Новое в законодательстве Республики Татарстан
15 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями полностью обновлен персональный состав комиссии по формированию резерва управленческих кадров для назначения на вакантные должности руководителей муниципальных (бюджетных, автономных) учреждений и унитарных предприятий г. Казани.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенным изменением количество должностей в Управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан увеличено с 66 до 75, в том числе должностей, финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, - с 65 до 74.
Внесенными изменениями, в частности, обновлена преамбула постановления. Уточнено также, что обозначение кода функций Комитета производится по Кодификатору функций государственного управления республиканских органов исполнительной власти, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2023 N 752 "Об организации деятельности республиканских органов исполнительной власти", а не от 02.05.2006 N 220 "Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан". Указано, что в сфере энергетики Комитет в том числе устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в том числе осуществляющим свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 10.1 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178; в сфере транспортных услуг в том числе устанавливает размер сборов за выдачу и замену государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных удостоверений на право управления самоходными машинами, свидетельств о регистрации залога машины (машин) и другой специальной продукции, прием экзаменов на право управления самоходными машинами, проведение технических осмотров самоходных машин и других видов техники, участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники; устанавливает цены (тарифы, сборы) и (или) предельные (минимальные и (или) максимальные)) цены (тарифы, сборы) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах и аэропортах, а также на услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей в случаях, предусмотренных законодательством.
Внесенным изменением уточнено, что обозначение кода функций Министерства производится по Кодификатору функций государственного управления республиканских органов исполнительной власти, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2023 N 752 "Об организации деятельности республиканских органов исполнительной власти", а не постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 N 220.
Внесенными изменениями уточнены наименования таких работ и услуг в сфере лесного хозяйства, как: заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях хвойных пород (сосна, ель, лиственница); заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях лиственных пород (дуб); заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях лиственных пород (береза). Дополнительно внесены в перечень услуги и работы по заготовке семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях хвойных пород (сосна кедровая сибирская, сосна кедровая корейская), в плюсовых и нормальных насаждениях прочих лиственных пород, по выращиванию саженцев и сеянцев с закрытой и открытой корневой системой основных лесных древесных пород в лесных питомниках для нужд лесовосстановления и лесоразведения.
Внесенными изменениями, в частности, уточнены условия выполнения работ по организации показа спектаклей, созданию спектаклей, созданию концертных программ, организации показа концертов.
Цели региональной программы - раннее выявление и лечение сахарного диабета в целях предупреждения осложнений данного заболевания, в том числе приводящих к инвалидности; подготовка специалистов в сфере профилактики, диагностики и лечения сахарного диабета и обеспечение специализированных медицинских организаций (подразделений), оказывающих медицинскую помощь больным сахарным диабетом, квалифицированными кадрами. Задачи региональной программы - разработка мероприятий по повышению качества оказания медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом; разработка мероприятий по внедрению и соблюдению действующих клинических рекомендаций ведения больных с сахарным диабетом; проведение мероприятий по профилактике и лечению факторов риска; совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи; организация сбора достоверных статистических данных по диагностике, заболеваемости, наличию осложнений, смертности, летальности и инвалидности пациентов с сахарным диабетом, в том числе с использованием региональных информационных сервисов. Региональная программа реализуется в один этап: 2024 - 2025 годы. Объемы финансирования региональной программы - 148 468,7 тыс. рублей (2024 год - 148 468,7 тыс. рублей, 2025 год - 0,0 тыс. рублей), из них: средства федерального бюджета - 89 081,2 тыс. рублей (2024 год - 89 081,2 тыс. рублей, 2025 год - 0,0 тыс. рублей); средства бюджета Республики Татарстан - 59 387,5 тыс. рублей (2024 год - 59 387,5 тыс. рублей, 2025 год - 0,0 тыс. рублей).
Внесенными изменениями в состав государственной услуги дополнительно включено назначение ежемесячного пособия. В перечень заявителей включены также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости), обучающиеся по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет средств бюджета Республики Татарстан, - в случае обращения за получением государственной услуги по назначению ежемесячного пособия. Дополнительно утверждена форма заявления о назначении ежемесячного пособия и ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей. Форма решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной стипендии изложена в новой редакции. Приведена форма решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячного пособия. Обновлена форма заявления об исправлении технической ошибки.
