Новое в законодательстве Саратовской области
10 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В постановление Правительства Саратовской области "О предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации" внесены изменения.
Определено, что к заявлению для включения в список граждан на предоставление единовременной денежной выплаты за оказание содействия в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации гражданин, оказавший содействие в привлечении гражданина к заключению контракта о прохождении военной службы, прилагает уведомление от гражданина, привлеченного к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приведена данная форма уведомления.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В постановление Губернатора Саратовской области "Об использовании герба Саратовской области" внесено изменение. Установлено, что герб Саратовской области может помещаться на информационных табличках "Общественная приемная Губернатора Саратовской области".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление Губернатора Саратовской области "Об утверждении Положения об организации контроля исполнения документов в аппарате Губернатора Саратовской области и Правительстве Саратовской области" внесены изменения.
Срок направления информации о реализации государственных программ области за счет средств областного бюджета министерством экономического развития области на имя Губернатора области установлен ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В постановление Правительства Саратовской области "Вопросы министерства спорта Саратовской области" внесены изменения.
Определено, что министерство возглавляет министр спорта области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в устанавливаемом Правительством Российской Федерации порядке.
В постановление Правительства Саратовской области "О разработке административных регламентов" внесены изменения. Перечень государственных услуг, предоставляемых министерством труда и социальной защиты области, дополнен назначением единовременной выплаты при рождении ребенка в студенческой семье.
В постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов Саратовской области, а также государственных услуг Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органов местного самоуправления Саратовской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Саратовской области, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" внесены изменения. Определено, что предоставление государственных услуг, указанных в п. 44, 53, 127 Перечня государственных услуг, на основании комплексного запроса, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", не осуществляется. Перечень государственных услуг, предоставляемых министерством труда и социальной защиты области, дополнен назначением единовременной выплаты при рождении ребенка в студенческой семье.
Скорректирован перечень должностных лиц администрации МО "Город Саратов", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.1 - 1.12, 2.1 - 2.3, 2.5, 4.1 - 4.4, 4.8 (часть 2), 7.1, 7.7, 8.2, 8.3, 8.5, 9.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", в части администрации Заводского района МО "Город Саратов", администрации Кировского района МО "Город Саратов", отдела по координации антитеррористической деятельности.
В новой редакции изложен перечень должностных лиц администрации муниципального образования "Город Саратов", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.4 (части 2, 4) Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В приказ министерства образования Саратовской области "Об утверждении типового положения о закупке для государственных бюджетных и автономных организаций Саратовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство образования Саратовской области" внесены изменения.
Определено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется заказчиком в случае закупки печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказания услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных организаций, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций.
ЖИЛИЩЕ
Административным регламентом определен порядок и стандарт предоставления Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Органом, предоставляющим государственную услугу, является Государственная жилищная инспекция Саратовской области.
Приведены формы: заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; решения о проведении документарной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям; оценочного листа; акта документарной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным и иным требованиям; мотивированного предложения.
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 18 августа 2022 года N 85 "Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" со всеми изменениями признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Правительства Саратовской области "О порядке предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в сфере средств массовой информации на территории Саратовской области" внесены изменения.
Грант не предоставляется на производство, распространение и тиражирование социально значимых проектов, сообщения и материалы в которых носят рекламный или эротический характер.
В раздел перечня мероприятий программы, реализующей развитие практик инициативного бюджетирования, иных практик, а также обеспечение открытости бюджетной информации, отнесен мониторинг уровня открытости бюджетных данных муниципальных районов, муниципальных и городских округов Саратовской области.
Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.01.2026 N 26 дополнено порядком предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий муниципальным бюджетным образовательным учреждениям и муниципальным автономным образовательным учреждениям, в отношении которых администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия учредителя, на проведение мероприятий за счет средств, выделяемых из резервного фонда администрации муниципального образования "Город Саратов".
Порядком установлены правила определения объема и условия предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным образовательным учреждениям и муниципальным автономным образовательным учреждениям, в отношении которых администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств, на проведение мероприятий за счет средств, выделяемых из резервного фонда администрации муниципального образования "Город Саратов".
Объем субсидии определяется на основании муниципального правового акта администрации муниципального образования "Город Саратов".
Результатом предоставления субсидий является проведение ремонтных и неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной со взрывом и падением обломков беспилотных летательных аппаратов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Данный документ вступает в силу с 01.09.2026.
Утвержден перечень мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Саратовской области.
Постановление Правительства Саратовской области от 03.06.2022 N 461-П "Об определении мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" признано утратившим силу.
Данный документ вступает в силу с 01.09.2026.
В приказ министерства экономического развития Саратовской области "О порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов" внесены изменения.
Определено, что при разработке и утверждении схемы, а также при внесении в нее изменений учитывается размещение мобильных торговых объектов с учетом требований ч. 9 ст. 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
При разработке схемы орган местного самоуправления, определенный в соответствии с уставом муниципального образования, учитывает нестационарные торговые объекты, расположенные на земельных участках, находящихся в частной собственности.
В новой редакции изложена схема размещения нестационарных торговых объектов.
