городских округов.
Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований, установленных Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности". Контроль (надзор), учет объектов регионального государственного контроля (надзора осуществляются Государственным комитетом РТ по туризму на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты. В рамках регионального контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, отнесение объектов контроля к категориям риска не осуществляется, критерии риска не устанавливаются. Установлены индикаторы риска, формула расчета ключевого показателя регионального государственного контроля (надзора) и перечень индикативных показателей видов контроля, применяемых для мониторинга. Определены способы профилактики риска.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Представление интересов РТ осуществляют лица, замещающие государственные должности РТ, государственные гражданские служащие РТ на основании акта Раиса РТ, КМ РТ, республиканского органа исполнительной власти о включении их в состав органа управления или ревизионной комиссии некоммерческой организации. Представители обязаны лично на безвозмездной основе участвовать в работе, при принятии решений отстаивать интересы РТ, руководствуясь законодательством, а также поручениями Раиса РТ, КМ РТ, республиканского органа исполнительной власти. Полномочия представителя прекращаются в случаях: письменного заявления представителя об освобождении от исполнения полномочий, недееспособности, смерти представителя, а также вступления в силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим; реорганизации или ликвидации некоммерческой организации; освобождения от должности; совершения действий (бездействия), повлекших (повлекшего) причинение ущерба РТ и (или) некоммерческой организации; привлечения к уголовной ответственности.
СЕМЬЯ
Внесенными изменениями уточнено, что право на получение подарочного комплекта имеют семьи с новорожденными детьми, постоянно проживающие на территории РТ, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на дату выдачи справки о размере среднедушевого дохода для определения права на получение комплекта, и семьи граждан, указанных в абзаце первом пункта 1 и пункте 1.1 постановления КМ РТ от 20.10.2022 N 1122 "О дополнительных мерах поддержки семей граждан, участвующих в специальной военной операции, и семей граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции".
ЖИЛИЩЕ
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в г. Казани на I квартал 2025 года для расчета платежеспособности молодых семей установлен в размере 141 684 рублей.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "город Набережные Челны" для расчета порогового значения дохода и максимального размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, на 2025 год установлен в размере 111 453 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями обновлен перечень наименований должностей и должностных окладов руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений, осуществляющих централизованное бухгалтерское и хозяйственно-эксплуатационное обслуживание учреждений. Уточнены персональные повышающие коэффициенты к должностному окладу по наименованиям должностей. Упразднен персональный повышающий коэффициент к должностному окладу в размере 1,82 управляющему директору МКУ "Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений города Казани" и директору МБУ "Департамент по содержанию и обслуживанию учреждений социальной сферы города Казани".
Утвержденными положениями определены условия, порядок и размеры оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования и работников профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, рабочих культуры, искусства и кинематографии, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих муниципальных образовательных организаций. Приведены основные понятия, определен состав заработной платы, установлены нормы часов за ставку заработной платы и нормативное количество объемных показателей за час базовой ставки заработной платы. Утверждены формулы расчета размера должностного оклада, выплат стимулирующего и компенсационного характера.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями в Порядок, утвержденный постановлением КМ РТ от 29.12.2014 N 1053 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Республике Татарстан", в Порядок, утвержденный постановлением КМ РТ от 19.12.2022 N 1366 "О предоставлении социальных услуг по сопровождаемому проживанию инвалидам с психическими расстройствами", в частности, стандарты услуг по социальному сопровождению дополнены стандартом содействия в предоставлении реабилитационной помощи.
Изменениями в Порядок, утвержденный постановлением КМ РТ от 31.12.2014 N 1100 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Республике Татарстан", и в Порядок, утвержденный постановлением КМ РТ от 31.12.2014 N 1101 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в Республике Татарстан", по тексту указания на постановление Правительства РФ от 18 октября 2014 г. N 1075 заменены постановлением от 23 декабря 2024 г. N 1873.
Изменениями в Порядок предоставления некоммерческим организациям субсидии, утвержденный постановлением КМ РТ от 18.07.2023 N 860 "О реализации в 2023 - 2026 годах пилотного проекта "Предоставление социальных услуг по сопровождаемому проживанию инвалидам с психическими расстройствами некоммерческими организациями", стандарты услуг по социальному сопровождению дополнены стандартом содействия в предоставлении реабилитационной помощи; дополнительно установлены условия и порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора. Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.