Внесенными изменениями, в частности, в перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги дополнительно включены сведения о доходах по форме 2-НДФЛ, 3-НДФЛ (за текущий год); в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются в том числе сведения о паспорте гражданина Российской Федерации, сведения о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за предыдущий год, сведения о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ за предыдущий год. Исключено положение об оформлении решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Уточнены отдельные административные процедуры. Форма уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заменена вновь утвержденной формой решения об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Внесенными изменениями, в частности, в перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги дополнительно включены сведения о доходах по форме 2-НДФЛ, 3-НДФЛ (за текущий год); уточнено, что сведения о доходах по формам 2-НДФЛ, 3-НДФЛ в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются за предыдущий год. Уточнены отдельные административные процедуры. Форма уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заменена вновь утвержденной формой решения об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными изменениями в постановлении КМ РТ от 19.11.2021 N 1105 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности региональных центров компетенций по реализации мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства", в частности, обновлена преамбула; в утвержденном порядке уточнено, что с 01.06.2024 подчистки и исправления в предоставляемых заявителем документах допускаются по заверении печатью регионального центра компетенций при наличии таковой. Также с 01.06.2024 форма заявления на участие в отборе на предоставление субсидии изложена в новой редакции.
В постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.11.2023 N 1459 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся участниками кластеров, субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты, а также резидентам промышленных парков, технопарков комплексных услуг" обновлена преамбула; в утвержденном порядке уточнено, что с 01.06.2024 подчистки и исправления в предоставляемых заявителем документах допускаются по заверении печатью некоммерческой организации при наличии таковой. Также с 01.06.2024 форма заявления на участие в отборе на предоставление субсидии изложена в новой редакции.
Внесенными изменениями обновлены персональные составы постоянно действующей комиссии по организации и проведению электронных аукционов по продаже прав на размещение нестационарных торговых объектов и контрольно-приемочной комиссии по приемке нестационарного торгового объекта.
СЕМЬЯ
Внесенным изменением уточнено, что информация о предоставлении мер социальной поддержки и льгот размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а не в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, как было установлено ранее.
ЖИЛИЩЕ
Установлен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в г. Казани на I квартал 2024 года для расчета размера платежеспособности молодых семей в размере 133 129 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями, в частности, размер единовременной денежной выплаты на хозяйственное обустройство работникам - молодым специалистам, работающим в государственных физкультурных спортивных организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство спорта Республики Татарстан, муниципальных физкультурных спортивных организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, увеличен с 20 000 рублей до 100 000 рублей; соответствующие уточнения внесены в формулу расчета размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования на соответствующий финансовый год в целях софинансирования расходных обязательств при осуществлении денежных выплат работникам - молодым специалистам.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными изменениями, в частности, в преамбуле приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2022 N 781 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2023 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" заменен приказом от 29.12.2023 N 902 "О реализации в Российской Федерации в 2024 году пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография". Дополнительно определен Порядок оценки эффективности реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Республике Татарстан: утверждены показатели оценки, порядок и сроки направления обобщенных результатов в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Гарантированные перечни и объем социальных услуг, оказываемых на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, изложены в новой редакции.
Установлены пороговые значения для принятия решения о признании граждан малоимущими на 2024 год: порог стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для одиноко проживающего гражданина - 2 396 322,0 руб.; для семьи из двух человек - 4 792 644,0 руб.; для семьи из трех человек - 7 188 966,0 руб.; для семьи из четырех человек - 9 585 288,0 руб.; для семьи из пяти человек - 11 981 610,0 руб.; для семьи из шести человек - 14 377 932,0 руб.; для семьи из семи человек - 16 774 254,0 руб.; для семьи из восьми человек - 19 170 576,0 руб.; для семьи из девяти человек - 21 566 898,0 руб.; для семьи из десяти человек - 23 963 220,0 руб.; для семьи из одиннадцати человек - 26 359 542,0 руб.; для семьи из двенадцати человек - 28 755 864,0 руб.; размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, - 41 666,0 руб.
