Новое в законодательстве Астраханской области
6 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области от 03.03.2023 N 83-П "О перечне опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Астраханской области".
Перечень опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Астраханской области принят в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Внесены изменения в сроки предоставления государственной услуги "Подготовка и утверждение документации по планировке территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (за исключением документации по планировке территории, на которой планируется размещение линейных объектов)".
Срок предоставления государственной услуги при принятии решения о подготовке документации по планировке территории, решения об утверждении документации по планировке территории, решения об утверждении изменений в документацию по планировке территории составляет 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о подготовке, заявления об утверждении, заявления о внесении изменений.
Сроки предоставления государственной услуги при принятии решения об утверждении документации по планировке территории, решения об утверждении изменений в документацию по планировке территории в случае проведения публичных слушаний или общественных обсуждений до ее утверждения составляет 30 рабочих дней (за исключением сроков проведения общественных обсуждений).
Срок предоставления государственной услуги при принятии решения о признании отдельных частей проекта планировки территории не подлежащими применению составляет 10 рабочих дней со дня регистрации обращения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Постановление Губернатора Астраханской области от 28.02.2017 N 19 "О межведомственной комиссии по обеспечению реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в Астраханской области".
Решения межведомственной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем межведомственной комиссии и секретарем и размещается на официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания межведомственной комиссии.
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области от 30.09.2021 N 470-П "О региональном государственном экологическом контроле (надзоре)".
Служба осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) в отношении объектов регионального государственного экологического контроля (надзора) (далее - объект контроля).
В рамках плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля высокой категории риска проводится одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям значительного, среднего, умеренного или низкого риска, не проводятся.
Периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям значительного, среднего или умеренного риска, определяется Правительством Российской Федерации.
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2021 N 673-П "О реализации инициативного бюджетирования на территории Астраханской области".
Муниципальное образование не позднее 10 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта, источником обеспечения которого является субсидия, представляет в министерство финансов Астраханской области информацию об экономии, образовавшейся по результатам заключения указанного муниципального контракта.
Внесены изменения в Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность.
В случае принятия решения о предоставлении гражданину финансовой поддержки территориальный центр занятости населения в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения формирует реестр на перечисление финансовой поддержки по форме, утвержденной правовым актом агентства, и направляет его в государственное казенное учреждение Астраханской области "Управление по техническому обеспечению деятельности агентства по занятости населения Астраханской области" в электронном виде для последующей выплаты финансовой поддержки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержден Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" на выполнение работ по замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в многоквартирных домах.
Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" на выполнение работ по замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в многоквартирных домах.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области является главным распорядителем средств субсидии как получатель бюджетных средств доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
Субсидия предоставляется некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области".
Субсидия предоставляется в 2025 - 2027 годах в целях финансового обеспечения затрат регионального оператора по договорам, заключенным после 01.03.2024, на выполнение работ по замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в многоквартирных домах.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области, заключенного между региональным оператором и министерством в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области, в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области от 23.01.2007 N 14-П "Об условиях принятия решения об участии Астраханской области в хозяйственных обществах".
Доля (пакет акций) в уставном капитале хозяйственного общества, решение об участии Астраханской области в котором рассматривается, не может составлять менее чем 25 процентов (25 процентов плюс одна акция).
Действие настоящего подпункта не распространяется на отношения, возникающие при принятии решения об участии Астраханской области в хозяйственном обществе, учреждаемом с участием иностранных инвесторов, за исключением случаев приватизации имущества Астраханской области.
Внесены изменения в Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству экономического развития Астраханской области, и об использовании закрепленного за ними имущества Астраханской области.
Отчет составляется и утверждается учреждением в форме бумажного документа и представляется в министерство в двух подлинных экземплярах не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.
В отчете раздел 1 "Результаты деятельности" включаются сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного задания, а также выпускаемой продукции, формируемые автономными учреждениями, а также по решению органа - учредителя казенными учреждениями.
Информация о кредиторской задолженности формируется с обособлением информации о кредиторской задолженности по выплате заработной платы, по выплате стипендий, пособий, пенсий, по перечислениям в бюджет (по видам задолженности), по оплате товаров, работ, услуг (с выделением задолженности по публичным договорам), а также по оплате прочих расходов.
СЕМЬЯ
Внесены изменения в Порядок и условия осуществления мероприятий по ремонту жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и жилых помещений, находящихся в общей собственности исключительно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Порядок определяет правила и условия проведения мероприятий по ремонту жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и жилых помещений, находящихся в общей собственности исключительно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Организацию производства ремонта жилых помещений обеспечивает государственное казенное учреждение Астраханской области "Дирекция энергосбережения и ЖКХ" путем заключения договоров подряда с организациями, осуществляющими ремонт (подрядчиками).
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в административный регламент администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение".
Муниципальная услуга предоставляется Управлением по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица Управления по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", ответственные за выполнение конкретной административной процедуры.
Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки при переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое либо копии распоряжения Управления об отказе в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки при переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области от 01.08.2024 N 487-П "О межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости".
Положение о межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости и формированию просроченной задолженности по заработной плате определяет статус, задачи и порядок деятельности межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости.
Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции: выявляет причины образования просроченной задолженности по заработной плате; проводит анализ реализации мер, направленных на противодействие формированию просроченной задолженности по заработной плате и на погашение просроченной задолженности по заработной плате перед работниками организаций, находящихся на территории Астраханской области, а также результатов работы межведомственной комиссии и рабочих групп по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате; заслушивает работодателей и (или) учредителей организаций, допустивших возникновение просроченной задолженности по заработной плате, в том числе с целью разработки дорожной карты по погашению просроченной задолженности по каждому работодателю (с указанием источников и сроков погашения); проводит сверку поступивших от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, государственных внебюджетных фондов, организаций и граждан сведений по каждой организации, в отношении которой имеются сведения о возможной просроченной задолженности по заработной плате; осуществляет необходимые запросы о представлении документов в целях уточнения и подтверждения возникновения или погашения просроченной задолженности по заработной плате в случае установления расхождения сумм просроченной задолженности по заработной плате в конкретных организациях.
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области от 06.11.2015 N 561-П "О проведении специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда".
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр занятости населения Астраханской области" представляет в агентство по занятости населения Астраханской области по форме и в сроки, которые утверждены правовым актом агентства, следующие сведения:
- о работодателях, не разместивших сведения на единой цифровой платформе в соответствии с пунктом 5 Порядка установления в организациях Астраханской области независимо от организационно-правовых форм квоты для приема на работу инвалидов и количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
- о работодателях, не исполнивших обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой;
- о работодателях, отказавших в приеме на работу инвалиду на вакантное рабочее место, заявленное для трудоустройства инвалида в пределах установленной квоты.
Утвержден Порядок согласования общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области и общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Астраханской области.
Порядок определяет процедуру согласования агентством по занятости населения Астраханской области общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области и общего объема контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Астраханской области (далее - муниципальные образования), до их утверждения и распределения между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, расположенными на территории Астраханской области, соответствующего муниципального образования.
В целях приема граждан на обучение по образовательным программам, а также научным специальностям за счет средств местных бюджетов муниципальных образований органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области представляют на согласование в агентство проекты общих объемов контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов муниципальных образований, планируемых к утверждению, в целях их дальнейшего распределения между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по результатам публичного конкурса ежегодно до 1 ноября года, предшествующего году, на который устанавливаются контрольные цифры приема.
Агентство в течение одного рабочего дня со дня поступления проектов общих объемов контрольных цифр приема осуществляет их регистрацию и в течение трех рабочих дней со дня регистрации: рассматривает проекты; формирует в свободной письменной форме информацию о соответствии проекта; направляет информацию о согласовании проекта или предложения для корректировки.
Основанием для направления предложений для корректировки является несоответствие проекта общих объемов контрольных цифр приема фактической потребности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области от 07.07.2023 N 379-П "О Порядке и условиях предоставления единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) либо признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявленных умершими участников специальной военной операции".
Право на получение единовременной материальной помощи имеют супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) либо признания в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим участника специальной военной операции в браке с ним, его дети, не достигшие на день гибели (смерти) либо признания в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим участника специальной военной операции возраста 18 лет, родители погибшего (умершего) либо признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим участника специальной военной операции.
В случае если погибший (умерший) либо признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленный умершим участник специальной военной операции не имел на день гибели (смерти) либо признания в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим членов семьи, единовременная материальная помощь предоставляется его полнородным и неполнородным братьям и сестрам.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2020 N 666-П "О Порядке привлечения остатков средств на единый счет бюджета Астраханской области и возврата привлеченных средств".
Неснижаемый остаток средств на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, открытом министерству (далее - счет N 03224), на конец рабочего дня, предшествующего дню, в котором принимается решение об объеме привлечения остатков средств со счета N 03224 на единый счет бюджета Астраханской области, устанавливается в размере не ниже 5 млн рублей.
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области от 18.01.2019 N 10-П "О Порядке предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области".
Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора получателей субсидии путем запроса предложений авиаперевозчиков (далее - отбор, участник отбора) исходя из соответствия участника отбора категории получателей субсидии.
Для рассмотрения заявки на участие в отборе министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области создает комиссию по рассмотрению заявок на участие в отборе для предоставления субсидии организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области, утверждает порядок ее работы и состав.
Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Взаимодействие министерства и комиссии с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области от 22.12.2021 N 612-П "О Порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области".
Критерием отбора участников отбора является соответствие участника отбора требованиям.
Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области имеет право внести изменения в объявление не позднее наступления даты окончания приема заявок.
В случае внесения изменений в объявление срок подачи участниками отбора заявок продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее трех календарных дней.
В случае внесения изменений в объявление после наступления даты начала приема заявок в объявление включается положение, предусматривающее право участников отбора внести изменения в заявку.
Министерство уведомляет участников отбора, подавших заявки, о внесении изменений в объявление не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление, с использованием системы "Электронный бюджет".
Внесены изменения в типовую форму соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования Астраханской области на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Астраханской области.
Субсидия предоставляется при: наличии письменного обязательства, подписанного руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, об использовании при финансировании инициативного проекта денежных средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, ТОС, ТСЖ, денежных средств жителей муниципального образования, уплачиваемых на добровольной основе и зачисляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов в размерах, заявленных в инициативном проекте; наличии в доходе бюджета муниципального образования инициативных платежей жителей и (или) инициативных платежей спонсоров в размерах, заявленных в инициативном проекте.
В случае нарушения параметров инициативного проекта муниципальное образование отстраняется от участия в дальнейших конкурсных отборах инициативных проектов в порядке, установленном Порядком проведения отбора.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области от 25.12.2023 N 792-П "О государственной информационной системе управления кадровым составом органов государственной власти Астраханской области".
Рекомендовано Думе Астраханской области, Контрольно-счетной палате Астраханской области, избирательной комиссии Астраханской области, аппарату Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, Уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области вести кадровый учет лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, государственных гражданских служащих Астраханской области и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Астраханской области, посредством использования ГИС "Кадры".