Новое в законодательстве Саратовской области
14 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В постановление Правительства Саратовской области от 29.10.2015 N 545-П "Об утверждении реестра административно-территориального деления Саратовской области" внесены изменения.
Дополнен перечень районов, административных районов, административных округов и закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление Правительства Саратовской области от 12.04.2007 N 169-П "Вопросы комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области" внесены изменения.
Задачи комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области дополнены осуществлением ежемесячного мониторинга соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Саратовской области.
Определено, что целью региональной программы "Наши герои" является подготовка высококвалифицированных, компетентных руководителей для последующей работы в исполнительных органах области, органах местного самоуправления области и их подведомственных организациях, иных организациях из числа действующих военнослужащих и ветеранов боевых действий, уволенных с военной службы, - участников специальной военной операции.
Организатором программы "Наши герои" выступает Правительство Саратовской области.
Финансирование обучения по программе "Наши герои" осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Положением об организационном комитете по реализации региональной программы "Наши герои" определен порядок формирования и осуществления деятельности организационного комитета по реализации региональной программы "Наши герои".
Положением об Общественном совете региональной программы "Наши герои" определены статус и порядок деятельности Общественного совета региональной программы "Наши герои".
Утвержден состав организационного комитета по реализации региональной программы "Наши герои".
В постановление Правительства Саратовской области от 19.04.2022 N 290-П "О порядке подготовки и согласования проектов решений Правительства области об изменении существенных условий контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области" внесены изменения.
Установлено, что изменение по соглашению сторон существенных условий контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, срок заключения которого продлен до 01.01.2026, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, допускается на основании распоряжения Правительства области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Положением определен порядок распоряжения обращаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственную собственность Саратовской области конфискованным имуществом, явившимся орудием совершения или предметом административного правонарушения, перечень которого утверждается Правительством Российской Федерации.
Установлено, что комитет по управлению имуществом Саратовской области для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность области, осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение предусмотренными способами.
Положением о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с распоряжением имуществом, обращенным в государственную собственность Саратовской области, определены порядок формирования, численный состав, порядок работы, а также порядок принятия решения комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с распоряжением имуществом, обращенным в государственную собственность Саратовской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлены категории получателей, порядок и условия оказания безработным гражданам финансовой поддержки при предоставлении меры государственной поддержки в сфере занятости населения по организации проведения оплачиваемых общественных работ в рамках реализации подпрограммы "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области".
Приведены формы приказов.
Приказы министерства труда и социальной защиты Саратовской области от 05.06.2023 N 597 "Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочия в сфере занятости населения "Организация проведения оплачиваемых общественных работ" и от 29.06.2023 N 689 "Об утверждении форм договоров по организации проведения оплачиваемых общественных работ" признаны утратившими силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Саратовской области от 09.06.2022 N 486-П "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой электроэнергии в период строительства центров обработки данных на территории области" со всеми изменениями признано утратившим силу.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области от 30.11.2021 N 1024-П "Об утверждении перечня главных администраторов доходов областного бюджета".
Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
Положением определены цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области на адресное строительство детских садов в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) в рамках реализации регионального проекта "Поддержка семьи" государственной программы Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области".
Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований области в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству образования области.
Утверждены формы отчета органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области и сводного отчета министерства образования области об использовании полученной из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области на адресное строительство детских садов в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий).
Положением определены методика распределения и порядок предоставления из областного бюджета иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов области на финансовое обеспечение центров цифрового образования детей "IT-куб".
Критерием отбора муниципальных районов области на предоставление иного межбюджетного трансферта является наличие центров цифрового образования детей "IT-куб".
Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджетам муниципальных районов области в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству образования области.
Приведены формы: заявки органа местного самоуправления муниципального района области на предоставление из областного бюджета иного межбюджетного трансферта; отчета органа местного самоуправления муниципального района области и сводного отчета министерства образования области об использовании предоставленного из областного бюджета иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов области на финансовое обеспечение центров цифрового образования детей "IT-куб".
Положением определены методика распределения и порядок предоставления из областного бюджета иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов области на финансовое обеспечение детских технопарков "Кванториум" в общеобразовательных организациях.
Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является финансовое обеспечение детских технопарков "Кванториум" в общеобразовательных организациях, созданных в рамках национальных проектов, прекративших свое действие до 01.01.2025.
Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджетам муниципальных районов области в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству образования области.
Утверждены формы: заявки органа местного самоуправления муниципального района области на предоставление из областного бюджета иного межбюджетного трансферта; отчета органа местного самоуправления муниципального района области и сводного отчета министерства образования области об использовании предоставленного из областного бюджета иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов области на финансовое обеспечение детских технопарков "Кванториум" в общеобразовательных организациях.
В постановление Правительства Саратовской области от 12.12.2022 N 1224-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из областного бюджета на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей" внесены изменения.
К условиям внесения изменений в объявление о проведении отбора относятся: срок подачи участниками отбора заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней; при внесении изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий изменение способа отбора получателей субсидий не допускается; в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора получателей субсидий включается положение, предусматривающее право участников отбора получателей субсидий внести изменения в заявки; участники отбора получателей субсидий, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий, с использованием системы "Электронный бюджет".
В приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 09.10.2024 N 528 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов, главным администратором которых является министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области" внесены изменения.
Определено, что решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается министром природных ресурсов и экологии области либо лицом, его замещающим, на основании акта Комиссии и оформляется приказом министерства не позднее 5 рабочих дней после дня составления акта Комиссии.
Утверждены порядки предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным образовательным учреждениям и муниципальным автономным образовательным учреждениям, в отношении которых администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств: на осуществление мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Саратов"; на осуществление мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"; на погашение кредиторской задолженности прошлых лет бюджетными и автономными учреждениями; на исполнение судебных актов и решений налогового органа по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Саратов".
Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.01.2024 N 263 "Об утверждении порядков предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным образовательным учреждениям и муниципальным автономным образовательным учреждениям, в отношении которых администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия учредителя" со всеми изменениями признано утратившим силу.
Утверждены порядки предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным образовательным учреждениям и муниципальным автономным образовательным учреждениям, в отношении которых администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств: на осуществление комплекса процессных мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Саратов"; на осуществление комплекса процессных мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"; на осуществление комплекса процессных мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в муниципальных учреждениях и предприятиях муниципального образования "Город Саратов"; на погашение кредиторской задолженности прошлых лет бюджетными и автономными учреждениями; на исполнение судебных актов и решений налогового органа по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Саратов".
Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 19.01.2024 N 187 "Об утверждении порядков предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным образовательным учреждениям и муниципальным автономным образовательным учреждениям, в отношении которых администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия учредителя" со всеми изменениями признано утратившим силу.
Утверждены порядки предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным образовательным учреждениям и муниципальным автономным образовательным учреждениям, в отношении которых администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств: на осуществление мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальных программ "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Саратов", "Улучшение условий и охраны труда в муниципальных учреждениях и предприятиях муниципального образования "Город Саратов", "Участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"; на погашение кредиторской задолженности прошлых лет бюджетными и автономными учреждениями; на исполнение судебных актов и решений налогового органа по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Саратов".
Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.01.2024 N 257 "Об утверждении порядков предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным образовательным учреждениям и муниципальным автономным образовательным учреждениям, в отношении которых администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия учредителя" со всеми изменениями признано утратившим силу.
Порядком установлены правила определения объема и условия предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
К целям предоставления субсидий относятся: погашение кредиторской задолженности прошлых лет; исполнение судебных актов и решений налогового органа по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Саратов"; развитие материально-технической базы (в том числе приобретение автотранспортной и специализированной техники, совершенствование материально-технической базы и инфраструктуры муниципальных учреждений) в рамках реализации муниципальных программ "Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования "Город Саратов" и "Благоустройство территории муниципального образования "Город Саратов".
Приведены формы расчетов.
Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.01.2024 N 260 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия учредителя" со всеми изменениями признано утратившим силу.
Порядком установлены правила определения объема и условия предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
К целям предоставления субсидий относятся: погашение кредиторской задолженности прошлых лет; исполнение судебных актов и решений налогового органа по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Саратов"; развитие материально-технической базы (включая приобретение автотранспортной и специализированной техники), в том числе в рамках муниципальных программ "Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования "Город Саратов", "Благоустройство территории муниципального образования "Город Саратов".
Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 22.01.2024 N 201 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия учредителя" со всеми изменениями признано утратившим силу.
Положением определены механизм и условия предоставления субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, имеющим право на получение субсидий на финансовое обеспечение затрат по материально-техническому обеспечению муниципальных унитарных производственных предприятий муниципального образования "Город Саратов", осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", цели, порядок отбора и предоставления субсидий, результаты предоставления и порядок возврата субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения условий и порядка предоставления субсидий.
Установлено, что субсидии предоставляются комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Саратов" как главным распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Саратов" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
Приведены формы заявления на участие в отборе и расчета размера субсидии на финансовое обеспечение затрат по материально-техническому обеспечению муниципальных унитарных производственных предприятий муниципального образования "Город Саратов", осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.
Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25.12.2023 N 5867 "О предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат по материально-техническому обеспечению муниципальных унитарных производственных предприятий муниципального образования "Город Саратов", осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" со всеми изменениями признано утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление Правительства Саратовской области от 16.05.2019 N 330-П "О нормативах финансовых затрат и правилах расчета потребности в бюджетных ассигнованиях областного бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения" внесены изменения.
Установлено, что размер бюджетных ассигнований областного бюджета на содержание элементов интеллектуальных транспортных систем определяется как сумма размеров бюджетных ассигнований областного бюджета на содержание всех элементов, входящих в данный состав, а также сумма размеров бюджетных ассигнований областного бюджета на содержание инфраструктуры информационной безопасности. Приведена формула расчета.
Данный документ вступает в силу с 01.04.2025.
Строительный контроль в процессе проведения капитального ремонта общего имущества, указанного в Жилищном кодексе Российской Федерации и включенного в состав здания, являющегося многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, капитальный ремонт общего имущества в котором осуществляется за счет средств, формируемых на специальном счете, счетах регионального оператора, проводится государственным автономным учреждением "Агентство по повышению эффективности использования имущественного комплекса Саратовской области".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В приказ министерства образования Саратовской области от 04.04.2024 N 492 "Об утверждении Порядка и случаев невзимания с отдельных категорий родителей (законных представителей) платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство образования Саратовской области" внесены изменения.
Скорректирована категория родителей (законных представителей), в отношении которых не взимается родительская плата в подведомственных учреждениях.
Порядком определены категория участников итогового собеседования по русскому языку, сроки и продолжительность проведения итогового собеседования, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению и проверке итогового собеседования, порядок проведения и порядок проверки итогового собеседования, а также порядок, места и сроки хранения, уничтожения материалов итогового собеседования, порядок обработки результатов итогового собеседования, срок действия результатов итогового собеседования.
Подготовку и проведение итогового собеседования на территории Саратовской области обеспечивают:
министерство образования Саратовской области; государственное автономное учреждение Саратовской области "Региональный центр оценки качества образования"; государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Саратовский областной институт развития образования"; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования; образовательные организации, реализующие образовательные программы основного общего образования.
Действие настоящего Порядка распространяется на участников итогового собеседования.
Приведены в частности: инструкция для участников итогового собеседования по выполнению заданий итогового собеседования по русскому языку; форма отчетов о проведении итогового собеседования по русскому языку; критерии оценивания итогового собеседования по русскому языку и др.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядком определены условия и порядок реализации мероприятия по обеспечению бесплатного прохождения подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения, включающего необходимые генетические и гормональные исследования, дополнительные обследования, не предусмотренные системой обязательного медицинского страхования, подлежащего софинансированию из средств федерального бюджета в рамках региональной программы по повышению рождаемости в Саратовской области на 2024 - 2027 годы.
К условиям участия пациентов в подготовительном этапе ЭКО относятся: наличие гражданства Российской Федерации; фактическое проживание на территории Саратовской области; наличие информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Установлено, что предметом тарифного соглашения являются тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Саратовской области, способы оплаты медицинской помощи, применяемые в Саратовской области, размеры неоплаты, неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.