Новое в законодательстве Республики Бурятия
6 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменениями, внесенными в Положение о звании "Почетный гражданин города Улан-Удэ", утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.04.2018 N 426-39, уточнено, что Комиссия по присвоению звания "Почетный гражданин города Улан-Удэ" состоит из 11 человек. Исключена норма, согласно которой комиссия формируется на срок полномочий Улан-Удэнского городского Совета депутатов, утвердившего ее состав.
Согласно изменениям, внесенным в Положение о Почетном знаке города Улан-Удэ, утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2013 N 728-62, состав Комиссии по награждению Почетным знаком города Улан-Удэ сокращен с 12 до 11 человек.
Изменениями, внесенными в Положение о Комитете по финансам Администрации г. Улан-Удэ, утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 29.06.2017 N 326-31, уточнено, что Комитет находится в подчинении заместителя мэра г. Улан-Удэ - председателя Комитета проектного управления и доходов. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром г. Улан-Удэ.
Согласно изменениям, внесенным в Положение о Комитете по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 16.03.2017 N 307-29, Комитет находится в подчинении заместителя мэра г. Улан-Удэ - председателя Комитета проектного управления и доходов. Уточнено, что право второй подписи имеют начальник отдела финансов и бюджетного учета и заместитель начальника отдела финансов и бюджетного учета в случае исполнения обязанностей начальника отдела.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в указ Главы Республики Бурятия от 02.12.2015 N 214 "Об учреждении медали "За заслуги перед Республикой Бурятия", скорректированы описание медали "За заслуги перед Республикой Бурятия" и описание удостоверения к медали "За заслуги перед Республикой Бурятия".
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 01.05.2020 N 243 "О создании межведомственной комиссии по вопросам загрязнения атмосферного воздуха на территории Республики Бурятия".
В новой редакции изложены мероприятия, источником финансирования которых являются средства межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Республики Бурятия; адресный перечень благоустройства дальневосточных дворов (не менее 14 дворовых территорий) в 2025 году. Документ дополнен перечнями оборудования для создания современных мастерских в профессиональных образовательных организациях для подготовки кадров, востребованных в ключевых отраслях экономики (30 мастерских), в 2024 и 2025 годах.
Изменениями, внесенными в Положение об Общественной приемной депутата Улан-Удэнского городского Совета депутатов в избирательном округе, утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.04.2009 N 22-4, уточнено, что в Общественной приемной депутата ведется учет обращений граждан, поступивших на имя депутата. Предусмотрено, что график работы Общественной приемной либо внесение в него изменений утверждается депутатом. В течение одного рабочего дня со дня утверждения информация о графике работы Общественной приемной направляется в Общественную приемную городского Совета для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления.
Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 08.12.2021 N 250-28, изложено в новой редакции. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Объектами муниципального земельного контроля являются объекты земельных отношений, определенные частью 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, расположенные в границах городского округа "Город Улан-Удэ", а также деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере использования и охраны земель, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие). Муниципальный земельный контроль на территории городского округа "Город Улан-Удэ" осуществляет Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ. Решение о проведении контрольных и профилактических мероприятий, объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований принимает руководитель контрольного органа, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности. Уточнены критерии отнесения объектов к категориям риска в рамках осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа "Город Улан-Удэ", перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля в границах городского округа "Город Улан-Удэ".
Изменениями, внесенными в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.05.2022 N 312-33, уточнено, что объектом учета в Реестре муниципального имущества является также иное имущество (в том числе бездокументарные ценные бумаги), не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает 1 рубль (включительно). Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в том числе системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующим в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Прогнозный план устанавливает приоритеты в осуществлении приватизации государственного имущества в Республике Бурятия, определяет перечень государственного имущества Республики Бурятия, приватизация которого планируется в 2026 году. Приватизация государственного имущества Республики Бурятия в 2026 году в контексте социально-экономических преобразований призвана обеспечить повышение эффективности функционирования предприятий. Сокращение и оптимизация государственного сектора экономики в сочетании с ростом эффективности управления государственным имуществом повышает значение приватизации для улучшения финансово-экономической деятельности конкретных предприятий и экономики региона. Определены прогноз влияния приватизации республиканского имущества на структурные изменения в экономике, прогноз объемов поступлений в республиканский бюджет в результате исполнения Прогнозного плана приватизации.
ЖИЛИЩЕ
Терминология документа приведена в соответствие с действующим законодательством в части замены слов "участник государственной программы" словами "участник процессных мероприятий", слов "исполнитель государственной программы" словами "исполнитель процессных мероприятий".
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 27.10.2011 N 556 "О Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан".
Положение о муниципальном жилищном контроле в городском округе "Город Улан-Удэ", утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.05.2022 N 313-33, изложено в новой редакции. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение организациями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда. Муниципальный жилищный контроль осуществляется Администрацией города Улан-Удэ в лице муниципального казенного учреждения "Комитет муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ". Муниципальный жилищный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание, интенсивность и результаты. Комитет осуществляет муниципальный жилищный контроль в том числе посредством проведения профилактических мероприятий. Установлены порядок осуществления контрольных мероприятий и контрольных действий; порядок обжалования решений Комитета, действий (бездействия) инспекторов; ключевые показатели муниципального жилищного контроля и их целевые значения. Определены перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, являющихся основанием для проведения контрольных мероприятий в рамках осуществления муниципального жилищного контроля; критерии отнесения объектов контроля к категории риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа "Город Улан-Удэ".
