Новое в законодательстве Республики Бурятия
26 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
На период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года приостановлено действие подпункта "е" пункта 1 статьи 16 Закона Республики Бурятия от 27.11.1996 N 422-I "О защите населения Республики Бурятия от туберкулеза"; абзаца третьего части 1, абзацев второго - четвертого части 2 статьи 4, абзаца первого статьи 6, статьи 7 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2321-III "О государственной поддержке кинематографии в Республике Бурятия"; абзаца четвертого части 8 статьи 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 N 2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд"; Закона Республики Бурятия от 02.11.2007 N 2618-III "О компенсации части затрат муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия при организации горячего питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
Уточнено, что почетное звание "Заслуженный ветеринарный врач Республики Бурятия" присваивается ветеринарным врачам в том числе за заслуги в подготовке квалифицированных кадров в области ветеринарии.
К труднодоступным и отдаленным местностям отнесены в том числе стоянки животноводов (заимки), базы отдыха, рудники, находящиеся на значительном удалении от помещений для голосования, не имеющие регулярного транспортного сообщения, оказывающиеся на длительные периоды из-за погодно-климатических условий (ледоходы, половодья) оторванными от транспортных путей и требующие по этим причинам для проведения голосования организации дополнительного транспортного сообщения. В новой редакции изложен перечень труднодоступных и отдаленных местностей в Республике Бурятия для проведения выборов и референдумов в Республике Бурятия.
Утвержденный Порядок регулирует механизмы межведомственного взаимодействия, в том числе при направлении межведомственных запросов и представлении документов и информации, необходимых для реализации молодежной политики. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации и защиты персональных данных. Уполномоченным исполнительным органом Республики Бурятия по реализации молодежной политики является Республиканское агентство по делам молодежи. Определены перечень участников межведомственного взаимодействия и виды деятельности, осуществляемые участниками взаимодействия. Межведомственное взаимодействие осуществляется путем межведомственного информационного взаимодействия (направление межведомственных запросов и представление документов и информации, необходимых для реализации молодежной политики). Установлены порядок межведомственного взаимодействия и порядок межведомственного взаимодействия в рамках планирования совместной деятельности, организации совещаний, заседаний рабочих групп, комиссий, советов, иных совместных мероприятий в связи с реализацией молодежной политики.
Административным регламентом установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка". Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, являющиеся родителями несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, выразившие желание изменить имя и (или) фамилию ребенку. Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Результатами государственной услуги являются акт органа опеки и попечительства о предоставлении государственной услуги (оригинал документа), акт органа опеки и попечительства об отказе в предоставлении государственной услуги (оригинал документа). Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет восемь рабочих дней со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 24.11.2014 N 1600 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в Закон Республики Бурятия от 14.03.1994 N 422-XII "О Главе Республики Бурятия", уточнено, что с 1 января 2026 года Глава Республики Бурятия представляет кандидатов для избрания представительным органом муниципального образования главы муниципального образования в случаях, предусмотренных законами Республики Бурятия и уставами муниципальных образований; вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации, отрешить их от должности; назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Указами Главы Республики Бурятия оформляются акты Главы Республики Бурятия о назначении временно исполняющего полномочия главы муниципального образования. Установлено, что расходы на оплату труда Главы Республики Бурятия осуществляются в соответствии с указом Президента Российской Федерации. Главе Республики Бурятия в соответствии с указом Президента Российской Федерации устанавливается денежное вознаграждение, включающее в себя ежемесячное денежное вознаграждение, ежемесячное денежное поощрение и ежеквартальное денежное поощрение.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Республики Бурятия от 21.06.1995 N 140-I "О Правительстве Республики Бурятия", с 1 января 2026 года членам Правительства Республики Бурятия, за исключением Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в соответствии с законом Республики Бурятия. Член Правительства Республики Бурятия, освобожденный от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Законом Республики Бурятия "О доплате к страховой пенсии и пенсиях за выслугу лет отдельным категориям граждан". Главе Республики Бурятия - Председателю Правительства Республики Бурятия при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается материальная помощь в соответствии с Законом Республики Бурятия "О Главе Республики Бурятия".