Внесенными изменениями дополнительно установлен способ информирования заявителя о постановке на учет на получение социальных услуг в организации либо об отказе в постановке на учет по телефону. Уведомление об отказе направляется с обязательным указанием основания (оснований) отказа. Обновлена форма заявления на постановку на учет на получение социальных услуг.
Получатели субсидии определяются Управлением по организации ритуальных услуг по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок). Установлены критерии отбора, требования к участникам. Отбор и взаимодействие получателей субсидии с Управлением осуществляется в государственной системе "Электронный бюджет". Определены содержание заявок, необходимые документы, процедура начала отбора, условия и порядок отмены отбора. Возврат заявок на доработку участникам отбора не предусмотрен. Ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из очередности их поступления. По результатам отбора по истечении 10 календарных дней после определения победителя с ним заключается соглашение. Субсидия предоставляется ежемесячно. Уполномоченный орган не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет денежные средства со своего лицевого счета на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидии. Приведена формула расчета размера субсидии. Предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в доход бюджета г. Казани в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования.
Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 14.04.2023 N 1099 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета муниципального образования г. Казани субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов, связанных с погребением граждан Российской Федерации, погибших в ходе Специальной военной операции, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, на кладбищах города Казани" и внесенные в него изменения признаны утратившими силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями уточнено, что утвержденный Порядок определяет условия предоставления субсидии на возмещение части затрат, произведенных не ранее двух лет, предшествующих текущему финансовому году, а не в году, предшествующем текущему финансовому году, как было установлено ранее. Соответствующие уточнения внесены в содержание заявки и в формулу расчета размера субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенным изменением в ранее утвержденный перечень включено ГБУ "Государственный архив Республики Татарстан" - здания архива по адресам: РТ, Лаишевский район, с. Столбище, ул. Советская, д. 277 и г. Казань, ул. Декабристов, д. 4, корп. 2.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесенными изменениями дополнительно утверждено Положение о памятнике природы регионального значения "Река Казанка": памятник природы расположен на территории Арского, Высокогорского муниципальных районов и муниципального образования г. Казани, находится в ведении Государственного комитета РТ по биологическим ресурсам, входит в состав природно-заповедного фонда РТ. Его протяженность - 154 километра. Определен режим особой охраны памятника, виды запрещенной и разрешенной деятельности. Хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии с требованиями к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи. Предельные максимальные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории памятника природы: процент застройки в границах земельного участка - не более 10 процентов.
Памятник природы "Река Казанка" исключен из утвержденного постановлением КМ РТ от 29.03.2019 N 237 "Об утверждении положений о памятниках природы регионального значения Республики Татарстан" списка памятников природы регионального значения Республики Татарстан, охраняемыми объектами которых являются реки.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными изменениями обновлено содержание анализа системы сопровождения трудовой занятости людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями. В утвержденном Плане мероприятий по реализации Концепции комплексного сопровождения обновлены индикаторы на 2025 и 2026 годы по отдельным мероприятиям системы обеспечения социальными услугами людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями и сопровождения их трудовой занятости.
Признаны утратившими силу постановление КМ РТ от 19.06.2023 N 727 "О реализации пилотного проекта "Организация содействия в трудоустройстве и сопровождении лиц с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в период трудоустройства" в 2023 - 2026 годах" и внесенные в него изменения.
Внесенными изменениями дополнительно установлен тариф комплексного посещения при проведении диспансерного наблюдения детей, проживающих в организациях социального обслуживания (детских домах-интернатах), предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, 4 301,91 рублей. Оплата профилактических медицинских осмотров и диспансеризации осуществляется за единицу объема медицинской помощи - комплексное посещение. Подушевой норматив финансирования на прикрепившихся лиц включает в том числе расходы на оказание медицинской помощи с применением телемедицинских (дистанционных) технологий, за исключением расходов на оплату телемедицинских консультаций, проведенных медицинскими организациями, не имеющими прикрепленного населения.