В новой редакции изложено Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 22.12.2021 N 273-29. Контроль в сфере благоустройства в пределах своих полномочий осуществляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты. Установлены процедура управления рисками, процедура профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, порядок осуществления контрольных мероприятий и контрольных действий, порядок обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) должностных лиц. Кроме того, определены критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства; ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для муниципального контроля в сфере благоустройства.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Наименование документа изменено на "О Порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты в размере среднего заработка работника по последнему месту работы отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей". Изменениями, внесенными в Порядок, уточнено, что ежемесячная денежная выплата в размере среднего заработка работника по последнему месту работы предоставляется отдельным категориям граждан, установленным абзацем первым пункта 1 указа Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 N 176 "О дополнительных гарантиях отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей". Определены основания, по которым прекращается, приостанавливается предоставление ежемесячной денежной выплаты. При поступлении сведений, влекущих прекращение, приостановление или возобновление ежемесячной денежной выплаты, от гражданина или из военного комиссариата муниципального образования работодатель в течение 1 рабочего дня сообщает об этом в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. Излишне выплаченная и полученная ежемесячная денежная выплата взыскивается Министерством с гражданина, если переплата произошла в связи с неправомерными действиями гражданина, установленными судом.
Уточнены нормы возмещения расходов по проезду сотрудника к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы, по проезду из одного населенного пункта в другой, если сотрудник направлен в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, а также по проезду от места проживания до места командирования и обратно, если жилое помещение находится в ближайшем населенном пункте, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что клиент имеет право на одного сопровождающего во время поездки из числа родственников либо иных лиц, осуществляющих сопровождение.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 02.07.2024 N 382 "Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат по распространению и трансляции радиоканала "Радио Россия" с региональными вставками ГТРК "Бурятия" в аналоговом формате на территории Республики Бурятия".
Долговая политика города Улан-Удэ является составной частью бюджетной политики города Улан-Удэ и направлена на обеспечение финансирования дефицита бюджета города Улан-Удэ, а также погашение долговых обязательств города Улан-Удэ путем привлечения коммерческих кредитов на благоприятных условиях, поддержание экономически безопасного уровня муниципального долга. Долговая политика определяет цели, задачи, риски и основные направления деятельности по управлению муниципальным долгом города Улан-Удэ. Качественное управление муниципальным долгом города Улан-Удэ направлено на отсутствие просроченных долговых обязательств, обеспечение платежеспособности и создание прозрачной системы управления муниципальным долгом города Улан-Удэ. Долговая политика направлена на создание условий для обеспечения возможности осуществления заимствований в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Улан-Удэ на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. К основным задачам, которые необходимо решить при реализации долговой политики города Улан-Удэ, отнесены поддержание объема долговых обязательств города Улан-Удэ на экономически безопасном уровне с учетом рисков, связанных с управлением муниципальным долгом; соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Определены анализ рисков для бюджета, возникающих в процессе управления муниципальным долгом; показатели реализации мероприятий долговой политики города Улан-Удэ.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
К функциям Комитета по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ в сфере потребительского рынка товаров (услуг) и предпринимательства отнесено участие в реализации мероприятий по оказанию услуг частными дошкольными образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями в целях создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Порядок организации общественных обсуждений о планируемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на территории города Улан-Удэ разработан в целях информирования граждан и юридических лиц о планируемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, обеспечения участия всех заинтересованных лиц, интересы которых могут быть затронуты выносимым на общественные обсуждения вопросом или которые проявили свой интерес к рассматриваемому вопросу, выявления общественного мнения и его учета в процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду и устанавливает процедуру организации проведения общественных обсуждений о планируемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на территории города Улан-Удэ.
Признано утратившим силу постановление Администрации г. Улан-Удэ от 15.12.2021 N 259 "Об утверждении Порядка организации общественных обсуждений, проведения опросов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнены Порядок предоставления из республиканского бюджета субсидий (грантов) на оказание государственной поддержки государственным театрально-зрелищным организациям Республики Бурятия, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства в Республике Бурятия, для осуществления творческих проектов; Порядок предоставления из республиканского бюджета субсидий (грантов) на оказание государственной поддержки некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства в Республике Бурятия, для осуществления творческих проектов; Порядок предоставления из республиканского бюджета субсидий (грантов) на оказание государственной поддержки некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере культуры старообрядцев (семейских), проживающих на территории Республики Бурятия, для осуществления творческих проектов, направленных на поддержку и развитие культуры старообрядцев (семейских). Документ дополнен критериями оценки заявок на участие в конкурсном отборе.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Наименование документа изменено на "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры и спорта". Государственная программа изложена в новой редакции. Целью Программы является создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва и повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене. К числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта отнесены вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом, развитие детско-юношеского спорта, совершенствование политики развития видов спорта в зависимости от уровня их массовости, вклада в обороноспособность государства, развитие инновационных видов спорта, содействие организациям, проводящим массовые физкультурные и спортивные мероприятия, развитие системы военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания юных спортсменов, вовлечение в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом ветеранов специальной военной операции и членов их семей, оказание физкультурно-оздоровительных услуг ветеранам специальной военной операции, нуждающимся в физической реабилитации и абилитации, создание и совершенствование цифровых систем учета субъектов физической культуры и спорта, формирование новых подходов к развитию спорта высших в условиях внешнего санкционного давления. Определены задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере реализации Программы. Утверждены порядки предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам в рамках Программы.
К задачам Комитета по физической культуре и спорту Администрации г. Улан-Удэ отнесена организация предоставления дополнительного образования детям и взрослым по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях.