Новое в законодательстве Астраханской области
5 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Внесены изменения в Распоряжение минздрава АО "О маршрутизации пациентов с ОРВИ, гриппом, внебольничными пневмониями, новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на территории Астраханской области и признании утратившими силу отдельных распоряжений министерства здравоохранения Астраханской области".
Изменен перечень медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах Астраханской области, и урегулированию конфликта интересов.
Определено, что одним из оснований для проведения заседания комиссии является уведомление государственного служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению или требований об урегулировании конфликта интересов.
Установлено, что по итогам рассмотрения указанного выше вопроса комиссия принимает одно из следующих решений: признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от государственного служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению; признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от государственного служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Порядок составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения Астраханской области, подведомственного министерству социального развития и труда Астраханской области.
Установлено, что план подлежит утверждению не позднее начала очередного финансового года на основании доведенных министерством уведомлений о бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год и на плановый период.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок и условия предоставления единовременной выплаты лицам, принимающим (принимавшим) участие в СВО, заключившим контракт о прохождении военной службы в ВС РФ, войсках национальной гвардии РФ либо о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ.
Установлено, что выплата предоставляется в случае, если в период действия контракта, являющегося основанием предоставления единовременной выплаты, участник СВО принимал участие в СВО, а также в иных случаях.
Закреплено, что выплата не предоставляется в случае, если участник СВО был уволен с военной службы в ВС РФ, войсках национальной гвардии РФ либо исключен из добровольческого формирования в период трех месяцев до дня заключения контракта, являющегося основанием предоставления единовременной выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден Порядок предоставления в 2024 году субсидий на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения на территории АО.
Установлено, что субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения или возмещения части затрат юр. лиц (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и ИП на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения на территории АО при реализации инвестиционных проектов, возникающих при реализации регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры (Астраханская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства".
Закреплено, что получатели субсидий определяются по результатам проведения отбора получателей субсидий.
Способом проведения отбора является запрос предложений, в соответствии с которым получатели субсидий определяются исходя из соответствия участников отбора критерию отбора. Критерием отбора является соответствие участника следующим требованиям: не является иностранным юридическим лицом; не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не является получателем средств из бюджета АО; не является иностранным агентом; не имеет задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов и прочие требования.
Отмечено, что взаимодействие с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
Для участия в отборе участник отбора подает заявку в срок, установленный объявлением о проведении отбора. Заявка содержит сведения об участнике отбора: полное наименование участника, ИНН, ОГРН, дата государственной регистрации (для ИП), СНИЛС, адрес регистрации, контактные данные, подтверждение согласия на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке, а также иной информации об участнике отбора, связанной с отбором и результатом предоставления субсидии, подаваемое посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" (для физического лица), подтверждение согласия на обработку персональных данных, подаваемое посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Установлено, что для получения субсидии участник отбора представляет к заявке электронные копии следующих документов: правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, инвестиционный проект, паспорт (для ИП), устав организации (для юр. лиц).
Закреплено, что министерство, являющееся главным распорядителем субсидии, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок, установленного в объявлении, осуществляет рассмотрение заявок на соответствие установленным требованиям.
По результатам рассмотрения заявок на едином портале автоматически формируется протокол рассмотрения заявок, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра экономического развития Астраханской области (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Определено, что получатель субсидии в сроки, установленные соглашением, но не реже одного раза в квартал, по формам, определенным типовыми формами соглашения, представляет в министерство отчеты: о достижении значения результатов предоставления субсидии, о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидия и средства софинансирования получателя субсидии (при финансовом обеспечении).
Министерство осуществляет проверку (мониторинг) соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством АО.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие жилищного строительства в Астраханской области".
Установлено, что общий объем финансирования Программы составляет 17254175516,82 руб., из них: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 10257585818,73 руб., средства бюджета АО - 6760884777,59 руб., средства местных бюджетов - 235704920,50 руб.
Внесены изменения в государственную программу "Обеспечение эффективного управления системой общественных финансов Астраханской области".
Отмечено, что приоритетным направлением инициативного бюджетирования является благоустройство территорий муниципальных образований Астраханской области.
