Новое в законодательстве Астраханской области
14 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Порядок организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, адресованными Губернатору Астраханской области, в Правительство Астраханской области, администрацию Губернатора Астраханской области.
Установлено, что обращения заявителей в форме электронного документа направляются через сайт "Интернет-приемная исполнительных органов Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области" портала исполнительных органов Астраханской области с обязательной авторизацией заявителей в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и поступают в исполнительные органы напрямую в ЕСЭД для регистрации и рассмотрения.
Постановление вступает в силу с 30 марта 2025 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержден порядок формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Астраханской области.
Установлено, что министерство экономического развития Астраханской области до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, проводит оценку эффективности государственных программ Астраханской области.
Министерство экономического развития Астраханской области до 15 мая года, следующего за отчетным годом, формирует сводный годовой доклад в соответствии с требованиями к его содержанию, до 20 мая года, следующего за отчетным годом, представляет сводный годовой доклад для рассмотрения на заседании Правительства Астраханской области.
Сводный годовой доклад после рассмотрения на заседании Правительства Астраханской области направляется в Думу Астраханской области не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Порядок передачи приватизированных жилых помещений в собственность Астраханской области.
Определено, что решение о приеме в государственную собственность Астраханской области жилого помещения принимает министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области.
Утвержден административный регламент администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" предоставления муниципальной услуги "Выдача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма".
Установлено, что муниципальная услуга "Выдача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма" предоставляется гражданам Российской Федерации, занимающим жилые помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", либо их уполномоченным представителям и обратившимся в жилищное управление администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления в Управлении.
К заявлению для оказания муниципальной услуги необходимы следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя; нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариальной доверенности, в случаях, если заявление оформляется доверенным лицом; документы, удостоверяющие личность членов семьи, достигших 14-летнего возраста; документы, удостоверяющие личность членов семьи, не достигших 14-летнего возраста (свидетельство о рождении); документ, подтверждающий полномочия представителя; документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении детей, свидетельство о заключении (расторжении) брака и др.); письменное согласие всех проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма; решение органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, в случае, если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: наличие иска к нанимателю обмениваемого жилого помещения о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения; оспаривание в судебном порядке права пользования обмениваемым жилым помещением; признание обмениваемого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания; принятие решения о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях; принятие решения о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством или перепланировкой жилых помещений в этом доме; непредставление заявителем документов, обязательных для представления; противоречие документов или сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, представленным заявителем документам или сведениям; отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя; случаи, когда в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов, центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, центра социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования Знаменск, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг".
К органам, представляющим сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, отнесены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление выплаты единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.
Закреплено, что для получения государственной услуги заявитель представляет в учреждение по месту его постоянного жительства или в МФЦ заявление о предоставлении государственной услуги с указанием всех членов семьи и степени родства, а также с указанием суммы получаемых алиментов (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации).
Определено, что срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии продлевается на 10 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в установленный срок.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что средства, поступающие в течение финансового года на счета, открытые автономным учреждениям в кредитных организациях, подлежат перечислению на лицевые счета, открытые автономным учреждениям в министерстве финансов Астраханской области, не позднее трех рабочих дней со дня их поступления.
В 2025 году установлен запрет на перечисление средств с лицевых счетов, открытых автономным учреждениям в министерстве финансов Астраханской области, на счета, открытые автономным учреждениям в кредитной организации, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Определено, что государственные бюджетные и автономные учреждения Астраханской области обеспечивают в срок не позднее 10 февраля 2025 года возврат в бюджет Астраханской области средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2024 году.
Закреплено, что получатели средств бюджета Астраханской области в пределах доведенных до них в установленном порядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.
Постановление минфина Астраханской области от 10.02.2025 N 5-п
"О внесении изменения в постановление министерства финансов Астраханской области от 20.01.2025 N 1-п"
Внесены изменения в Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Астраханской области и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области.
Определено, что министерство финансов в течение пяти рабочих дней со дня представления получателем (администратором) распоряжения о совершении казначейских платежей в министерство финансов проверяет его на соответствие установленной форме, наличие в нем необходимых реквизитов и показателей.