Данный документ вступает в силу с 01.09.2026.
Положением определено, что включение (исключение) нестационарных торговых объектов в схему осуществляется на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в течение установленного срока проведения эксперимента.
Заявление подается в орган местного самоуправления, уполномоченный на разработку и утверждение схемы в соответствии с уставом муниципального образования.
Заявление о включении нестационарного торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов (об исключении нестационарного торгового объекта из этой схемы) подается в орган местного самоуправления, уполномоченный на разработку и утверждение схемы в соответствии с уставом муниципального образования.
Приведены требования по включению нестационарного торгового объекта в схему.
Не допускается отказывать во включении нестационарного торгового объекта в схему в связи с достижением нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Утверждена форма заявления о включении нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, указанную в ч. 1 ст. 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", и исключении таких объектов из этой схемы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Данный документ вступает в силу с 10.07.2026.
В постановление Правительства Саратовской области "О конкурсе "Лучшая практика работы территориального общественного самоуправления в Саратовской области" внесены изменения.
Сокращены размеры денежных премий победителей ежегодного конкурса "Лучшая практика работы территориального общественного самоуправления в Саратовской области": для ТОС, занявших 1 - 5 места в рейтинге, - до 400 тысяч руб.; для ТОС, занявших 6 - 10 места в рейтинге, - до 300 тысяч руб.; для ТОС, занявших 11 - 15 места в рейтинге, - до 200 тысяч руб.
Форма заявки на участие в конкурсе "Лучшая практика работы территориального общественного самоуправления в Саратовской области" изложена в новой редакции.
В постановление Правительства Саратовской области "О порядке определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению" внесены изменения в части исключения слов "объектов, представляющих собой историко-культурную ценность,".
В новой редакции изложен административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования".
Административным регламентом установлены стандарт и порядок предоставления государственной услуги по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги "Выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования".
Услуга предоставляется министерством образования Саратовской области. Административные процедуры выполняются должностными лицами и (или) работниками Министерства.
Приведена форма заявления о предоставлении государственной услуги "Выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования".
Примерным положением определены цели и задачи, порядок работы службы медиации (примирения) в образовательной организации.
Целью службы медиации является содействие в формировании безопасного образовательного пространства для полноценного развития и социализации детей и подростков, способствующего формированию правильных установок на преодоление конфликтных и кризисных ситуаций, в том числе при возникновении трудных жизненных ситуаций, социально опасного положения, включая вступление их в конфликт с законом, на основе принципов восстановительного правосудия и медиативных технологий.
Задачами службы медиации являются: создание безопасной и доброжелательной среды в общеобразовательной организации; урегулирование конфликтов между участниками образовательных отношений; укрепление ценностей сотрудничества и взаимопонимания у участников образовательных отношений; освоение участниками образовательных отношений недирективных и уважительных способов взаимодействия из ответственной позиции; снижение риска правонарушений и общественно опасных деяний несовершеннолетних и др.
Приведены формы: согласия на проведение медиации (примирения); примирительного договора; паспорта службы медиации (примирения); журнала службы медиации (примирения); плана работы службы медиации (примирения).
Приведена памятка о процедуре медиации (примирения).
Приказ министерства образования от 12 сентября 2017 года N 1946 "О развитии сети служб медиации в образовательных организациях Саратовской области" признан утратившим силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении региональной программы Саратовской области "Активное долголетие" на 2025 - 2030 годы" внесены изменения.
Уточнена и изложена в новой редакции региональная программа Саратовской области "Активное долголетие" на 2025 - 2030 годы.
Задачи региональной программы дополнены укреплением в обществе ценности многопоколенной семьи, уважительного отношения к старшему поколению.
Установлено, что программа реализуется с использованием механизмов организации межведомственного взаимодействия исполнительных органов Саратовской области, подведомственных им органов и организаций, органов местного самоуправления, образовательных организаций высшего образования, организаций, в том числе общероссийских общественных организаций, некоммерческих организаций, включая волонтерские.
В приказ министерства здравоохранения Саратовской области "Об оказании медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями" внесены изменения.
В новой редакции изложены маршруты госпитализации пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения в первичные сосудистые отделения и региональные сосудистые центры.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В постановление Губернатора Саратовской области "Об утверждении перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Саратовской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты" внесены изменения. Из данного перечня, в частности, исключен магазин "Универмаг", расположенный по адресу: Саратовская область, г. Пугачев, ул. Советская, д. 155/1.
Определено, что мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Саратовской области осуществляются в соответствии с ежегодным планом основных мероприятий Саратовской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Управление региональной безопасности Правительства области в пределах своих полномочий организует: мероприятия, направленные на поиск и спасание людей на водных объектах на территории Саратовской области; взаимодействие сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций (независимо от формы собственности), а также общественных объединений, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей и поддержанием правопорядка на водных объектах на территории Саратовской области, по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах на территории Саратовской области; проведение профилактических мероприятий по предупреждению случаев гибели и травматизма людей на водных объектах.
Постановление Правительства Саратовской области от 15.01.2013 N 15-П "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Саратовской области" со всеми изменениями признано утратившим силу.