Новое в законодательстве Саратовской области
20 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление "О реализации меры социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших (заключавших) контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и членов их семей, предусмотренной Законом Саратовской области "О земле". К категориям, имеющим право на получение земельных участков в собственность бесплатно, за исключением земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, также отнесены военнослужащие, а также члены семей военнослужащих, погибших (умерших) вследствие выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении структуры исполнительных органов Саратовской области".
Структура дополнена Министерством внутренней региональной и муниципальной политики. Упразднены министерства по делам территориальных образований и внутренней политики и общественных отношений.
Внесены изменения в постановление "Вопросы управления кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области".
Упразднена функция Управления по подготовке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, представителем нанимателя которых является Губернатор и Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей к размещению на официальном сайте Правительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Уточнен перечень вопросов, ведущих вице-губернатором Саратовской области - руководителем аппарата Губернатора Саратовской области Исаевым М.А, среди которых ведение внутренней региональной и муниципальной политики. Также уточнены лица, на которых распределены обязанности вышестоящих лиц, в случае их отсутствия в связи с отпуском, командировкой, болезнью, в частности, вопросы, закрепленные распределением обязанностей за Никитиным А.И., рассматривает Стрелюхин А.М., в случае отсутствия Стрелюхина А.М. - Котов В.С.
Постановление Губернатора Саратовской области от 08.11.2013 N 438 "Об утверждении Положения о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, должности государственной гражданской службы Саратовской области, и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Саратовской области и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования" с изменениями и дополнениями признано утратившим силу.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания и за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Уточнено, что возражения направляются поставщиком социальных услуг также посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Консультирование по обращениям поставщиков социальных услуг и их представителей осуществляется должностными лицами министерства также с использованием мобильного приложения "Инспектор". О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до его начала. Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или мобильного приложения "Инспектор"."
Внесены изменения в Положение о Министерстве экономического развития.
Основные функции Министерства дополнены осуществлением формирования и ведения реестра ответственных субъектов предпринимательской деятельности Саратовской области в порядке, установленном Правительством Саратовской области.
Внесены изменения в Положение о министерстве цифрового развития и связи.
Из основных задач министерства исключено обеспечение цифровизации контрольно-надзорных функций, реализуемых исполнительными органами области.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов Саратовской области, а также государственных услуг Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органов местного самоуправления Саратовской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Саратовской области, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг". Перечень государственных услуг Министерства труда и социальной защиты области, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, дополнен выплатой единовременного пособия членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси".
Дополнено, что документы, оформляемые при осуществлении регионального государственного контроля, составляются в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Установлено, что о проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ". В ходе документарной проверки документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения "Инспектор".
ЖИЛИЩЕ
Предусмотрено, что владелец специального счета либо по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме, либо при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, по требованию регионального оператора в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, либо по требованию нового владельца специального счета, определенного на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 8 статьи 175 Жилищного кодекса РФ или органом местного самоуправления в соответствии с частью 9 статьи 175 Жилищного кодекса РФ, либо по запросу органа государственного жилищного надзора предоставляет информацию, предусмотренную частью 7 статьи 177 Жилищного кодекса РФ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление "О выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области, методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов и поселений области на мероприятия по обеспечению неотложных аварийно-восстановительных работ общего имущества, оконных, дверных и балконных блоков, стеклопакетов в многоквартирных домах, пострадавших в результате атак беспилотных воздушных судов и их последствий на территории Саратовской области в связи с проведением специальной военной операции".
Сумма иных межбюджетных трансфертов бюджету г. Саратова увеличена до 9781615,51 рублей.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий на развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности". Дополнено, что Министерство сельского хозяйства области предоставляет в форме субсидий и грантов в форме субсидий на возмещение индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим производство хлеба и хлебобулочных изделий: до 50 процентов затрат, но не более 5 млн рублей, связанных с приобретением и монтажом оборудования для производственных объектов, предназначенных для производства хлеба и хлебобулочных изделий, приобретением специализированного автотранспорта для перевозки хлеба и хлебобулочных изделий. На едином портале бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается информация о субсидии в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до министерства. Требования, которым должен соответствовать участник отбора, дополнены отсутствием просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью.