Постановление минсоцразвития Астраханской области от 10.02.2025 N 6
"О внесении изменения в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.12.2020 N 75"
Внесены изменения в Порядок предоставления из бюджета Астраханской области субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство социального развития и труда Астраханской области.
Установлено, что субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов, связанных с осуществлением мероприятий для погашения кредиторской задолженности по расходным обязательствам, возникшим в отчетном финансовом году.
Результатом предоставления субсидий является объем средств, необходимых для погашения кредиторской задолженности.
Постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 05.02.2025 N 01-п
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Астраханской области субсидий на иные цели государственному учреждению Астраханской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области"
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден Порядок отнесения ситуации, возникшей на территории Астраханской области или на части территории Астраханской области, к экстраординарной ситуации.
Установлено, что отнесение ситуации, возникшей на территории Астраханской области или на части территории Астраханской области, к экстраординарной ситуации осуществляется решением Правительства Астраханской области по представлению службы ветеринарии АО.
Оценка ситуации осуществляется службой в отношении территории Астраханской области, а также в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Астраханской области по установленным критериям оценки ситуации, среди них: количество животных без владельцев, обитающих на соответствующей территории, определенное по результатам мониторинга, проводимого в порядке, установленном правовым актом службы, наличие фактов массового скопления таких животных; количество нападений животных без владельцев на граждан (количество обращений граждан за оказанием антирабической помощи), зарегистрированных на соответствующей территории, и другие критерии.
Оценка ситуации осуществляется службой по состоянию на 1 января и 1 июля ежегодно. Оценка ситуации в 2025 году осуществляется службой не позднее 1 марта и 1 июля.
В случае если после принятия решения об экстраординарной ситуации результаты оценки ситуации свидетельствуют о разрешении указанной экстраординарной ситуации, а срок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в связи с возникновением такой экстраординарной ситуации не истек, служба в течение двух рабочих дней со дня оформления указанных результатов: направляет в Правительство АО представление об отмене решения об экстраординарной ситуации; в установленном порядке вносит на рассмотрение в Правительство АО проект постановления Правительства АО, предусматривающий решение об отмене решения об экстраординарной ситуации и признание утратившим силу соответствующего постановления Правительства АО, а также информирует о результатах оценки ситуации органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов АО, в отношении территорий которых результаты указанной оценки свидетельствуют о разрешении экстраординарной ситуации.
Утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Программа содержит территориальную программу ОМС, разработанную в соответствии с законодательством РФ об ОМС и включает в себя: перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно; территориальную программу обязательного медицинского страхования; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Постановление минэкономразвития Астраханской области от 04.02.2025 N 2-п
"О Порядке разработки, утверждения и публикации списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) в Астраханской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления"
Утвержден Порядок разработки, утверждения и публикации списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) в Астраханской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления.
Закреплено, что в целях разработки и утверждения списка рекомендуемых маршрутов министерством создается комиссия по разработке, утверждению и публикации списка рекомендуемых туристских маршрутов в Астраханской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления.
Определено, что включение туристских маршрутов в список рекомендуемых маршрутов осуществляется на заявительной основе. Заявителем выступает лицо, заинтересованное в использовании туристского маршрута на территории Астраханской области. Заявителем может выступать гражданин или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган местного самоуправления Астраханской области либо исполнительный орган Астраханской области.
Основаниями для отказа во включении туристического маршрута в список рекомендуемых маршрутов являются: представление заявителем неполных, недостоверных сведений; установление комиссией элементов маршрута, не отвечающих установленным критериям безопасности.
С учетом рекомендации комиссии министерство экономического развития АО в течение 3 рабочих дней после подписания протокола принимает решение о включении либо об отказе во включении туристского маршрута в список рекомендуемых маршрутов.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утратил силу Порядок выдачи лицам, замещающим государственные должности Астраханской области, и государственным гражданским служащим Астраханской области разрешения (отказа в разрешении) на принятие наградного оружия от глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств.