Новое в законодательстве Саратовской области
13 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в постановление "Об учреждении призов Губернатора Саратовской области".
Критерии для представления к вручению призов для муниципальных районов области дополнены призом за достижение наивысших показателей в развитии социального партнерства в агропромышленном комплексе.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Саратовской области".
Перечень должностей в аппарате Счетной палаты изложен в новой редакции, в частности, к должностям категории "руководители" высшей группы должностей добавлен начальник инспекции Счетной палаты.
Постановление Правительства Саратовской области от 22.04.2014 N 246-П "Вопросы министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области" с изменениями и дополнениями признано утратившим силу.
Внесены изменения в постановление "Вопросы министерства труда и социальной защиты Саратовской области".
Основные функции Министерства в сфере социальной поддержки дополнены участием в организации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов.
Упорядочен процесс и последовательность действий министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. Определены должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление данного контроля, в частности: министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства; заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства - главный архитектор области; начальник управления градорегулирования и архитектуры Министерства; начальник отдела контроля управления градорегулирования и архитектуры Министерства и др. Государственный контроль осуществляется в форме проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольными органами, а также плановых и внеплановых проверок. Определены права и обязанности должностных лиц и подконтрольных органов при осуществлении государственного контроля. Установлены административные процедуры при осуществлении государственного контроля, в частности: проведение мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности без взаимодействия с подконтрольными органами; выдача предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности; составление протоколов об административных правонарушениях и направление их для рассмотрения лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях; направление информации о фактах нарушения законов в органы прокуратуры для принятия мер прокурором.
Приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 22 сентября 2015 года N 398 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" с изменениями и дополнениями признан утратившим силу.
СЕМЬЯ
Административный регламент "Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством РФ" изложен в новой редакции. Определены способы предоставления заявителю результата услуги, среди которых: направление в личный кабинет на Едином портале, в случае обращения заявителя за предоставлением услуги через него; вручение (ознакомление) при личном обращении в Министерстве; направление через организации федеральной почтовой связи и т.д. Максимальный срок предоставления услуги - 8 рабочих дней (при обращении заявителя за предоставлением информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан); 20 рабочих дней (при обращении заявителя за выдачей предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством РФ). При обращении заявителя с использованием Единого портала - составляет 1 рабочий день.
ЖИЛИЩЕ
Упорядочена процедура формирования и ведения Сводного реестра земельных участков, планируемых к предоставлению в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей и состоящим на учете лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков на территории муниципального образования "Город Саратов". Установлено, что к включению в Сводный реестр подлежат земельные участки, среди которых: земельные участки, кадастровые работы в отношении которых проводились за счет средств муниципального бюджета; земельные участки, в отношении которых прекращены арендные отношения и т.д. Сводный реестр утверждается функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов" в области земельных отношений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Перечень объектов капитального строительства (подлежащих строительству, реконструкции), приобретаемых объектов недвижимости в рамках государственной программы изложен в новой редакции, в частности, сметная стоимость объекта реконструкции жилого корпуса ГАУ СО "Михайловский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства" увеличена до 269846,5 тыс. рублей, мощность объекта увеличена до 80 койко-мест, год ввода в эксплуатацию перенесен на 2028 год. Уточнена структура государственной программы.
Административный регламент предоставления министерством труда и социальной защиты государственной услуги "Выплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области" изложен в новой редакции.
Установлено, что от имени заявителя может также выступать многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении услуги.
Административный регламент предоставления министерством труда и социальной защиты государственной услуги "Выплата социальной выплаты на обустройство предоставленного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изложен в новой редакции.
Срок предоставления услуги, исчисляемый со дня регистрации заявления о назначении социальной выплаты в Учреждении, увеличен до 30 календарных дней.
Регламентирован порядок выплаты ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законами Саратовской области "О Правительстве Саратовской области", "О Счетной палате Саратовской области", "Об избирательной комиссии Саратовской области", "О территориальных избирательных комиссиях в Саратовской области", "Об уполномоченном по правам человека в Саратовской области", "Об уполномоченном по правам ребенка в Саратовской области". Заявителями на предоставление услуги являются лица, замещавшие не менее двух лет государственные должности Саратовской области, предусмотренные вышеуказанными Законами, получающие пенсию, назначенную в соответствии с законодательством РФ. Услуга предоставляется министерством труда и социальной защиты. Максимальный срок предоставления Услуги - 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления, в Министерстве. Определен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Приказ министерства социального развития Саратовской области от 20 ноября 2008 года N 783 "Об утверждении и внедрении административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Саратовской области" с изменениями и дополнениями признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Положение о порядке осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, по которому РФ не является стороной, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта.