Изменениями, внесенными в Закон Республики Бурятия от 29.09.2001 N 808-II "О доплате к страховой пенсии и пенсиях за выслугу лет отдельным категориям граждан", с 1 января 2026 года уточняется порядок установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии Главе Республики Бурятия. Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии Главе Республики Бурятия пересчитывается в случае индексации размера базовой ставки, применяемой для расчета оплаты труда в установленном порядке.
Изменениями, внесенными в Закон Республики Бурятия от 04.05.2008 N 263-IV "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Республики Бурятия, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия", с 1 января 2026 года исключается норма, согласно которой ежемесячное денежное вознаграждение Главе Республики Бурятия - Председателю Правительства Республики Бурятия устанавливалось в 2,5-кратном размере от базовой ставки, утверждаемой законом Республики Бурятия.
Согласно изменениям, внесенным в Реестр государственных должностей Республики Бурятия, утвержденный Законом Республики Бурятия от 08.05.2008 N 257-IV, с 1 января 2026 года в соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава Республики Бурятия одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность Республики Бурятия (Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия).
Согласно Закону местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", федеральными законами, законами Республики Бурятия. Определены полномочия органов государственной власти Республики Бурятия в области местного самоуправления, принципы территориальной организации местного самоуправления в Республике Бурятия, структура органов местного самоуправления. Установлены функциональные основы организации местного самоуправления, экономическая основа местного самоуправления. Настоящий Закон применяется с учетом переходных положений, установленных Законом Республики Бурятия от 22.11.2025 N 1246-VII "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" на территории Республики Бурятия".
Признаны утратившими силу отдельные положения Закона Республики Бурятия от 07.12.2004 N 896-III "Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия".
С 1 января 2027 года Закон Республики Бурятия от 07.12.2004 N 896-III "Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия" полностью утрачивает силу.
Внесенными изменениями установлено, что при проведении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". Осмотр и экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" в случае выездной проверки. Кроме того, предусмотрено, что по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований.
Определена процедура подготовки обращений Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия в адрес Президента Российской Федерации по вопросам строительства (реконструкции) в Республике Бурятия объектов здравоохранения, образования или культуры. Инициаторами проектов обращений являются исполнительные органы Республики Бурятия. Инициативные органы обеспечивают подготовку проекта обращения, проработку предлагаемой инициативы с профильным федеральным органом исполнительной власти и представление информации о позиции (результат проработки) профильного федерального органа исполнительной власти с приложением подтверждающих документов, направление полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе проекта обращения с приложением обосновывающих документов, согласование и визирование проекта обращения. Контроль за исполнением подготовки обращений Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия в адрес Президента Российской Федерации осуществляет Контрольный комитет Главы Республики Бурятия.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Административным регламентом установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Выдача решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипации)". Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, являющиеся законными представителями несовершеннолетних, и несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет, проживающие на территории Республики Бурятия. Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Результатами предоставления государственной услуги являются акт органа опеки и попечительства о предоставлении государственной услуги (оригинал документа), акт органа опеки и попечительства об отказе в предоставлении государственной услуги (оригинал документа). Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет десять рабочих дней со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе перечень осуществляемых при предоставлении государственной услуги административных процедур.
Признан утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 10.11.2021 N 1048 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (эмансипации)".
СЕМЬЯ
Наименование документа изменено на "О многодетных семьях и мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия". Установлено, что Закон регулирует вопросы, связанные с установлением статуса многодетной семьи на территории Республики Бурятия, а также устанавливает меры социальной поддержки многодетным семьям в Республике Бурятия. Закон распространяется на многодетные семьи, проживающие на территории Республики Бурятия, в которых все члены семьи являются гражданами Российской Федерации. Определено, что многодетной семьей является семья, имеющая в своем составе трех и более рожденных (усыновленных) детей, все члены которой являются гражданами Российской Федерации. Скорректированы меры социальной поддержки многодетных семей. Предусмотрено, что многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных), предоставляется ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в размере 150 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением этих коэффициентов. Ежемесячная денежная выплата подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Республики Бурятия.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Освобождение опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей". Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, исполняющие обязанности опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних, совершеннолетних подопечных, проживающих на территории Республики Бурятия. Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, которые размещаются в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Результатами предоставления государственной услуги являются акт органа опеки и попечительства о предоставлении государственной услуги (оригинал документа), акт органа опеки и попечительства об отказе в предоставлении государственной услуги (оригинал документа). Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет десять рабочих дней со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 24.11.2014 N 1599 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по освобождению от исполнения обязанностей опекуна (попечителя)".
