Новое в законодательстве Республики Бурятия
27 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль, при проведении контрольного мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных действий обязаны, кроме прочего, не допускать необоснованное принятие решений и (или) совершение необоснованных действий (бездействия) должностными лицами Министерства, в том числе выдачу необоснованных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Признана утратившей силу норма, согласно которой внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры. Определено, что профилактический, инспекционный визиты, выездная проверка могут быть проведены посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Кроме того, расширен перечень оснований, при наличии которых проводится документарная проверка. В новой редакции изложен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления регионального государственного контроля.
Уточнено, что контрольные (надзорные) мероприятия в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) проводятся на внеплановой основе. Признана утратившей силу норма, согласно которой плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемого и утверждаемого Министерством культуры Республики Бурятия и подлежащего согласованию с прокуратурой Республики Бурятия. Расширен перечень оснований проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в виде документарных и выездных проверок. Установлено, что выездная проверка может проводиться в том числе с использованием мобильного приложения "Инспектор". В случае выявления нарушений обязательных требований, оформления актов и (или) выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в рамках контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование) указанные акты и (или) предписания подлежат учету в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признан утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 06.05.2013 N 102 "Об утверждении Типового порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений и об использовании закрепленного за ними государственного имущества".
ЖИЛИЩЕ
В новой редакции изложен Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение". Муниципальная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам, являющимся собственниками жилых и (или) нежилых помещений. Муниципальная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления муниципальной услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель. Услуга предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице муниципального учреждения "Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ". ГБУ "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг", в которых организуется предоставление муниципальной услуги, не могут принимать решение об отказе в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов и (или) информации, необходимых для ее предоставления. Определены результаты и сроки предоставления муниципальной услуги в зависимости от цели обращения заявителя; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Кроме того, установлено, что взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Показатели доступности и качества муниципальной услуги размещены на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://ulan-ude-eg.ru, а также на Едином портале.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены механизмы организации резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в Республике Бурятия. Целью резервирования отдельных видов работ (профессий) является трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и повышение их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования или получения дополнительного профессионального образования по направлению центров занятости населения городов (районов) Республики Бурятия. Установлено, что к гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, относятся граждане, испытывающие трудности в поиске работы и состоящие на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы в центре занятости населения, в частности, такие как: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущие работу в течение года с даты освобождения; несовершеннолетние в возрасте с 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); одинокие и многодетные родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и др. Резервирование отдельных видов работ (профессий) осуществляется работодателем на основании договора о резервировании отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе проходящих профессиональное обучение или получающих дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения. Центры занятости населения осуществляют информирование работодателей и граждан о резервировании отдельных видов работ (профессий) путем размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте Республиканского агентства занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате проезда на местных воздушных линиях в Баунтовском районе Республики Бурятия, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.03.2010 N 87; Порядок предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в полустационарной форме социального обслуживания в Республике Бурятия, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 N 634; Положение о порядке предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в стационарной форме социального обслуживания в Республике Бурятия, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 N 635; Положение о порядке предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому в Республике Бурятия, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 N 638; Порядок постановки на учет и предоставления единовременной денежной компенсации затрат на обучение инвалидов вождению автотранспорта категории "B", утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.04.2014 N 202; постановление Правительства Республики Бурятия от 18.07.2017 N 354 "О предоставлении отдельным категориям граждан компенсации расходов по оплате за жилое помещение по договору найма жилого помещения"; Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости авиаперелета в город Улан-Удэ из поселков городского типа Нижнеангарск, Таксимо в целях родоразрешения и обратно беременным женщинам из группы высокого риска, проживающим в городе Северобайкальск, Северо-Байкальском и Муйском районах Республики Бурятия, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.12.2021 N 712; Порядок предоставления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Республики Бурятия, и собственникам жилых помещений, расположенных на территории Республики Бурятия, у которых изменение платы за коммунальные услуги составляет более предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденного Правительством Республики Бурятия, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.07.2023 N 404, уточнен порядок обращения граждан за получением мер социальной поддержки.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Республики Бурятия от 22.03.2019 N 124 "Об утверждении перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и Перечня государственных услуг, предоставление которых исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия посредством комплексного запроса не осуществляется", расширены Перечень государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и Перечень государственных услуг, предоставление которых исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия посредством комплексного запроса не осуществляется.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены цели, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским, муниципальным округам) в Республике Бурятия на проведение республиканского этапа международного ралли "Шелковый путь". Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство спорта Республики Бурятия. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является "проведение республиканского этапа международного ралли "Шелковый путь". Определен перечень документов, направляемых в Министерство вместе с заявкой муниципального района (городского, муниципального округа) в Республике Бурятия на предоставление иного межбюджетного трансферта в пределах лимитов бюджетных обязательств. Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является нарушение установленных сроков представления заявки муниципальным районом (городским, муниципальным округом) в Республике Бурятия и комплектности прилагаемых к заявке документов. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между муниципальными районами (городскими, муниципальными округами) в Республике Бурятия и Министерством. Ответственность за достоверность и полноту представляемых в Министерство документов, целевое и эффективное использование иных межбюджетных трансфертов, а также нарушение условий их предоставления несут главы муниципальных районов (городских, муниципальных округов) в Республике Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наименование документа изменено на "Об утверждении Методики распределения и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Бурятия бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия на оплату питания обучающихся в муниципальных организациях Республики Бурятия, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, являющихся детьми отдельных категорий граждан, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины и (или) контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей". В новой редакции изложена форма заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета на софинансирование расходных обязательств.
