Новое в законодательстве Республики Дагестан
12 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО Фирма "КВАДРО", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и решения Акушинского районного суда Республики Дагестан, установившего факт бездействия представительного органа сельского поселения "сельсовет "Нацинский" Акушинского района, представительный орган сельского поселения "сельсовет "Нацинский" Акушинского района Республики Дагестан - Собрание депутатов сельского поселения "сельсовет "Нацинский" Акушинского района Республики Дагестан распущен. Решение о роспуске обусловлено непроведением правомочных заседаний в течение трех месяцев подряд, что является нарушением законодательства.
В связи с нарушением Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", а именно непроведением в течение трех месяцев правомочных заседаний, и на основании решения Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан, распущен представительный орган сельского поселения "село Гельбах" Кизилюртовского района Республики Дагестан - Собрание депутатов сельского поселения "село Гельбах" Кизилюртовского района Республики Дагестан.
На основании решения Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 09.09.2025, установившего факт непроведения избранным в правомочном составе в 2023 году представительным органом сельского поселения в течение трех месяцев подряд правомочного заседания, принято решение распустить представительный орган сельского поселения "сельсовет "Цветковский" Кизлярского района Республики Дагестан - Собрание депутатов сельского поселения "сельсовет "Цветковский" Кизлярского района Республики Дагестан.
Принято решение распустить представительный орган сельского поселения "сельсовет "Стальский" Кизилюртовского района Республики Дагестан - Собрание депутатов сельского поселения "сельсовет "Стальский" Кизилюртовского района Республики Дагестан в связи с непроведением избранным в правомочном составе в 2020 году представительным органом сельского поселения в течение трех месяцев подряд правомочного заседания.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждена Программа развития инфраструктуры опорных населенных пунктов Республики Дагестан. Ответственность за реализацию Программы возлагается на органы исполнительной власти Республики Дагестан, участвующие в реализации мероприятий, и органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Республики Дагестан - участникам федерального проекта "Развитие инфраструктуры в населенных пунктах" национального проекта "Инфраструктура для жизни".
Порядок регламентирует процедуру проведения Министерством образования и науки Республики Дагестан проверок, направленных на установление комплектности, полноты и достоверности документов, представленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами для получения субсидий и грантов в форме субсидий.
Документ подробно описывает процедуру проверки документов, включая предмет проверки (комплектность, полнота и достоверность), основание для проведения проверки, порядок организации проверки в Министерстве и действия уполномоченных должностных лиц. Эти действия включают изучение информации из открытых источников, направление запросов в различные уполномоченные органы для получения необходимых сведений, а также направление запросов заявителям для получения разъяснений. Результатом проверки является формирование протокола подведения итогов на предоставление субсидии в системе "Электронный бюджет", содержащего информацию о заявителях, размере субсидии и причинах отказа.
Устанавливается порядок проведения Министерством проверок соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий, включая достижение результатов предоставления субсидии.
Определен предмет проверки, порядок формирования и утверждения плана проверок, который включает информацию о получателях субсидии, дате и номерах соглашений, форме проверки (документарная или выездная) и сроках проведения. Раздел также определяет основания для проведения плановых и внеплановых проверок, включая поступление информации о возможных нарушениях от различных источников или поручения вышестоящих органов.
Предусмотрена возможность продления и приостановления проверки при необходимости дополнительных исследований или при наличии обстоятельств, препятствующих участию получателя субсидии.
ЖИЛИЩЕ
Устанавливаются и вводятся в действие льготные ставки и стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Республики Дагестан на период с 01.01.2026 по 31.12.2026.
Приказ определяет льготные ставки для определенных категорий заявителей, указанных в Правилах технологического присоединения, включая физических лиц с максимальной мощностью до 15 кВт и объекты микрогенерации, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, присоединяющих объекты микрогенерации и/или энергопринимающие устройства до 150 кВт. Устанавливаются формулы расчета платы за технологическое присоединение с учетом льготных ставок и стандартизированных тарифных ставок. Определены условия, при которых в состав платы не включаются расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства.