Установлено, что ожидаемым результатом госпрограммы является сохранение доли проверок (ревизий), по которым направлены представления (предписания), от общего количества проверок (ревизий), в ходе проведения которых выявлены нарушения бюджетного законодательства (законодательства о контрактной системе в сфере закупок), с наступившим сроком вынесения представлений (предписаний).
Объем финансового обеспечения за весь период реализации составит 1511757,9 тыс. рублей.
Утвержден Порядок предоставления субсидии из бюджета АО на финансовое обеспечение деятельности АРО ВОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Определено, что субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения деятельности АРО ВОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, ВС и правоохранительных органов по следующим направлениям расходов: на оплату труда сотрудников организации и уплату страховых взносов, на аренду и содержание нежилого помещения, на оплату услуг по организации и сопровождению деятельности Астраханского отделения и другие направления.
Установлено, что субсидии предоставляются в размере, предусмотренном законом АО о бюджете Астраханской области.
Закреплено, что организация на дату обращения за предоставлением субсидии должна соответствовать следующим требованиям: не является иностранным юридическим лицом; не является иностранным агентом; отсутствует задолженность по уплате налогов; отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет АО иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Астраханской областью.
Для получения субсидии АРО ВОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов не позднее 15 марта года предоставления субсидии представляет в агентство по делам молодежи АО заявление о предоставлении субсидии, копии учредительных документов организации, копии документов, подтверждающих полномочия руководителя организации, подписанную руководителем организации справку о том, что организация не является иностранным юридическим лицом и не получает средства из бюджета АО на основании иных нормативных правовых актов АО на цели, установленные настоящим Порядком.
Документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью АРО ВОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, ВС и правоохранительных органов (при наличии) и подписаны председателем АРО ВОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, ВС и правоохранительных органов.
Агентство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении в форме правового акта агентства и в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии направляет в организацию письменное уведомление о принятом решении.
Определено, что основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: представление неполного пакета документов, несоответствие организации установленным требованиям, установление факта недостоверности представленной информации, нарушение установленного срока представления документов.
Агентство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии.
Установлено, что незаключение организацией такого соглашения в установленный срок (за исключением обстоятельств непреодолимой силы) признается отказом организации от получения субсидии.
Закреплено, что АРО ВОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, ВС и правоохранительных органов представляет в агентство отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за IV квартал - до 15 января года, следующего за годом, в котором заключено соглашение, с приложением необходимых подтверждающих документов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в государственную программу "Развитие транспортной системы Астраханской области".
Установлено, что в связи с изменениями федерального законодательства планируется разработка регионального стандарта транспортного обслуживания населения и регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения, а также документа планирования регулярных перевозок на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
Определено, что необходимо уделить особое внимание обеспечению создания (реконструкции) туристской инфраструктуры и объектов туристского показа Астраханской области как региона, перспективного для развития международного круизного туризма.
Внесены изменения в государственную программу "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Астраханской области".
Определено, что поставка сжиженного углеводородного газа населению АО осуществляется уполномоченной газораспределительной организацией - обществом с ограниченной ответственностью "Газпром сеть АГЗС" и уполномоченной газораспределительной организацией - обществом с ограниченной ответственностью "НОВАТЭК - Автозаправочные комплексы".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Астраханской области, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Изложена строка результатов определения кадастровой стоимости земельного участка на территории Астраханской области (кадастровый номер 30:12:012012:3).
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в государственную программу "Информационное общество Астраханской области".
Установлено, что объемы финансового обеспечения за весь период реализации программы составят 2385535,0 тыс. рублей.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в государственную программу "Патриотическое воспитание населения Астраханской области".
Утвержден региональный проект "Связь поколений", посредством которого осуществляется достижение целей и решение задач государственной программы "Патриотическое воспитание населения Астраханской области".
Внесены изменения в административный регламент ГБОУ АО ДПО "Центр мониторинга в образовании" и образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области, предоставления услуги "Предоставление информации о порядке проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, а также информации из региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, о результатах государственной итоговой аттестации.
Конкретизирован перечень заявителей, обратившихся за предоставлением услуги с заявлением.
Закреплено, что при предоставлении услуги учреждение, образовательные организации не вправе требовать предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.