Новое в законодательстве Саратовской области
23 мая 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Административный регламент предоставления министерством труда и социальной защиты Саратовской области государственной услуги "Выплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области" изложен в новой редакции.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определен порядок организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих Саратовской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование на очередной год, а также порядок формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования гражданских служащих на основании образовательных сертификатов на очередной год.
Приведено Положение о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидии организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Саратовской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, которое вступает в силу не ранее вступления в силу закона области об областном бюджете, предусматривающего предоставление гранта в форме субсидий.
Предусмотрено, что целью предоставления грантов является возмещение затрат образовательным организациям по предоставлению услуг дополнительного профессионального образования гражданским служащим на основании образовательных сертификатов.
Признано утратившим силу постановление Правительства Саратовской области от 3 июня 2020 года N 455-П, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, указанных в Федеральном законе "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является министерство дорожного хозяйства области.
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Министерство для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты к одной из следующих категорий риска: высокий риск; средний риск; низкий риск.
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемой Министерством программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и путем проведения профилактических мероприятий.
При осуществлении регионального государственного контроля взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий: инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка.
Признано утратившим силу постановление Правительства Саратовской области от 25.03.2014 N 170-П, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций изложено в новой редакции.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре). Уточнен порядок проведения профилактического визита.
Установлено, что инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" для подтверждения выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований при условии технической возможности у контролируемого лица.
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля, имеют право на досудебное обжалование:
- решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
- актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
- действий (бездействия) должностных лиц Министерства в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
- решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
- решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
- иных решений, принимаемых Министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Законом о контроле, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.
В административный регламент комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца" внесены изменения. Нормы, регламентирующие формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц, утратили силу.
С 1 сентября 2025 в административный регламент будут внесены изменения, согласно которым получателями услуги будут являться физические лица, достигшие возраста 16 лет, не признанные недееспособными, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, не лишенные права осуществлять охоту, а в случае получения охотничьего билета впервые либо получения охотничьего билета повторно, если он был ранее аннулирован, также прошедшие проверку знаний, входящих в охотминимум.
ЖИЛИЩЕ
Скорректирован размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, в расчете на единицу измерения, соответствующую количественным характеристикам объектов общего имущества в многоквартирном доме, в отношении которых выполняются услуги и (или) работы по капитальному ремонту.
Регламентом утвержден круг заявителей на предоставление государственной услуги.
Определено, что государственная услуга предоставляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. Структурным подразделением, уполномоченным на прием заявлений и документов на предоставление государственной услуги, является отдел улучшения жилищных условий управления жилищной политики Министерства
Предоставление государственной услуги является бесплатным.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 13.11.2012 N 339 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Учет граждан, обратившихся за предоставлением жилого помещения из государственного жилищного фонда области, а также нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда области" (вместе с "Административным регламентом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Учет граждан, обратившихся за предоставлением жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, а также принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма из государственного жилищного фонда области") с изменениями и дополнениями.
Регламентом утвержден круг заявителей на предоставление государственной услуги.
Установлено, что государственная услуга предоставляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. Структурным подразделением, уполномоченным на прием заявлений и документов на предоставление государственной услуги, является отдел улучшения жилищных условий управления жилищной политики Министерства.
Определено, что решение о предоставлении Услуги (об отказе в предоставлении Услуги) принимается не позднее второго рабочего дня со дня получения всех необходимых для принятия соответствующего решения документов, сведений, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении Услуги.
Указан исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги.
Предоставление государственной услуги является бесплатным.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 24.09.2019 N 359 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области государственной услуги "Предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в получении социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений" с изменениями и дополнениями.
Внесены изменения в административный регламент министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 21 года, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой".
Из регламента исключены разделы "Правовые основания для предоставления Услуги", "IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента" и "V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников".
Установлено, что при приеме заявления и документов, и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги, установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, или посредством идентификации и аутентификации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, многофункциональных центрах с использованием информационных технологий.
Сокращен срок предоставления варианта Услуги с 40 до 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Указано, что срок приостановления предоставления Услуги, необходимый для получения документов и (или) информации, не превышает 5 (ранее 3) рабочих дней со дня представления неполного перечня документов, подлежащих представлению заявителем.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Положение об оплате труда работников областных казенных учреждений, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Из Положения исключены нормы о том, что: конкретные показатели стимулирования работников устанавливаются коллективными договорами, трудовыми соглашениями, локальными и нормативными актами; выплаты стимулирующего характера устанавливаются к окладам (должностным окладам, тарифным ставкам) в виде надбавок, доплат.
Установлено, что выплаты стимулирующего характера работникам учреждений производятся с учетом показателей и критериев оценки результативности и качества работы работников учреждений, определяемых руководителями учреждений с учетом рекомендаций исполнительного органа области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, и мнения представительных органов работников учреждений; выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам производятся с учетом показателей и критериев оценки эффективности и результативности их деятельности, определяемых исполнительным органом области, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Уточнены размеры должностных окладов (окладов) работников областных казенных учреждений, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Признан утратившим силу ряд приказов министерства труда и социальной защиты Саратовской области за период с 2009 по 2021 годы.
Признан утратившими силу приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области от 8 сентября 2020 года N 580 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Содействие урегулированию коллективных трудовых споров" и изменяющие его документы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим силу постановление Правительства Саратовской области от 26.04.2023 N 370-П "Об утверждении Положения о предоставлении за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат Саратовской области, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, и о признании утратившим силу постановления Правительства Саратовской области от 28 декабря 2021 года N 1161-П".
Внесены изменения в Положение о порядке предоставления субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с организациями оборонно-промышленного комплекса.
Главным распорядителем бюджетных средств является министерство труда и социальной защиты области (далее - Министерство). Предоставление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, предусмотренных на установленные цели.
Субсидия предоставляется по результатам отбора. Способ проведения отбора - запрос предложений.
Министерство передает государственному казенному учреждению Саратовской области "Кадровый центр Саратовской области" (далее - ГКУ КЦ СО) полномочия по проведению отбора (за исключением полномочий по формированию и размещению объявления о проведении отбора и утверждению протокола подведения итогов отбора).
ГКУ КЦ СО в рамках переданных полномочий по проведению отбора осуществляет:
- рассмотрение заявок на участие в отборе, признание отбора несостоявшимся;
- подписание протоколов, формируемых в процессе проведения отбора, содержащих информацию о принятых ГКУ КЦ СО решениях;
- запрос разъяснений у работодателя по представленным им документам и представление ответов на запросы работодателей.
Взаимодействие ГКУ КЦ СО с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признан утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 21 июня 2017 года N 482 "Об утверждении проверочных листов (списков контрольных вопросов) при проведении плановых проверок в рамках регионального государственного экологического надзора" с изменениями и дополнениями.