ЖИЛИЩЕ
Предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются выпускникам программы профессиональной переподготовки "Подготовка управленческих кадров для государственной службы и институтов развития Дальнего Востока и Арктики "Муравьев-Амурский - 2030", осуществляющим трудовую деятельность на территории Республики Бурятия, в случаях и порядке, определяемых Правительством Республики Бурятия. Договор найма жилого помещения с указанными гражданами заключается на срок не более двух лет.
В новой редакции изложены льготные ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевых организаций на территории Республики Бурятия; выпадающие доходы территориальных сетевых организаций Республики Бурятия, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, подлежащие включению в тариф на передачу электрической энергии на 2026 год.
Утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях Республики Бурятия на четвертый квартал 2025 года для расчета размера субсидий, предоставляемых за счет средств республиканского бюджета на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам. В частности, стоимость 1 квадратного метра в МО "Город Улан-Удэ" определена в размере 124450 рублей.
В новой редакции изложен Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма". Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам в соответствии с категориями (признаками) заявителя, сведения о которых размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале. Услуга предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Управления по работе с населением Администрации г. Улан-Удэ, администрациями Советского, Железнодорожного, Октябрьского районов. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма (предоставление сведений об очередности, об отсутствии в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся по соответствующим категориям, запрашиваемого гражданина). Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 4 рабочих дня со дня регистрации заявления и документов, необходимых для ее предоставления. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В новой редакции изложены индикаторы средней заработной платы по педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций; индикаторы средней заработной платы работников учреждений культуры, педагогических работников дополнительного образования муниципальных учреждений отрасли "Культура", муниципальных организаций дополнительного образования отраслей "Образование" и "Физическая культура и спорт".
Скорректированы формы типовых трудовых договоров с Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия (заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия в соответствии с распределением обязанностей), министром Республики Бурятия. В частности, предусмотрено, что работнику выплачивается материальная помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух ежемесячных денежных вознаграждений.
Внесенными изменениями уточнено, что в качестве показателя, отражающего конечный общественно значимый социально-экономический эффект от реализации Программы, предусмотрен показатель "уровень регистрируемой безработицы", в рамках достижения которого решаются задачи: совершенствование нормативно-правового регулирования, а также обеспечение государственных гарантий в сфере занятости населения, включая предоставление мер государственной поддержки гражданам и работодателям, социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан; исполнение бюджетных обязательств, выполнение показателей оценки деятельности органов службы занятости. К мероприятиям для решения задач отнесено содействие участникам специальной военной операции в профессиональном развитии, включая профессиональную ориентацию, профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования, занятости в 2026 году.
Изменениями, внесенными в Положение об оплате труда педагогических работников общеобразовательных организаций, непосредственно осуществляющих учебный процесс, уточнено, что аудиторная занятость - это объем фактической учебной нагрузки учителей, установленной на учебный год и оговоренной в трудовом договоре с учетом количества часов по учебному плану, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации, количество часов, предусмотренное планом внеурочной деятельности, при условии осуществления образовательной деятельности в течение учебного года, и непосредственно направленное на проведение занятий с обучающимися по углубленному изучению отдельных учебных предметов, по формированию функциональной грамотности; занятий с обучающимися, сопровождающими проектно-исследовательскую деятельность; дополнительных занятий с обучающимися, испытывающими затруднения в освоении учебной программы; занятий с обучающимися в рамках циклов специально организованных внеурочных занятий, посвященных актуальным социальным, нравственным проблемам современного мира. К неаудиторной занятости учителей относится дополнительная работа, непосредственно связанная с образовательной деятельностью, осуществляемая с письменного согласия педагогических работников за дополнительную оплату и неконкретизированная по количеству часов, к которой относится выполнение дополнительной индивидуальной и (или) групповой работы с обучающимися, классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями, другие дополнительные виды работ, регулируемые правилами внутреннего трудового распорядка, с указанием в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) их содержания, срока выполнения и размера оплаты.
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты работникам культуры, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Республики Бурятия, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", уточнено, что уполномоченный орган после подписания договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не позднее 1 ноября текущего года осуществляет перечисление выплаты на расчетный счет работника культуры, открытый в кредитной организации.
Административным регламентом установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Проведение уведомительной регистрации региональных и территориальных соглашений, отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном (территориальном) уровне социального партнерства". Услуга предоставляется Министерством экономики Республики Бурятия представителям соответствующих профессиональных союзов, их территориальных организаций, объединений профессиональных союзов и объединений территориальных организаций профессиональных союзов; представителям соответствующих объединений работодателей. Результатом предоставления услуги является уведомление о регистрации соглашения, дополнения и изменения к нему. Независимо от категории (признаков) заявителя, максимальный срок предоставления услуги составляет 23 рабочих дня со дня регистрации запроса и документов, необходимых для предоставления услуги. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, идентификаторы категорий (признаков) заявителей, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Признан утратившим силу приказ Министерства экономики Республики Бурятия от 27.03.2025 N 4-НП "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экономики Республики Бурятия государственной услуги по уведомительной регистрации региональных, отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашений, заключенных на региональном (территориальном) уровне социального партнерства".
Изменениями, внесенными в Положение об оплате труда работников органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ", замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 07.12.2017 N 380-35, скорректированы размеры должностных окладов работников органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ", замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы. Уточнен порядок премирования работников по результатам работы.
Согласно изменениям, внесенным в Положение об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 14.06.2007 N 640-65, уточнено, что при утверждении фонда оплаты труда муниципальных служащих городского округа "Город Улан-Удэ" сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются в том числе ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (муниципальным служащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, муниципальным служащим структурных подразделений по защите государственной тайны за стаж работы), - в размере полутора должностных окладов. В новой редакции изложены должностные оклады муниципальных служащих городского округа "Город Улан-Удэ", надбавки за классный чин (рублей), порядок единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, порядок выплаты материальной помощи. Скорректированы Положение о премировании муниципальных служащих городского округа "Город Улан-Удэ", размеры ежемесячного денежного поощрения и порядок их выплаты.
Изменениями, внесенными в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 27.08.2015 N 114-11 "Об оплате труда мэра г. Улан-Удэ, лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе в Улан-Удэнском городском Совете депутатов", увеличены должностные оклады: для мэра г. Улан-Удэ с 220632 до 237401 рубля, для председателя городского Совета с 165476 до 178053 рублей, для заместителя председателя городского Совета с 125613 до 135160 рублей.
Согласно изменениям, внесенным в Положение о Контрольно-счетной палате города Улан-Удэ, утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 29.08.2019 N 617-55, должностной оклад председателя Контрольно-счетной палаты увеличен с 142864 до 153722 руб., должностной оклад заместителя председателя Контрольно-счетной палаты увеличен с 80504 до 86623 руб., должностной оклад аудитора Контрольно-счетной палаты увеличен с 71379 до 80802 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными изменениями Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия определено уполномоченным исполнительным органом Республики Бурятия по организации предоставления детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, бесплатного проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам муниципальным автомобильным транспортом (за исключением такси) и городским наземным электрическим транспортом; предоставлению субсидий перевозчикам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов при предоставлении детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, меры социальной поддержки по бесплатному проезду по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам муниципальным автомобильным транспортом (за исключением такси) и городским наземным электрическим транспортом; предоставлению грантов в форме субсидий перевозчикам, являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение недополученных доходов при предоставлении детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, меры социальной поддержки по бесплатному проезду по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам муниципальным автомобильным транспортом (за исключением такси) и городским наземным электрическим транспортом.