Также приказом вводятся в действие стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение и формулы расчета платы, и предусматривается возможность утверждения платы по индивидуальному проекту по обращению территориальных электрических сетей.
Приказ Министерства энергетики и тарифов Республики Дагестан от 28.11.2024 N 45-ОД-158/24 "Об установлении платы и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Республики Дагестан, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов" признается утратившим силу с 01.01.2026.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон расширяет перечень мер поддержки для участников СВО, получивших тяжелые увечья, повлекшие инвалидность, дополняя Закон "О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей", пунктом об единовременной денежной выплате в размере 300000 рублей военнослужащим-контрактникам, мобилизованным гражданам и добровольцам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе специальной военной операции с 24.02.2022, если это привело к установлению инвалидности I группы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Ключевые изменения внесенные в Закон "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан" касаются порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, включая формы предоставления, условия соблюдения органами местного самоуправления, а также установление целей, порядка и условий предоставления трансфертов, источником которых являются средства из республиканского бюджета. Закон дополняется положением об утверждении республиканской инвестиционной программы и требованиями к содержанию закона о республиканском бюджете в части данных по дорожному фонду.
Закон Республики Дагестан от 03.02.2006 N 7 "О районном фонде финансовой поддержки поселений Республики Дагестан в части, формируемой за счет собственных доходов местного бюджета муниципального района" признан утратившим силу во всех редакциях.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закон Республики Дагестан определяет порядок установления специальных семеноводческих зон на территории республики для производства семян сельскохозяйственных растений.
Предмет регулирования: порядок установления специальных семеноводческих зон. Целью установления зон является создание благоприятных условий для производства семян с высоким сортовым и посевным качеством.
Зоны могут устанавливаться на землях государственной, муниципальной собственности, а также на землях, находящихся в собственности или пользовании физических и юридических лиц (на основании заявления).
Определены требования к заявлению, срокам рассмотрения, основаниям для отказа и принятию решения. Установлен срок действия решения об установлении специальной семеноводческой зоны - не более пяти лет.
Требования к деятельности в зонах: Соблюдение минимальных норм пространственной изоляции и правил локализации производства семян.
Перечислены основания для отказа. Решения публикуются на сайте уполномоченного органа и направляются заявителям, органам местного самоуправления и сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Заявитель может устанавливать специальные информационные знаки на границах зоны.
Реестр специальных семеноводческих зон ведется уполномоченным органом и размещается на его сайте.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закон дополняется статьей, которая регулирует вопросы охраны особо охраняемых природных территорий от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений. В соответствии с новой статьей, на территориях принимаются меры по предотвращению распространения и уничтожению таких растений с учетом режима особой охраны, определенного положением об особо охраняемой природной территории. Перечень опасных видов инвазивных растений, не относящихся к карантинным объектам, в отношении которых необходимо принимать меры по их выявлению, предотвращению распространения и уничтожению, будет устанавливаться постановлением Правительства Республики Дагестан.
Закон вступает в силу с 01.03.2026.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Закон Республики Дагестан вводит в действие на территории республики эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов.
Срок проведения эксперимента: со дня вступления закона в силу по 31.12.2027.
Исполнительный орган Республики Дагестан, осуществляющий государственное управление в сфере туризма. Правительство Республики Дагестан может устанавливать дополнительные требования для присвоения статуса "гостевой дом".
Государственный контроль (надзор) возлагается на уполномоченный орган в рамках регионального государственного контроля в сфере туристской индустрии.
ОБОРОНА
Указ вводит запрет на использование маломерных судов в определенных зонах акватории Каспийского моря. Запрет распространяется на все виды маломерных судов, включая лодки, катера, яхты, гидроциклы и т.д., за исключением судов, используемых определенными государственными и муниципальными службами, а также организациями, перечисленными в Указе для выполнения служебных задач. Зоны запрета включают территорию, определенную границами морского порта Махачкала, а также прилегающую акваторию, описанную координатами. Запрет действует до снятия режима базовой готовности, введенного Указом Президента РФ. Целью указа является обеспечение общественной безопасности и усиление охраны важных объектов на территории Республики Дагестан.