Новое в законодательстве Псковской области
20 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 01.08.2024 по 31.12.2024 контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, в Псковской области установлена единовременная денежная выплата в размере 400 тыс. рублей.
Определены: условия и порядок единовременной денежной выплаты; сроки принятия решения; основания для отказа в выплате и ее возврата.
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждены сведения: о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами Псковской области; об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами Псковской области государственных услуг; об услугах, указанных в ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", оказываемых государственными учреждениями Псковской области или иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета Псковской области.
Уточнены значения показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Псковской области. В частности, определено значение базовой величины - 2 в отношении усиления конкуренции при выборе негосударственных исполнителей услуг (промежуточный результат по количеству юридических лиц, включенных в реестр исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, выбранных для апробации).
Признаны утратившими силу постановления: Администрации Псковской области от 17.12.2014 N 549 "О порядке реализации мероприятия подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы" по социальной реабилитации и ресоциализации граждан, страдающих наркологическими заболеваниями" с внесенными изменениями; Правительства Псковской области от 24.08.2022 N 114 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги по социальной реабилитации гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, в целях возмещения затрат на предоставление таких услуг с использованием сертификата" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Определены: круг лиц, в отношении которых необходимо оказание содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; перечень обстоятельств, подлежащих выявлению, свидетельствующих о необходимости оказания содействия.
Установлено, что выявление обстоятельств осуществляется территориальными отделами Комитета по социальной защите Псковской области.
Утвержден порядок принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 22.07.2014 N 337 "О порядке выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что сверхурочная работа оплачивается работникам исходя из размера заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты; конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором.
Установлено, что по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
С 01.10.2024 изменены размеры должностных окладов работников государственных учреждений ветеринарии Псковской области, в частности, размер должностного оклада ветеринарного фельдшера 1 квалификационного уровня увеличен с 8629 до 9104 руб.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников образовательных учреждений, занимающих должности общеотраслевых профессий рабочих, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, устанавливаются отдельным актом Правительства Псковской области (ранее - Администрации области).
Утверждено, что сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Увеличены с 01.10.2024 размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих на основе отнесения занимаемых ими должностей (профессий) к квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Увеличены размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, общеотраслевых профессий рабочих бюджетной сферы Псковской области. В частности, размер должностного оклада начальника гаража (5 квалификационный уровень) профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности служащих второго уровня" увеличен с 8629 до 10951 рубля.
Постановление вступает в силу с 01.10.2024.
Установлено, что: сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты; конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором.
Определено, что по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
С 01.10.2024 внесены изменения в размеры должностных окладов работников бюджетной сферы Псковской области, занимающих должности в соответствии с профессионально-квалификационными группами отрасли физической культуры и спорта, в частности, должностной оклад дежурного по спортивному залу и сопровождающего спортсмена-инвалида первой группы инвалидности (1 квалификационный уровень) увеличен с 8127 до 8574 рублей в мес.; должностной оклад спортивного судьи, спортсмена, спортсмена-ведущего (2 квалификационный уровень) увеличен с 8503 до 8971 рубля в мес.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Наименование постановления Администрации Псковской области от 04.08.2014 N 358 изменено на: "О региональном перечне технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам в рамках реализации государственной программы Псковской области "Доступная среда".
Уточнено, что в региональный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам в целях разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, в частности, включены пандусы: переносной складной алюминиевый с антискользящей поверхностью с длиной в разобранном состоянии от 110 до 130 см; переносной телескопический алюминиевый с перфорированной антискользящей поверхностью с длиной в разобранном состоянии от 240 до 305 см.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, определен Комитет по молодежной политике Псковской области.
Установлены направления затрат, в целях финансового обеспечения которых предоставляются субсидии.
Определены: круг получателей субсидии, порядок проведения отбора; условия и порядок предоставления субсидии.
Установлены требования к отчетности, об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение.
Признано утратившим силу постановление Правительства Псковской области от 26.08.2022 N 124 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории Псковской области" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что грант предоставляется в целях финансового обеспечения части затрат грантополучателя (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственными программами.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлены: круг лиц, имеющих право на получение компенсации; размер компенсации; перечень представляемых документов.
Утверждены порядок и сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации.
Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субвенций местным бюджетам Псковской области для осуществления отдельных государственных полномочий по назначению и выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, определен Комитет по образованию Псковской области.
Урегулирован порядок предоставления субвенций.
Признаны утратившими силу постановления Администрации Псковской области от 05.05.2015 N 215 "О порядке обращения за получением компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и порядке ее выплаты" и от 02.05.2017 N 194 "О порядке расходования субвенций местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность".
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется в рамках реализации регионального проекта "Современная школа (Псковская область)" по направлению "Развитие системы дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования в Псковской области" государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 29.01.2024 N 22.
Конкретизировано, что единовременные компенсационные выплаты предоставляются учителям, отвечающим условиям предоставления выплаты, независимо от периода прибытия (переезда) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Псковской области.
Установлены сроки приема конкурсных материалов для проведения отбора социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей субсидий из областного бюджета на реализацию социальных проектов на территории Псковской области в рамках комплекса процессных мероприятий "Реализация концепции политики "Активное долголетие", "Поддержка областных общественных организаций ветеранов и пенсионеров" государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 26.01.2024 N 12.
Определено, что отбор осуществляется конкурсной комиссией по рассмотрению и оценке заявок участников на конкурентной основе способом запроса предложений, исходя из соответствия участника отбора категории, критериям и очередности поступления заявок.
Приведен перечень требований к участникам отбора и к перечню документов, предоставляемых участникам отбора; установлены порядок подачи заявок; правила рассмотрения и оценки заявок.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Дополнен перечень случаев, при которых внесение изменений в генеральный план поселения Псковской области, генеральный план городского округа Псковской области может осуществляться применительно к части населенного пункта, входящего в состав поселения Псковской области, городского округа Псковской области, в частности, при необходимости реализации инвестиционного проекта, под которым понимается инвестиционный проект, реализуемый юридическим лицом, с которым Правительством Псковской области заключено инвестиционное соглашение в соответствии с Законом Псковской области от 12.10.2005 N 473-ОЗ.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнены результаты определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Псковской области земельных участков по состоянию на 01.01.2022. В частности, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 60:27:0303309:145 составила 220155,00 руб.
Уточнены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Псковской области, по состоянию на 01.01.2023. В частности, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером 60:14:0031901:14 снижена с 2691024,26 до 1630591,15 рубля.
Установлено, что уполномоченный орган, издавший акт о введении ограничений, в срок не позднее трех календарных дней до дня начала временных ограничений или прекращения движения направляет копию акта о введении ограничений в том числе в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному (государственному) контролю и надзору в сфере транспорта, иным заинтересованным органам, юридическим и физическим лицам.
Дополнительно установлено, что временные ограничения движения в весенний и летний периоды не распространяются, в частности, на движение транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий.
Определено, что денежные средства, полученные региональным оператором, не относящиеся к фонду капитального ремонта и зачисленные на отдельный счет регионального оператора, расходуются, в частности, на оплату услуг по пересылке почтовых отправлений (претензий по задолженности по взносам на капитальный ремонт, исковых заявлений, заявлений о возбуждении исполнительного производства).
Признан утратившим силу приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 23.11.2016 N 1027 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору" с внесенными изменениями.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определено, что Положение устанавливает порядок заключения соглашений о взаимодействии при реализации мероприятий государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 29.12.2023 N 540.
В форму Соглашения о взаимодействии при реализации мероприятий государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества" внесены изменения, согласно которым оператор имеет право воспользоваться мерами поддержки, которые реализуются в соответствии с пп. "ж" п. 3 ст. 3 Закона Псковской области от 29.12.2020 N 2141-ОЗ "О применении инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций на территории Псковской области" с начала налогового периода, в котором заключено Соглашение.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что Положение определяет порядок назначения и выплаты стипендий для одаренных детей и молодежи в области культуры и искусства в рамках реализации регионального проекта "Творческие люди" государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 18.12.2023 N 485.
Установлено, что аккредитационная комиссия по аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к аккредитационной экспертизе, создается при аккредитационном органе - Комитете по образованию Псковской области.
Определены полномочия комиссии, права и обязанности членов комиссии, регламент работы.
Приведена форма протокола аккредитационной комиссии.
Признан утратившим силу приказ Комитета по образованию Псковской области от 27.09.2022 N ОБ-ОРД-2022-964 "Об утверждении Положения об аккредитационной комиссии и ее составе".
Определено, что организацией формирования и ведения РИС ГИА Псковской области занимается Комитет по образованию Псковской области; функции оператора РИС ГИА от имени Комитета осуществляет государственное бюджетное учреждение Псковской области "Региональный центр информационных технологий".
Установлено, что поставщиками информации РИС ГИА Псковской области являются: органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере образования; образовательные организации, реализующие образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования и (или) среднего профессионального образования на базе основного общего образования с одновременным получением среднего общего образования; государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Псковской области "Центр оценки качества образования".
Определены: принципы и порядок формирования, ведения, внесения изменений; ответственность лиц, участвующих в обмене информацией.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в перечень населенных пунктов Псковской области, относящихся к удаленным территориям Псковской области в целях предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50 тысяч человек. В частности, в перечень по Дновскому району включены деревни Гаврово и Заклинье; по Опочецкому муниципальному округу - деревня Варыгино.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определено, что транспортировка пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями по г. Великие Луки, Великолукскому, Куньинскому, Бежаницкому, Локнянскому, Новосокольническому, Пустошкинскому, Невельскому, Усвятскому районам осуществляется в филиал "Великолукский межрайонный" ГБУЗ "Псковская областная клиническая больница" (региональный сосудистый центр филиала).
Медицинской организацией, в структуре которой оказывается специализированная медицинская помощь пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения, определен в том числе филиал "Великолукский межрайонный" ГБУЗ "Псковская областная клиническая больница", которому присвоен статус регионального сосудистого центра N 2.
Установлены три этапа (уровня) оказания медицинской помощи пациентам при заболеваниях хирургического профиля, предполагающие поэтапное исполнение медицинскими организациями стандартов оказания медицинской помощи.
Определено, что госпитализация в хирургические отделения I - II уровня по г. Пскову осуществляется в филиал "Псковский городской" ПОКБ; по г. Великие Луки, Великолукскому и Куньинскому районам - в филиал "Великолукский межрайонный" ПОКБ.