Изменениями, внесенными в Порядок и условия предоставления детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, бесплатного проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам муниципальным автомобильным транспортом (за исключением такси) и городским наземным электрическим транспортом, предусмотрено, что при обращении за предоставлением меры социальной поддержки заявитель предоставляет согласие на обработку персональных данных о номерах платежных карт детей, обучающихся в общеобразовательной(-ых) организации(-ях).
Уточнен Порядок, устанавливающий общие положения, порядок и условия предоставления из республиканского бюджета грантов в форме субсидий перевозчикам, являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий перевозчикам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение недополученных доходов при предоставлении детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, меры социальной поддержки по бесплатному проезду по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам муниципальным автомобильным транспортом (за исключением такси) и городским наземным электрическим транспортом, на которых применяется электронная система оплаты, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления гранта в форме субсидии, субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления гранта в форме субсидии, субсидии, и ответственность за их нарушение.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены основные характеристики республиканского бюджета:
- на 2026 год общий объем доходов определен в сумме 129657575,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 72136390,3 тыс. рублей; общий объем расходов в сумме 138828287,4 тыс. рублей; дефицит республиканского бюджета в сумме 9170711,5 тыс. рублей;
- на 2027 год общий объем доходов определен в сумме 123892730,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 64743895,5 тыс. рублей; общий объем расходов в сумме 125301911,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2200000,0 тыс. рублей; дефицит республиканского бюджета в сумме 1409180,3 тыс. рублей;
- на 2028 год общий объем доходов определен в сумме 129132855,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 67634174,8 тыс. рублей; общий объем расходов в сумме 129132855,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4500000,0 тыс. рублей.
Предусмотрено, что с 1 сентября 2026 года для получения налоговой льготы налогоплательщик представляет в налоговый орган по своему местонахождению одновременно с налоговой декларацией по налогу на имущество организаций копию заключенного контракта, подтверждающего создание, реконструкцию или приобретение объекта основных средств с использованием средств федерального, и (или) республиканского, и (или) местного бюджетов, копию разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства или выписку из реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, выданные на объект капитального строительства, введенный в эксплуатацию после 1 января 2019 года, и перечень имущества, подлежащего в соответствии с ним льготному налогообложению.
С 1 января 2026 года утверждаются основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия:
- на 2026 год - исходя из общего объема доходов в сумме 32422591,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 31689841,6 тыс. рублей, из бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 655350,0 тыс. рублей, и общего объема расходов в сумме 32422591,6 тыс. рублей;
- на 2027 год в сумме 35024568,1 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 34229668,1 тыс. рублей, из бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 707800,0 тыс. рублей, и общего объема расходов в сумме 35024568,1 тыс. рублей;
- на 2028 год в сумме 37595891,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 36743091,4 тыс. рублей, из бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 759400,0 тыс. рублей, и общего объема расходов в сумме 37595891,4 тыс. рублей.
Наименование документа изменено на "Об утверждении Порядка принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и в приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств республиканского бюджета, Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, и приобретения (выкупа) объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность". Изменениями, внесенными в Порядок принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и в приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств республиканского бюджета, предусмотрено, что по объектам, по которым принимается решение о предоставлении субсидий учреждениям на осуществление капитальных вложений, дополнительно указывается: мощность, сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимость объекта. Уточнены порядок расчета и определения предельного объема бюджетных инвестиций, субсидий учреждениям на капитальные вложения.
Уполномоченным органом, осуществляющим организацию предоставления единовременных денежных выплат победителям и призерам федеральных конкурсов в сфере молодежной политики за счет средств республиканского бюджета, определено Республиканское агентство по делам молодежи. Соответствующие изменения внесены в Положение о предоставлении единовременных денежных выплат победителям и призерам федеральных конкурсов в сфере молодежной политики.
