Новое в законодательстве Республики Дагестан
8 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО Фирма "КВАДРО", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Управление информационных технологий администрации города Махачкалы является структурным подразделением Аппарата администрации города Махачкалы.
В состав Управления входят: отдел информатизации и защиты информации; отдел координации муниципальных услуг.
Управление информационных технологий возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно Главе города Махачкалы, заместителю Главы администрации города Махачкалы, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления и руководителю Аппарата администрации города Махачкалы.
Основными задачами Управления являются: формирование и реализация муниципальной политики в сфере развития информационного общества, обеспечения информационной безопасности, развития информационных технологий и связи; координация деятельности по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий, проектов цифровой трансформации в отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Махачкалы; разработка и реализация планов, программ, мероприятий направленных на устойчивое функционирование информационных систем и цифровых сервисов; осуществление полномочий по реализации планов, мероприятий в сфере информатизации и информационного обеспечения путем формирования муниципальной программы информатизации и обеспечения ее выполнения; обеспечение оптимизации процессов деятельности отраслевых органов и структурных подразделений Аппарата администрации г. Махачкалы для реализации задач цифровой трансформации; цифровизация базовых процессов, формирование и развитие цифровой культуры, вовлечение сотрудников администрации в процессы цифровой трансформации; обеспечение единства информационных технологий в отраслевых органах и структурных подразделениях Аппарата администрации г. Махачкалы; организация, разработка, внедрение и совершенствование информационных технологий в целях обеспечения эффективности процессов сбора, обработки и хранения статистической информации; координация на территории города Махачкалы политики оказания государственных и муниципальных услуг населению, физическим и юридическим лицам и перевода услуг в электронный вид; обеспечение совершенствования процесса и повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в электронном виде при исполнении муниципальных функций отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации г. Махачкалы; организация взаимодействия между отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации города Махачкалы по вопросам защиты информации; координация мероприятий по комплексной защите информации в администрации города Махачкалы и муниципальных информационных системах; осуществление процесса закупок для обеспечения муниципальных нужд, с целью эффективного, прозрачного и конкурентоспособного удовлетворения потребностей администрации г. Махачкалы от планирования до определения поставщиков, заключения контрактов и исполнения контрактов.
Штатная численность (и структура) Управления устанавливается в рамках штатного расписания Аппарата администрации города Махачкалы, которое утверждается распоряжением администрации города Махачкалы.
Постановление администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 23 сентября 2019 г. N 1610 "Об утверждении Положения об Управлении информационных технологий и муниципальной географической информационной системы администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" признано утратившим силу.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целях государственной поддержки гражданских инициатив в Республике Дагестан, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Республике Дагестан, физических лиц, участвующих в развитии институтов гражданского общества в Республике Дагестан, реализующих социально значимые проекты, учреждены ежегодные гранты Главы Республики Дагестан на поддержку гражданских инициатив в Республике Дагестан.
Установлено, что гранты Главы Республики Дагестан на поддержку гражданских инициатив в Республике Дагестан предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в Республике Дагестан, физическим лицам, участвующим в развитии институтов гражданского общества в Республике Дагестан, реализующим социально значимые проекты в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, содействия трудовой занятости населения, молодежной политики, патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, развития внутреннего туризма, охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека, организации и поддержки благотворительности и добровольчества, укрепления межнационального и межрелигиозного согласия, сохранения, и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, развития гражданского общества и общественного самоуправления.
Указ Главы Республики Дагестан от 14 июля 2015 г. N 151 "О грантах Главы Республики Дагестан" признан утратившим силу во всех его редакциях.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержденный Порядок разработан в целях установления правил изменения существенных условий контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан, заключенных до 1 января 2025 года государственными заказчиками, республиканскими бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями.
Установлено, что на основании актов Правительства Республики Дагестан допускается изменение по соглашению сторон существенных условий контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан, заключенных до 1 января 2025 года, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации.
При исполнении контракта допускается изменение существенных условий контракта по соглашению сторон при совокупности следующих условий: изменение существенных условий контракта осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ; контракт заключен до 1 января 2025 года и при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации.
Утвержденные Правила устанавливают порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня государственного имущества Республики Дагестан, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе.
Определено, что в перечень может быть включено только государственное имущество Республики Дагестан, составляющее казну Республики Дагестан.
Установлено, что в перечень может быть включено только государственное имущество Республики Дагестан, составляющее казну Республики Дагестан.
Формирование перечня осуществляется Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан. Утверждение перечня и внесение в него изменений осуществляется уполномоченным органом.
Имущество, включенное в перечень, может быть исключено из перечня в следующих случаях: отсутствие спроса на имущество в течение 2 лет подряд; необходимость использования имущества для государственных нужд; принятие решения о передаче имущества в федеральную или муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
Также утверждены Правила, устанавливающие порядок и условия предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе государственного имущества Республики Дагестан, включенного в перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе, формируемый в установленном порядке.
Постановление Правительства Республики Дагестан от 17 мая 2012 г. N 165 "Об оказании имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" признано утратившим силу.
Утвержденный Порядок определяет правила взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Дагестан, государственных унитарных предприятий Республики Дагестан при принятии решения о проведении электронного конкурса на заключение контракта на поставку товара, оказание услуги, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика (исполнителя) по созданию, модернизации, освоению производства такого товара и (или) созданию, реконструкции используемого для оказания такой услуги имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой).