Установлены максимальные размеры дохода граждан и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, для принятия решения о признании граждан нуждающимися в предоставлении им жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на 2024 год: максимальный размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для одиноко проживающего гражданина - 2 396 322,0 руб.; для семьи из двух человек - 4 792 644,0 руб.; для семьи из трех человек - 7 188 966,0 руб.; для семьи из четырех человек - 9 585 288,0 руб.; для семьи из пяти человек - 11 981 610,0 руб.; для семьи из шести человек - 14 377 932,0 руб.; для семьи из семи человек - 16 774 254,0 руб.; для семьи из восьми человек - 19 170 576,0 руб.; для семьи из девяти человек - 21 566 898,0 руб.; для семьи из десяти человек - 23 963 220,0 руб.; для семьи из одиннадцати человек - 26 359 542,0 руб.; для семьи из двенадцати человек - 28 755 864,0 руб.; максимальный размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, - 50 000,0 руб.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенным изменением дополнительно установлено, что по решению Кабинета Министров Республики Татарстан без внесения изменений в Закон Республики Татарстан от 28 ноября 2023 года N 116-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Республики Татарстан в случае, если расходные обязательства Республики Татарстан по предоставлению субсидий местным бюджетам софинансируются из федерального бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями полностью обновлен раздел "Общие положения" нормативов. Ранее установленные нормируемые показатели структурных элементов планировочной единицы IV уровня (земельный участок), величины санитарных и бытовых разрывов, противопожарные минимальные расстояния между жилыми и общественными зданиями утратили силу. Максимальные показатели плотности жилищного фонда (общей площади квартир) участка многоквартирного жилого дома (зоны размещения объектов капитального строительства жилого назначения), расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности дошкольных и школьных образовательных организаций, объектов спортивного назначения, минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами культурно-досугового назначения, объектами торгово-бытового назначения, объектами отдыха и туризма, объектами социальной инфраструктуры изложены в новой редакции. Дополнительно установлено, что схемы развития веломаршрутной сети утверждаются Исполнительным комитетом г. Казани. Уточнены характеристики инфраструктуры для велодвижения, в том числе параметры количества велосипедных парковочных мест. Обновлено также требуемое количество машино-мест для обслуживания отдельно стоящих объектов различного функционального назначения. Дополнительно введены обоснование состава нормируемых объектов местного значения для установления расчетных показателей, обозначены результаты моделирования показателей обеспеченности территорией и параметров застройки многоквартирного жилого дома на земельном участке. Обоснование минимальных расчетных показателей обеспеченности населения городского округа Казань объектами социальной инфраструктуры изложено в новой редакции. Приведены перечни принятых сокращений и обозначений, а также использованных нормативных правовых и нормативно-технических документов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными изменениями уточнено, что в заявлении на прохождение ГИА-9 обучающимися (или экстерном) участниками государственного выпускного экзамена по русскому языку указываются такие формы государственной итоговой аттестации, как сжатое изложение с творческим заданием, диктант, осложненное списывание. Форма заявления на участие в ГВЭ изложена в новой редакции.
Внесенными изменениями, в частности, к физкультурно-оздоровительным и спортивным услугам муниципальных учреждений, подведомственных Комитету физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани, дополнительно отнесено оказание услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными дополнениями, в частности, уточнено, что в структуру тарифов на оплату медицинской помощи по Территориальной программе ОМС включаются в том числе расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, включая расходы на техническое обслуживание и ремонт основных средств, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до четырехсот тысяч рублей за единицу, а также допускается приобретение основных средств (медицинских изделий, используемых для проведения медицинских вмешательств, лабораторных и инструментальных исследований) стоимостью до 1 млн. рублей при отсутствии у медицинской организаций не погашенной в течение 3 месяцев кредиторской задолженности за счет средств обязательного медицинского страхования. Таблицы установленных тарифом по видам медицинской помощи дополнены соответствующими строками. Тарифы на проведение диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья и коэффициенты дифференциации по территориям оказания медицинской помощи, применяемые к базовому подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц и фактический дифференцированный подушевой норматив финансирования, изложены в новой редакции. Дополнительно установлено, что диспансеризация взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья проводится для мужчин и женщин в возрасте 18-49 лет в два этапа одновременно с прохождением профилактического медицинского осмотра или диспансеризации определенных групп взрослого населения. Определено содержание этапов.
Внесенными изменениями уточнено, что медико-биологическое обеспечение спортсменов при наличии у них медицинских показаний на терапевтическое использование запрещенной субстанции и (или) метода осуществляется в соответствии с пунктом 65 приказа Федерального медико-биологического агентства от 8 сентября 2023 г. N 178 "Об утверждении Порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации", а не с пунктом 15 Порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.05.2018 N 288н "Об утверждении порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации", как было установлено ранее.