Наименование документа изменено на "Об утверждении Методики распределения и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов муниципальным образованиям в Республике Бурятия, Методики распределения и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Бурятия на реализацию инфраструктурных проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые Республике Бурятия за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета". Документ дополнен Методикой и Правилами, согласно которым иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям в Республике Бурятия на реализацию инфраструктурных проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые Республике Бурятия за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, предоставляются местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований в Республике Бурятия, возникающих при реализации инфраструктурных проектов (мероприятий), отобранных (одобренных) Президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, реализуемых по направлениям, указанным в пункте 3 Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2025 N 48. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы (городские, муниципальные округа) в Республике Бурятия, на территории которых подлежат реализации одобренные мероприятия. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является подписание соглашений между муниципальными образованиями и главными распорядителями средств республиканского бюджета о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
В соответствии с Методикой и Правилами иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета предоставляются местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований в Республике Бурятия по приобретению жилых помещений в 2026 году с целью создания муниципальных специализированных жилищных фондов. Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Комитет специальных программ). К критериям предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям отнесены наличие потребности, подтвержденной письменным обращением в муниципальное образование руководителя территориального органа внутренних дел на районном (окружном) уровне; наличие муниципального правового акта, определяющего порядок предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, в том числе участковым уполномоченным полиции. По результатам рассмотрения заявок Администрацией заключается соглашение с муниципальным образованием о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо принимается решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, которое направляется в муниципальное образование. Ответственность за целевое и эффективное использование иных межбюджетных трансфертов, достоверность и своевременность представленных в Администрацию документов и отчетов об использовании иных межбюджетных трансфертов, а также о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов возлагается на администрации муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Методикой и Правилами установлены порядок и условия предоставления из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов на капитальный ремонт муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в 2025 году. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство образования и науки Республики Бурятия. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на реализацию мероприятий по капитальным ремонтам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в 2025 году. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются наличие муниципальных правовых актов, утверждающих мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты; наличие сметной документации на капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных организаций дополнительного образования. Определены основания для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов и требования к заключаемому соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество отремонтированных муниципальных образовательных организаций дополнительного образования. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
Внесенными изменениями предусмотрено, что иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях оснащения муниципальных общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения.
В новой редакции изложен Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Выдача письменных разъяснений налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ" о местных налогах и сборах". Муниципальная услуга предоставляется физическим, юридическим лицам и налоговым органам в соответствии с категориями (признаками) заявителя, сведения о которых размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Комитета по финансам. Результатом предоставления муниципальной услуги является письменное разъяснение налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 рабочих дней с даты регистрации запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поданных заявителем в Комитет (посредством личного обращения, почтовым отправлением, путем направления на электронный адрес Комитета) либо в МФЦ. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 сентября 2026 года уточняются полномочия органов государственной власти Республики Бурятия в сфере регулирования деятельности пассажирского транспорта. Из перечня полномочий Правительства Республики Бурятия в сфере регулирования деятельности пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах исключаются полномочия по установлению порядка предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты соответствующего маршрута. Уполномоченный исполнительный орган Республики Бурятия предоставляет, прекращает и (или) приостанавливает действие права осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам, а также определяет порядок предоставления, прекращения и (или) приостановления действия указанного права. Скорректированы полномочия органов местного самоуправления на территории Республики Бурятия в сфере регулирования деятельности пассажирского транспорта. Уточнен порядок прекращения действия права осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.
С 1 марта 2026 года из перечня понятий и терминов, используемых в Законе, исключаются понятия "вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства", "основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства", "условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства".
Предусмотрено, что с 1 сентября 2026 года Правительство Республики Бурятия в пределах своей компетенции осуществляет полномочия по обеспечению выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства, выдачи разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию путем внесения записи в реестр разрешений на строительство объектов капитального строительства, внесения записи в реестр разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию; по направлению выписки из реестра уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства, выписки из реестра уведомлений об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства и уведомлений при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Кроме того, уточнена процедура выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Внесенными изменениями установлены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения V категории, в том числе содержание опорной сети автомобильных дорог, в размере (в ценах 2016 года):
547,16 тыс. рублей/км - на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения V категории, в том числе содержание опорной сети автомобильных дорог;
4738,00 тыс. рублей/км - на ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения V категории;
12008,00 тыс. рублей/км - на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения V категории.
