Новое в законодательстве Псковской области
12 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Дополнено, что для военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в войсках беспилотных систем, размер единовременной денежной выплаты увеличивается на 200 тыс. рублей.
Уточнено, что единовременная денежная выплата предоставляется в беззаявительном порядке на основании представляемых военным комиссариатом Псковской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) по Псковской области в Министерство социальной защиты Псковской области (ранее - Комитет по социальной защите Псковской области) сведений о военнослужащих.
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены цели государственной программы Псковской области "Реализация государственной национальной политики на территории Псковской области", к которым отнесено, в частности, обеспечение этноконфессионального мира и согласия на территории Псковской области.
Также уточнены показатели государственной программы.
Обеспечение широкого информационного сопровождения реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Псковской области включено в перечень основных задач государственной программы.
Утверждено, что при решении в установленном порядке вопроса об индексации заработной платы медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Псковской области (ранее - Комитету по здравоохранению Псковской области), в приоритетном порядке обеспечивается индексация заработной платы медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь.
Дополнено, что Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Псковской области ведут учет случаев проведения диспансеризации в стационарных условиях и их результатов.
Общий объем финансирования территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Псковской области в 2025 году увеличен с 16040461,9 до 16041004,6 тыс. рублей.
Уточнены средние нормативы объема оказания и средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на 2025 - 2027 годы в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Наименование распоряжения Правительства Псковской области от 28.06.2023 N 507-р изменено на: "Об утверждении региональной программы по повышению рождаемости в Псковской области на 2024 - 2030 годы".
Министерство социальной защиты Псковской области (ранее - Комитет по социальной защите Псковской области) определено ответственным за осуществление мониторинга эффективности реализации комплекса мероприятий региональной программы по повышению рождаемости в Псковской области.
Уточнены целевые показатели результата использования субсидий в рамках региональной программы. Целевой показатель по количеству семей, охваченных мерами поддержки, подлежащими софинансированию из федерального бюджета, на 2028, 2029, 2030 годы утвержден в размере 3140 семей.
Также внесены изменения в комплекс мероприятий региональной программы по повышению рождаемости в Псковской области на 2024 - 2030 годы.
Предельные (максимальные) розничные цены на твердое топливо (дрова, уголь), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Псковской области (без учета стоимости транспортных услуг для доставки этого топлива) установлены в отношении каменного угля марки "Д" в размере 9539,53 рубля за 1 тонну; в отношении дров колотых всех пород - в размере 2241,08 рубля за 1 пл. куб. м.
Признан утратившим силу приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 24.12.2024 N 332-твт "Об утверждении предельных (максимальных) розничных цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Псковской области".
Приказ вступает в силу с 01.01.2026.
Определено, что организацию рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство, осуществляет министр экономического развития Псковской области либо лицо, временно исполняющее его обязанности.
Определен круг лиц, осуществляющих подписание ответов на обращения граждан.
Урегулированы порядки поступления обращений граждан, регистрации письменных обращений, их направления и рассмотрения.
Установлено, что личные приемы граждан в Министерстве проводятся в соответствии с утвержденным графиком личного приема граждан в Министерстве, в котором указываются дни недели и время проведения личных приемов.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Псков" на 2026 год утверждена в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения.
Определены задачи программы профилактики.
Установлены перечень профилактических мероприятий и сроки (периодичность) их проведения.
Приведены показатели результативности и эффективности программы профилактики.
Постановление вступает в силу с 01.01.2026.
Уточнено, что в целях получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заявитель направляет в Администрацию города Пскова, наряду с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута.
Уточнены также основания для отказа в выдаче разрешения.
Признана утратившей силу, в частности, форма акта приемки объекта капитального строительства.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
В пакет документов, которые заявитель направляет в Администрацию города Пскова в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства), включена копия договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории или заключен такой договор, а в случае, если реализация решения о комплексном развитии территории осуществляется без заключения такого договора, - копия решения о комплексном развитии территории.
Несоответствие проектной документации очередности планируемого развития территории, предусмотренной проектом планировки территории, включено в исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Утверждено, что в случае, если строительство, реконструкция объектов капитального строительства планируются в границах территории, подлежащей комплексному развитию, разрешение на строительство выдается на срок, не превышающий предусмотренного проектом планировки территории максимального срока строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Уточнена форма уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что размеры нормативов возмещения затрат устанавливаются соответствующим приказом Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова (ранее - постановлением Администрации города Пскова на очередной год).
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию геномной селекции в области племенного животноводства в рамках реализации регионального проекта "Создание условий для развития научных разработок в селекции и генетике" государственной программы Псковской области "Развитие сельского хозяйства Псковской области".
Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, определено Министерство сельского хозяйства Псковской области.
К категории отбора отнесены племенные хозяйства - юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, а также оказание услуг в области племенного животноводства, за исключением организаций по трансплантации эмбрионов и организаций, оказывающих услуги в области племенного животноводства.
Урегулирован порядок проведения отбора получателей субсидии и перечислены требования к отчетности.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Приведена формула, по которой рассчитывается размер субсидии при авансировании выпадающих доходов очередного календарного года.
Дополнено, что для получения субсидии в виде авансирования выпадающих доходов очередного календарного года организация, впервые обратившаяся в 2025 году с предложением об установлении тарифов и не признанная в установленном порядке банкротом, вправе в срок не позднее 20 декабря текущего года представить в Министерство тарифов и энергетики Псковской области заявление на авансирование выпадающих доходов очередного года по форме, утвержденной приказом Министерства, расчет размера субсидии и документы, указанные в пп. 2 - 4, 8 п. 14 Положения о порядке предоставления субсидий, утвержденного постановлением Правительства Псковской области от 30.01.2023 N 44.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден предельный размер тарифов за проезд пассажиров в поездах общего пользования пригородного сообщения на территории области за первые 10 км вне зависимости от дальности поездки - 40,40 рубля за 1 поездку и 4,04 руб./пасс.-км за проезд пассажиров в поездах общего пользования пригородного сообщения на территории области за каждый последующий километр после 10-го.
Установлено, что снижение размеров установленных предельных максимальных тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, осуществляемую акционерным обществом "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" на территории Псковской области, производится организациями самостоятельно.
Приказ вступает в силу с 01.01.2026.
Предельные регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах городского округа "Город Псков" утверждены в размерах 46,00 рубля за 1 поездку для перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и 46,00 рубля за 1 место для перевозок багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Признан утратившим силу приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 30.04.2025 N 35-ат "Об установлении предельных регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах городского округа Псков".
Приказ вступает в силу с 01.01.2026.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Перечень расходов на оказание медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования в амбулаторных условиях в рамках территориальной программы ОМС Псковской области, с 01.11.2025 дополнен, в частности, расходами на оказание профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, в том числе углубленной диспансеризации и диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья женщин и мужчин (первый и второй этапы).
Из перечня расходов на оказание медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется вне подушевого норматива финансирования в амбулаторных условиях в рамках территориальной программы ОМС Псковской области, с 01.11.2025 исключены, в частности, расходы на оказание медицинской помощи пациентам с хроническими неинфекционными заболеваниями, в том числе с сахарным диабетом, в части ведения школ, в том числе сахарного диабета.
Уточнено количество и финансовое обеспечение фельдшерско-акушерских пунктов.