Новое в законодательстве Саратовской области
28 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Губернатора Саратовской области "О нормировании численности государственных гражданских служащих Саратовской области".
В частности, требования к организационно-штатной структуре исполнительных органов Саратовской области (первый заместитель, заместитель руководителя исполнительного органа Саратовской области осуществляет координацию деятельности не менее двух структурных подразделений исполнительного органа Саратовской области либо одновременно является руководителем структурного подразделения исполнительного органа Саратовской области; минимальное количество работников, находящихся в подчинении первого заместителя, заместителя руководителя исполнительного органа Саратовской области, составляет 8 единиц) не применяются в случае, если соответствующая должность замещается гражданином, принимавшим участие в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации".
В частности, единовременная денежная выплата предоставляется в размере 10 тыс. рублей за каждый факт оказания получателем денежной выплаты содействия в привлечении гражданина к заключению контракта в периоды с 01.12.2024 по 31.01.2025 и с 01.05.2025 по 31.12.2025, с учетом соблюдения установленных условий.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы публичного доказывания государственными органами Саратовской области необходимости увеличения (утверждения) их штатных численностей, введения дополнительных функций".
В частности, процедура публичного доказывания государственными органами Саратовской области необходимости увеличения (утверждения) их штатных численностей, введения дополнительных функций является обязательной для всех исполнительных органов области и государственных органов области, созданных Губернатором области и Правительством области, за исключением случаев увеличения количества штатных единиц, связанных с введением в штатную численность должности, планируемой для замещения гражданином, принимавшим участие в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Муниципальным бюджетным образовательным учреждениям и муниципальным автономным образовательным учреждениям предоставляются субсидии: на осуществление мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Саратов"; на осуществление мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"; на осуществление мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в муниципальных учреждениях муниципального образования "Город Саратов"; на погашение кредиторской задолженности прошлых лет бюджетными и автономными учреждениями; на исполнение судебных актов и решений налогового органа по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Саратов".
Отменено постановление администрации МО "Город Саратов" от 26.02.2024 N 734 "Об утверждении порядков предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным образовательным учреждениям и муниципальным автономным образовательным учреждениям, в отношении которых администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия учредителя".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены административно-территориальные единицы Саратовской области, упоминаемые в Законе Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы министерства экономического развития Саратовской области".
Из полномочий министра экономического развития области исключены: согласование назначения и увольнения заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных областных государственных учреждений, заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров.
Внесены изменения в приказ министерства образования Саратовской области "Об утверждении типового положения о закупке для государственных бюджетных и автономных организаций Саратовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство образования Саратовской области".
Установлено, что закупка товаров, работ и услуг осуществляется с учетом положений Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, регулирующего запреты и ограничения на закупку товаров иностранного происхождения, а также требования к подтверждению их российского происхождения. Отчет об объеме закупок товаров российского происхождения формируется в единой информационной системе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 не позднее 15 января года, следующего за отчетным, путем обработки содержащейся в единой информационной системе информации, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками. Заказчик не позднее 31 января года, следующего за отчетным: включает в отчет информацию в отношении осуществленных заказчиком в отчетном году закупок, информация о которых не подлежит размещению в единой информационной системе (при наличии таких закупок); подписывает отчет усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
Внесены изменения в приказ министерства образования Саратовской области "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выплата денежной компенсации затрат одному из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида на организацию обучения по образовательной программе дошкольного образования на дому".
Административный регламент изложен в новой редакции. В частности, предоставление государственной услуги посредством использования ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" будет доступно с 01.03.2025 (ранее - с 01.01.2025). Исключены формы заявлений: о назначении денежной компенсации затрат на обучение ребенка; о продлении выплаты денежной компенсации затрат на обучение ребенка; об отмене выплаты денежной компенсации затрат на обучение ребенка.
ЖИЛИЩЕ
Введены правила предоставления и распределения субсидии бюджетам городских округов области на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры. Приведены формы: заявки на предоставление субсидии; отчета органов местного самоуправления; реестра платежных документов; сводного отчета министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.
Для расчета размера социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, установлен норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Энгельсскому муниципальному району на первый квартал 2025 года в размере 88122 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты гражданам, проживающим на территории Саратовской области, страдающим целиакией".
В частности, на этапе подачи заявления на едином портале обеспечивается информирование заявителя о перечне документов (копий документов, сведений), которые ему необходимо лично представить в государственное учреждение социальной поддержки населения. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается не позднее 2-го рабочего дня со дня получения всех необходимых для принятия решения документов, копий документов, сведений, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной выплаты.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты гражданам, больным фенилкетонурией, проживающим на территории Саратовской области".
В частности, на этапе подачи заявления на едином портале обеспечивается информирование заявителя о перечне документов (копий документов, сведений), которые ему необходимо лично представить в государственное учреждение социальной поддержки населения. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается не позднее 2-го рабочего дня со дня получения всех необходимых для принятия решения документов, копий документов, сведений, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной выплаты.
Определено, что материальная помощь выплачивается путем перечисления денежных средств на лицевые счета почетных граждан в кредитных организациях Российской Федерации или через организации почтовой связи Российской Федерации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям субсидии на финансовое обеспечение затрат на оказание общественно полезных услуг в области культуры" внесены изменения.
Проведение отбора обеспечивается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Организация проведения отбора осуществляется Министерством культуры области.
Уточнены сведения, которые должны содержаться в объявлении о проведении отбора, которое размещается на едином портале и на официальном сайте Министерства в сети Интернет не менее чем за один календарный день до дня начала приема заявок.
Приведены условия, которые должны содержаться при внесении изменений в объявление о проведении отбора.
Исключена форма заявления на предоставление из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям субсидии на финансовое обеспечение затрат на оказание общественно полезных услуг в области культуры.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на реализацию мероприятий по строительству спортивных объектов (зданий, строений, сооружений) на территории объектов образования".
В частности, распределение иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов области утверждено Законом Саратовской области от 11.12.2024 N 158-ЗСО "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий на развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности".
Установлено, что средства гранта на развитие материально-технической базы могут направляться на приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения, включая приобретение и монтаж газопоршневых установок. Перечень указанного оборудования утверждается министерством сельского хозяйства области. Указанное оборудование должно быть произведено на территории Российской Федерации и (или) не иметь произведенных в Российской Федерации аналогов. В новой редакции изложены: критерии оценки участников отбора для включения в состав получателей субсидии на поддержку малых форм хозяйствования в виде гранта на развитие материально-технической базы; форма оценочной ведомости участников отбора для включения в состав получателей субсидии на поддержку малых форм хозяйствования в виде гранта на развитие материально-технической базы.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на реализацию мероприятий по осуществлению работ по сохранению и приспособлению объектов культурного наследия к современным условиям в области образования".
В частности, распределение иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов области утверждено Законом Саратовской области от 11.12.2024 N 158-ЗСО "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов". Установлено, что остатки иного межбюджетного трансферта могут быть использованы в очередном финансовом году на основании решения министерства образования области о наличии потребности в средствах, согласованного с министерством финансов области. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в использовании остатков иного межбюджетного трансферта принимается министерством образования области не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет. Решение о наличии потребности в использовании остатков иного межбюджетного трансферта принимается на основании ходатайства муниципального района области.