Инициатором заключения контракта могут выступать: министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан; заказчики Республики Дагестан, планирующие осуществить закупку товара, производство которого создается, модернизируется, осваивается, и (или) закупку услуги, для оказания которой создается, реконструируется имущество в соответствии с контрактом.
Установлено, что в срок не позднее 15 календарных дней со дня принятия правового акта Правительства Республики Дагестан о проведении электронного конкурса на заключение контракта заказчик Республики Дагестан подготавливает извещение о проведении конкурса.
СЕМЬЯ
В перечень полномочий Правительства Республики Дагестан в сфере защиты нравственности и содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей включена разработка и реализация перечня региональных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции, а также осуществление иных полномочий, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
ЖИЛИЩЕ
Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги администрацией городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".
Заявителями на предоставление государственной услуги являются: законные представители детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ; дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, если они в установленном порядке не были включены в Список до приобретения ими полной дееспособности; лица из числа детей-сирот, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями; лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями; законные представители недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет и в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.
Определено, что муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим (зарегистрированным) на территории городского округа с внутригородским делением "города Махачкала".
Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Махачкалы в лице Уполномоченного органа МКУ "Управление по жилищным вопросам города Махачкалы".
Результатом предоставления муниципальной услуги является уведомление: о принятии решения о включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список; о принятии решения об отказе во включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список; о принятии решения о включении детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список по новому месту жительства в городе Махачкале; о принятии решения об отказе во включении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список по новому месту жительства в городе Махачкале; решение о внесении изменений в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городе Махачкале.
Установлено, что срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, составляет 60 рабочих дней со дня регистрации заявления и представленных документов, в системе электронного делопроизводства уполномоченного органа.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги - не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.
Установлен перечень документов, представляемых заявителями. Оснований для отказа в приеме документов предоставления услуг не имеется.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: реализация получателем принадлежащего ему права на обеспечение жилым помещением; предоставление документов, которые не подтверждают достижение несовершеннолетним возраста 14 лет; непредставление заявителем предусмотренных Административным регламентом документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, либо наличие в них недостоверной информации и не устранении противоречий в срок, указанный в запросе; несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным Административным регламентом.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Постановление администрации ГО с ВД "город Махачкала" от 11 апреля 2022 г. N 228 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда" признано утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Закон Республики Дагестан от 11 октября 2010 года N 52 "О ветеринарии". В перечень полномочий Правительства Республики Дагестан в области ветеринарии включено установление порядка организации деятельности по содержанию отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных.
В перечень полномочий уполномоченного органа включена организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Также внесены изменения в Закон Республики Дагестан от 10 мая 2017 года N 37 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О ветеринарии". В перечень мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включено содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных в соответствии с пунктами 1 - 3, 5 - 8 части 7 статьи 16 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Утвержден Перечень автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Дагестан.
Постановление Правительства Республики Дагестан от 24 сентября 2021 г. N 243 "Об утверждении перечня автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан" признано утратившим силу во всех его редакциях.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Основной целью Программы является раннее выявление лечения сахарного диабета в целях предупреждения осложнений данного заболевания, том числе приводящих инвалидности; подготовка специалистов в сфере профилактики, диагностики лечения сахарного диабета обеспечение специализированных медицинских организаций (подразделений), оказывающих медицинскую помощь больным сахарным диабетом, квалифицированными кадрами.
Основными задачами настоящей Программы являются: разработка мероприятий по повышению качества оказания медицинской помощи пациентам сахарным диабетом; разработка мероприятий по внедрению соблюдению действующих клинических рекомендаций ведения больных сахарным диабетом; разработка мероприятий по организации внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи для обеспечения выполнения критериев оценки качества, основанных на клинических рекомендациях, стандартах протоколах лечения (протоколах ведения) пациентов сахарным диабетом; проведение мероприятий по профилактике лечению факторов риска развития сахарного диабета (артериальной гипертензии, высокого уровня холестерина, низкой физической активности; избыточной массы тела ожирения), организация проведение информационно-просветительских программ для населения использованием средств массовой информации, том числе в целях информирования населения симптомах сахарного диабета его осложнениях, формирование здорового образа жизни; совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи пациентам внедрением алгоритмов диспансерного наблюдения согласно разработанной маршрутизации; совершенствование материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь пациентам сахарным диабетом, дооснащение (переоснащение) медицинским оборудованием медицинских организаций; организация сбора достоверных статистических данных по диагностике, заболеваемости, наличию осложнений, смертности, летальности инвалидности пациентов сахарным диабетом, том числе использованием региональных информационных сервисов; привлечение специалистов укомплектование врачами-эндокринологами амбулаторно-поликлинической службы; обеспечение повышения качества оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом соответствии клиническими рекомендациями совместно профильными национальными медицинскими исследовательскими центрами.
ПРАВОСУДИЕ
В соответствии с внесенными дополнениями установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Главы Республики Дагестан (Оперативного штаба Республики Дагестан), принятых в пределах его компетенции при реализации в Республике Дагестан Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Повторное в течение года совершение административного правонарушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.