Внесены изменения в Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно.
Дополнено, что информация о грантах, в том числе предусмотренных законом области об областном бюджете, размещается на едином портале бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до министерства. Определены условия, при которых допускается внесение изменений в объявление о проведении конкурса, среди которых: срок подачи участниками конкурса заявок продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 10 календарных дней; при внесении изменений в объявление о проведении конкурса изменение способа отбора получателей гранта не допускается и др. Требования к участникам конкурса дополнены отсутствием просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью. Уточнены правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса. Установлено, что внесение изменений в протокол рассмотрения заявок и протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первых версий протокола рассмотрения заявок и протокола подведения итогов отбора путем формирования новых версий указанных протоколов с указанием причин внесения изменений.
Внесены изменения в Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга основных средств. Дополнено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до министерства. Требования, которым должны соответствовать участники конкурса на получение субсидий, дополнены отсутствием у участника просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью.
Внесены изменения в постановления "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовской области"; "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовской области"; "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовской области" на обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда и "фабрики процессов"; "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидии на докапитализацию регионального фонда развития промышленности Саратовской области".
Дополнено что информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до уполномоченного органа". Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий, дополнены отсутствием просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью.
Упорядочен процесс предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств на реализацию муниципального проекта и комплекса процессных мероприятий в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов". Субсидии предоставляются муниципальным учреждениям на проведение работ по благоустройству общественных территорий. Условием предоставления субсидий является включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии условия о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты, и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. Основным требованием, которому должно соответствовать муниципальное учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии, - у него должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Саратов" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами. Утверждена формула расчета объема данной субсидии.
Внесены изменения в Порядок предоставления из бюджета муниципального образования "город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых комитет дорожного хозяйства и благоустройства администрации осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств, на реализацию муниципального проекта и комплексов процессных мероприятий в рамках муниципальной программы "Благоустройство территории муниципального образования "Город Саратов". К целям, на которые предоставляются субсидии муниципальным учреждениям, отнесено устройство наружного освещения. Утверждена формула расчета.
Внесены изменения в постановления "О предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Саратов"; "О предоставлении субсидий на возмещение затрат по обеспечению надлежащего состояния и содержания имущества, входящего в состав систем водоснабжения и (или) водоотведения, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием (муниципальным унитарным производственным предприятием), в целях бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения"; "О предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат по материально-техническому обеспечению муниципальных унитарных производственных предприятий муниципального образования "Город Саратов", осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения"; "О предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры". Дополнено что, информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до главного распорядителя бюджетных средств.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Из перечня видов животных, занесенных в Красную книгу Саратовской области, исключен такой вид, как - Шакал Canis aureus.
Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии по предоставлению государственной услуги по согласованию плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Саратовской области изложен в новой редакции. Уточнен максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации заявления о предоставлении услуги, - не должен превышать 15 рабочих дней. Также в случае доработки плана мероприятий по замечаниям, изложенным в уведомлении, он должен быть доработан и не позднее 22 рабочих дней со дня получения уведомления представлен на согласование в Министерство. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявления или при получении результата предоставления услуги при личном обращении в министерство сокращен до 10 минут. Заявление о предоставлении услуги, поданное в электронной форме посредством ЕПГУ до 16:00 рабочего дня, регистрируется в день его подачи. Заявление о предоставлении услуги, поданное посредством ЕПГУ после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируется на следующий рабочий день.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление "Об организации защиты информации в Саратовской области".
Основные функции головного подразделения по технической защите информации ограниченного доступа, не отнесенной к государственной тайне, и обеспечению защиты общедоступной информации дополнены организацией и проведением во взаимодействии с органами местного самоуправления области (по согласованию) мероприятий по оценке состояния защиты информации ограниченного доступа, не отнесенной к государственной тайне, и обеспечению защиты общедоступной информации в органах местного самоуправления области.