Дополнено, что если настоящим Положением не предусмотрено иное, документы, информация и (или) иные юридически значимые сообщения, представляемые в целях мониторинга, направляются в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица с использованием государственной информационной системы "Капиталовложения". Датой направления или получения указанных сообщений, документов и информации будет является дата подписания усиленной квалифицированной электронной подписью таких сообщений, документов и информации в вышеуказанной системе.
Уточнены порядок и сроки осуществления мониторинга, в частности: организация, реализующая инвестиционный проект, не позднее 15 апреля текущего года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключено соглашение, представляет в уполномоченный орган информацию об исполнении условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе информацию о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта (если применимо) по форме по состоянию на 31 декабря года, предшествующего подаче. Также, по результатам проведенного мониторинга исполнения условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, уполномоченный орган формирует отчет о результатах мониторинга по форме и не позднее 15 мая года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренный соглашением, направляет его в уполномоченный федеральный орган.
Внесены изменения в постановление "О порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета".
Дополнено, что цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Уточнены случаи предоставления бюджетного кредита бюджету муниципального образования для покрытия временного кассового разрыва и для частичного покрытия дефицита местного бюджета. Установлено, что информация о предельной сумме (лимите) бюджетного кредита направляется министерством финансов области муниципальным образованиям: на 2026 год - не позднее 10.03.2026; на 2027 год и далее - не позднее третьего рабочего дня января текущего года.
Постановление Правительства Саратовской области от 26 августа 2009 года N 408-П "Об утверждении Методики предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов муниципальным образованиям области для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов" признано утратившим силу.
Постановление Правительства Саратовской области от 06.06.2023 N 498-П "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидии в виде безвозмездного вклада в денежной форме в имущество хозяйственного общества, который не увеличивает уставный капитал общества, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием индустриального (промышленного) парка на территории Саратовской области" признано утратившим силу.
Внесены изменения в Положение о порядке предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим неправительственным организациям на реализацию социальных проектов. Уточнено, что срок использования гранта не должен превышать 24 месяца и завершаться позднее 31 декабря 2028 года. Максимальный размер запрашиваемого некоммерческой неправительственной организацией гранта увеличен до 900000 рублей. Уточнен порядок проведения отбора получателей гранта.
Упорядочен процесс предоставления субсидий на возмещение части затрат по уплате налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов". Субсидии предоставляются департаментом Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов". Категории лиц, имеющих право на получение субсидий, - индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения в 2026 году и осуществляющие свою деятельность на территории Гагаринского административного района. Определены условия и требования, которым должны соответствовать на дату подачи заявления получатели субсидий, в частности: получатель субсидии не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; получатель субсидии не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму и т.д. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования, предусмотренных Департаменту на 2026 год, на основании договора (соглашения). Перечисление субсидии осуществляется на счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка РФ или кредитных организациях, указанный в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии. Субсидия предоставляется в размере 30% от суммы налога к уплате по патенту. Определены требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 января 2025 года N 31 "О предоставлении субсидий на возмещение части затрат по уплате налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов" признано утратившим силу.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Порядка назначения и выплаты денежного вознаграждения охотникам за добычу лисицы на территории Саратовской области".
Срок приема заявлений и документов по мероприятиям, выполненным в текущем финансовом году, продлен Комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства до 15 декабря.
Упорядочено осуществление контроля за целевым использованием древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Оценка проводится в отношении граждан, осуществивших заготовку древесины для собственных нужд на основании договора с целью возведения строений. Проверке подлежат 100% земельных участков, на которых гражданами планировалось возведение строений. Проверка проводится Комиссией, которая формируется министерством природных ресурсов и экологии. Определены основания для включения оценки в ежеквартальный план проведения оценки, среди которых: истечение одного года со дня окончания срока действия договора, на основании которого была заготовлена древесина для возведения строений на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории области. Определены права и обязанности граждан, при проведении оценки. Срок проведения оценки не может превышать 20 рабочих дней.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения об особенностях приватизации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Саратовской области".
Уточнено, что для разработки условий конкурса Комитет по управлению имуществом запрашивает в исполнительном органе области, уполномоченном в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории области, также решение об отнесении объекта культурного наследия к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, принятое в порядке, установленном Правительством РФ.