Положением установлен порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Республики Бурятия. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства запретов и ограничений, установленных статьями 2 - 4 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Исполнительным органом, осуществляющим региональный государственный (контроль) надзор, является Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических). Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ежегодно утверждается Министерством в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Определены порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) и порядок обжалования решений Министерства, действий (бездействия) должностных лиц Министерства. Кроме того, установлены критерии отнесения объектов контроля к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
Скорректирован Перечень объектов государственной собственности Республики Бурятия, по которым Правительство Республики Бурятия принимает решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, на 2025 год за счет средств республиканского бюджета.
Документ дополнен перечнями объектов государственной собственности Республики Бурятия, по которым Правительство Республики Бурятия принимает решение о предоставлении субсидий государственным бюджетным, автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Бурятия, на 2025 и 2026 годы за счет средств республиканского бюджета.
С 1 января 2026 года вступает в силу муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности г. Улан-Удэ". Определены стратегические приоритеты, основные цели и задачи муниципальной программы. Целью реализации муниципальной программы является повышение энергетической эффективности в г. Улан-Удэ, обеспечение рационального использования энергетических ресурсов на территории г. Улан-Удэ. К основным задачам отнесены обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде г. Улан-Удэ, на предприятиях коммунальной инфраструктуры и в муниципальных учреждениях г. Улан-Удэ. Приведена оценка текущего состояния в сфере реализации муниципальной программы. Определены меры муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации муниципальной программы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с целевым назначением, в том числе для ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Внесенными изменениями уточнено, что на территориях охранных зон особо охраняемых природных территорий запрещается разрешенная деятельность без соблюдения требований федерального законодательства, в том числе требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 N 813.
Изменениями, внесенными в Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения - государственном природном биологическом заказнике "Муйский" Муйского района Республики Бурятия, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.08.2001 N 282, Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения - природном парке "Шумак", утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 N 454, постановление Правительства Республики Бурятия от 04.06.2019 N 292 "Об утверждении Положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения - памятниках природы", уточнено, что на территориях особо охраняемых природных территорий запрещаются разрешенная деятельность без соблюдения требований федерального законодательства, в том числе требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 N 813.
Согласно изменениям, внесенным в Порядок организации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений на территории Республики Бурятия, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 11.07.2006 N 213, Схему развития и размещения особо охраняемых природных территорий Республики Бурятия, утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.01.2020 N 24, на особо охраняемых природных территориях хозяйственная и иная деятельность осуществляется в том числе с соблюдением требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 N 813.
Уточнен Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Республики Бурятия, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.12.2012 N 772.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В новой редакции изложены нормативы финансового обеспечения получения дошкольного образования в Республике Бурятия.
Определено, что Министерство образования и науки Республики Бурятия в рамках возложенных полномочий, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, актов Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия принимает нормативные правовые акты, утверждающие положение об организации обучения детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, нуждающихся в длительном лечении, в Республике Бурятия с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении "Республиканский центр образования".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В рамках утвержденной программы определены анализ основных демографических показателей Республики Бурятия, оценка ресурсов и инфраструктуры службы, оказывающей медицинскую помощь женщинам и детям в Республике Бурятия, анализ мер, направленных на охрану материнства, сбережения здоровья детей и подростков, в том числе и репродуктивного здоровья, повышение рождаемости, анализ цифровой зрелости службы охраны материнства и детства. Целью региональной программы является повышение качества и доступности медицинской помощи женщинам и семьям, желающим иметь детей, а также беременным и детям и укрепление репродуктивного здоровья граждан в Республике Бурятия. Установлены перечень задач программы, индикативные показатели, перечень мероприятий, план мероприятий и ожидаемые результаты региональной программы. Программа реализуется в период 2025 - 2030 гг.