Утверждены порядки предоставления субсидий из республиканского бюджета на проведение мероприятий по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса и на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, ведущим сельскохозяйственную деятельность на сельских территориях, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета в целях реализации Государственной программы Республики Бурятия "Развитие агропромышленного комплекса". Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете на реализацию Государственной программы на соответствующий финансовый год. Определены категории получателей субсидии; направления и виды расходов, на возмещение части затрат которых предоставляются субсидии; условия предоставления субсидии; требования, предъявляемые к получателю субсидии; критерии отбора участников; порядок рассмотрения заявок и определения победителей отбора для предоставления субсидии; условия предоставления субсидий, включаемые в соглашение; ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 05.04.2013 N 178 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия".
Перечень дополнен администрированием доходов по коду классификации доходов бюджетов 000 1 16 01122 01 0000 140 "Административные штрафы, установленные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации", которое осуществляется с применением следующих кодов подвида доходов: 0003 - штрафы за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, налагаемые должностными лицами исполнительных органов Республики Бурятия в рамках реализации региональных полномочий; 9000 - иные штрафы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Документ дополнен Правилами заключения оператором комплексного развития территории соглашения в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Республики Бурятия, главой местной администрации муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающими случаи, содержание и порядок заключения оператором комплексного развития территории соглашения. Соглашение должно предусматривать разграничение ответственности сторон по выполнению мероприятий, осуществление которых необходимо для реализации решения о комплексном развитии территории, с указанием соответствующих мероприятий, ответственных лиц и сроков реализации мероприятия. В Порядке принятия и реализации решения о комплексном развитии жилой застройки определено, что в решение о комплексном развитии территории в Республике Бурятия включаются в том числе сведения о документации по планировке территории, в соответствии с которой осуществляется ее комплексное развитие (при наличии такой документации). В Порядке принятия и реализации решения о комплексном развитии нежилой застройки уточнены этапы процедуры принятия и реализации решения о комплексном развитии территории нежилой застройки.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждены границы и Положение об охранной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения - природного парка "Шумак" в местности Шумак Окинского района Республики Бурятия. Охранная зона установлена на земельных участках, прилегающих к территории особо охраняемой природной территории регионального значения - природного парка "Шумак" в местности Шумак Окинского района Республики Бурятия, в целях предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на ООПТ на прилегающих к ней земельных участках. Охранная зона ООПТ установлена на срок действия ООПТ без изъятия земельных участков у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов этих участков, которые используются ими с соблюдением установленного для таких земельных участков особого правового режима. Определена запрещенная и разрешенная хозяйственная деятельность в границах охранной зоны.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Республики Бурятия от 15.11.2007 N 785-р.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Республики Бурятия.
Скорректирован Порядок добывания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации). Уточнено, что добывание объектов растительного мира допускается для осуществления научно-исследовательских работ, в целях разведения в искусственных условиях и культивирования с последующим возвратом в естественную среду обитания. Определено, что добывание объектов растительного мира допускается в том числе для осуществления мониторинга состояния их популяций, в целях сохранения и восстановления их численности в естественной среде обитания.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Болезни системы кровообращения являются основной причиной смертности населения Республики Бурятия. Целью Программы является достижение общественно значимого результата федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" - "К 2030 году доступность диагностики, профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний позволит увеличить число лиц с сердечно-сосудистыми заболеваниями, проживших предыдущий год без острых сердечно-сосудистых событий". Определены задачи Программы, в числе которых: внедрение и соблюдение клинических рекомендаций и протоколов ведения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями; организация системы внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности при оказании медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями; развитие структуры специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, в том числе открытие кардиологических отделений на базе ГБУЗ "Заиграевская ЦРБ", на базе ГБУЗ "Кяхтинская ЦРБ", организация ПСО на базе ГБУЗ "Кабанская ЦРБ", теле-ПСО ГБУЗ "Мухоршибирская ЦРБ" (при наличии финансирования из средств республиканского бюджета); создание единого координационного центра управления сердечно-сосудистыми рисками на базе ГАУЗ "РКБ им. Н.А.Семашко", осуществляющего контроль и организационно-методическое обеспечение выполнения Программы, и др.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 25.06.2019 N 347 "Об утверждении региональной программы Республики Бурятия "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями".