Новое в законодательстве Астраханской области
11 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Внесены изменения в Перечень медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Установлено, что общее количество коек I и II типа для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 ГБУЗ АО "Городская клиническая больница N 3 им. С.М. Кирова" увеличилось с 45 до 55 единиц.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утверждены Положения о Почетной грамоте и Благодарственном письме службы жилищного надзора Астраханской области.
Определено, что Почетная грамота является формой поощрения работников службы жилищного надзора Астраханской области и граждан Российской Федерации, осуществляющих трудовую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, за многолетний добросовестный труд, значительный вклад в обеспечение общественной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства региона, а также в связи с профессиональными праздниками, памятными и юбилейными датами.
Определено, что повторное представление к награждению Почетной грамотой возможно не ранее чем через 3 года после предыдущего награждения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в систему исполнительных органов Астраханской области.
Установлено, что агентство по делам архивов Астраханской области более не входит в систему исполнительных органов Астраханской области.
Утверждены Положение и состав комиссии по согласованию возможности осуществления закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика для обеспечения нужд Астраханской области, муниципальных нужд муниципальных образований у единственного поставщика.
Определено, что принятие решений осуществляется на заседаниях Комиссии путем голосования лиц, входящих в ее состав.
Закреплено, что Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует более половины от ее состава, при равном числе голосов решающим является голос председателя.
Установлено, что в зависимости от рассматриваемых вопросов в заседании в обязательном порядке принимают участие: руководитель или представитель подведомственного учреждения, инициировавшего осуществление закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика.
Утвержден Перечень платных работ и услуг, оказываемых государственным казенным учреждением Астраханской области "Государственный архив Астраханской области".
Установлено, что государственное казенное учреждение Астраханской области "Государственный архив Астраханской области" предоставляет услуги по обеспечению сохранности документов, организации и совершенствованию деятельности архивных и делопроизводственных подразделений организаций, а также упорядочению документации.
Установлено, что в период до 31 декабря 2022 года администрация муниципального образования "Город Астрахань" вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков у единственного поставщика, в случаях, установленных Перечнем дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Астраханской области, у единственного поставщика.
Определено, что решение о заключении контракта на осуществление закупки у единственного поставщика, подрядчика или исполнителя принимается в форме правового акта администрации муниципального образования "Город Астрахань".
Признано утратившим силу Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 24.03.2022 N 62 "Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, определенных Правительством Астраханской области, в целях обеспечения нужд муниципального образования "Город Астрахань" со всеми изменениями и дополнениями.
Внесены изменения в Регламент администрации муниципального образования "Город Астрахань" предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду или собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов".
Определено, что для получения муниципальной услуги заявитель представляет документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.
СЕМЬЯ
Дополнено, что за приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам участия в долевом строительстве ответственны минстрой Астраханской области и государственное казенное учреждение Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области".
Увеличился объем финансовых средств, предоставляемых для реализации мероприятия "Проведение паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов" с 135,3 тыс. руб. до 369,6 тыс. руб.
Утвержден административный регламент "Установление опеки, попечительства (в том числе предварительные опека и попечительство), освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан на территории Астраханской области".
Определено, что государственная услуга предоставляется совершеннолетним дееспособным лицам, желающим принять под опеку детей, опекунам несовершеннолетних подопечных, а также иным гражданам.
Установлено, что предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу осуществляется в части обеспечения возможности подачи заявлений посредством единого портала и получения результата государственной услуги в Уполномоченном органе.
Признано утратившим силу Постановление минсоцразвития от 25.06.2018 N 54, ранее утверждавшее аналогичный административный регламент.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утратило силу Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 21.10.2022 N 230, ранее отменяющее льготу по родительской плате за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, в размере 50% от установленного размера.
ФИНАНСЫ.
Внесены изменения в Порядок составления проекта бюджета Астраханской области и проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Астраханской области.
Определено, что минфин Астраханской области уполномочен составлять проект бюджета Астраханской области, в том числе определять основные направления бюджетной и налоговой политики региона.
Основные характеристики проекта бюджета Астраханской области более не выносятся минфином Астраханской области на рассмотрение на заседание Правительства Астраханской области.
Внесены изменения в административный регламент предоставления государственной услуги "Присвоение статуса инвестиционному проекту "Особо важный инвестиционный проект", утвержденный минэкономразвития Астраханской области.
Определено, что поддержка инвестиционной деятельности не может быть оказана заявителям, находящимся в стадии ликвидации, в отношении которых введена процедура банкротства, являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, а также иные организации.
Закреплено, что в рамках инвестиционного проекта осуществляются затраты на создание или приобретение имущества, новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных средств, реконструкцию зданий, приобретение машин и оборудования.
Утвержден административный регламент минэкономразвития Астраханской области предоставления государственной услуги "Признание инвестиционного проекта значимым инвестиционным проектом"
Определено, что решение о признании инвестиционного проекта значимым принимается Правительством Астраханской области в отношении субъектов инвестиционной деятельности объем инвестиций которых составляет не менее 50 млн руб., а также проект реализуется на территории Астраханской области.
Определено, что бюджетная и налоговая политика нацелена на улучшение жизни жителей города Астрахани, бесперебойного функционирования всех систем жизнеобеспечения города и их дальнейшего развития в интересах населения.
Установлено, что в основу формирования и реализации долговой политики на 2023 - 2025 годы заложено поддержание объема внутреннего муниципального долга на экономически безопасном уровне. Данная позиция позволит своевременно и в полном объеме выполнять долговые обязательства города.
Закреплено, что использование среднесрочных кредитов позволит обеспечить долгосрочную финансовую устойчивость местного бюджета и равномерное распределение долговой нагрузки по годам.
Признано утратившим силу Распоряжение администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 26.07.2021 N 1258-р, ранее утверждавшее направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Астрахань" на предыдущие периоды.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Порядок проведения отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по перемещению и хранению задержанных транспортных средств, для принятия решения об использовании стоянки в качестве специализированной.
Определено, что решение об использовании или об отказе в использовании стоянки в качестве специализированной принимается минтрансом Астраханской области на основании рекомендации уполномоченной комиссии.
Установлено, что заявители должны обеспечить возможность размещения не менее 5 задержанных транспортных средств и не менее 2 судов, в том числе и маломерных.
Внесены изменения в Порядок реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Астраханской области.
Внесены изменения в Правила организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Астраханской области.
Установлено, что подготовка документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам, муниципальным маршрутам муниципального образования "Город Астрахань" осуществляется минтрансом Астраханской области, который утверждается нормативным правовым актом Правительства Астраханской области на срок не менее чем 5 лет.
Внесенные изменения вступают в силу с 1 января 2023 года.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие жилищного строительства в Астраханской области".
Определено, что общая сумма расходов на реализацию государственной программы на 2015 - 2024 годы снизилась с 19122427,4 тыс. руб. до 19085971,7 тыс. руб.
Закреплено, что ожидаемое количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, к 2024 году составит 2,75 тыс. чел.
Внесены изменения в административный регламент автономного учреждения Астраханской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий", подведомственного минстрою Астраханской области, предоставления услуги "Предоставление информации о порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
Определено, что в случае если жалоба на решение, действия, бездействие учреждения или сотрудников учреждения при предоставлении услуги подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Астраханской области, и лицами, замещающими должности руководителей государственных учреждений Астраханской области.
Установлено, что проверка осуществляется по решению руководителя исполнительного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного учреждения.
Закреплено, что проверку осуществляет уполномоченный Правительством Астраханской области исполнительный орган Астраханской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в государственную программу "Развитие здравоохранения Астраханской области".
Определено, что объем бюджетных ассигнований и источников финансирования государственной программы предусмотрен в размере 232107655,5 тыс. руб.
Предусмотрено, что конечными результатами реализации государственной программы являются увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении с 70,7 до 78,15 года, а также удержание удовлетворения потребности льготных категорий граждан в слухопротезировании на уровне 100%.