Новое в законодательстве Кемеровской области
17 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Программа дополнена направлением: воспроизводство, использование объектов животного мира. Приведена оценка текущего состояния в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира Кемеровской области - Кузбасса. Дополнены цели государственной программы: сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания не менее 32 новых особо охраняемых природных территорий регионального значения на плановый период до 2030 года. Расширены приоритеты государственной программы: сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны; сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности. Для достижения целей государственной программы уточнены задачи и мероприятия государственной программы.
Внесены изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение эффективного природопользования и охраны окружающей среды". Уточнены и расширены направления, по которым предоставляются субсидии. Например, направление "Обращение с отходами производства и потребления" дополнено: организация вывоза твердых коммунальных отходов, находящихся на территориях, загрязненных в результате сброса твердых коммунальных отходов объемом 5 куб. метров и более, на территориях и объектах, не относящихся к объектам размещения отходов производства и потребления или к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, на объекты обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов.
Из необходимых условий для предоставления субсидии исключено наличие утвержденной проектной (проектно-сметной) документации, прошедшей государственную экологическую экспертизу и проверку достоверности определения сметной стоимости работ/проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Скорректирована формула, по которой определяется размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования.
Дополнены условия отнесения проектов к приоритетным: реализация проекта субъектом малого и среднего предпринимательства, являющегося участником индекса деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности уровня не ниже "Продвинутый (АА)".
Определены должностные лица Территориального управления администрации города Кемерово, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях при нарушении тишины и покоя. Например, заместители Главы города, начальники управления, а также заместители начальника управления, главные специалисты; заведующие отделами жизнеобеспечения; заместители заведующих отделами жизнеобеспечения и др.
ЖИЛИЩЕ
Утверждены нормативы потребления на территории Кемеровской области - Кузбасса. Например, норматив потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме составляет: с этажностью от 1 до 5 - 0,0218 куб. метров в месяц на кв. метр общей площади; с этажностью от 6 до 9 - 0,0212 куб. метров в месяц на кв. метр общей площади.
Установлено, что муниципальная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, которые определяются в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу.
Дополнены основания для отказа в приеме заявления о выдаче согласия на обмен жилыми помещениями: заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги поданы в орган местного самоуправления, в полномочия которого не входит предоставление муниципальной услуги. Также скорректированы основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае обращения с заявлением о выдаче согласия на обмен жилыми помещениями. Например, введены основания для отказа: жилое помещение не является муниципальным имуществом; заявителем не представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректированы случаи, при которых обеспечивается выполнение работодателем установленной квоты: заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. Исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов; заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота; заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соглашение; договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, индивидуальным предпринимателем.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнены способы представления заявления и документов в образовательную организацию: непосредственно; в электронной форме с использованием функционала федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подсистемы регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) государственной информационной системы "Комплексная информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Кемеровской области - Кузбасса"; в электронной форме через сектор пользовательского сопровождения отделов "Мои документы" государственного автономного учреждения "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кузбасса". Скорректирован перечень документов прилагаемых к заявлению.
Установлены обязанности ответственного лица образовательной организации при поступлении заявления и документов: сверяет копии представленных документов с подлинниками, заверяет копии и возвращает студенту (его законному представителю) подлинники документов; изучает представленные документы с целью установления их достаточности и соответствия требованиям законодательства Российской Федерации для определения права на получение меры социальной поддержки.
Сокращены некоторые сроки: ответственное лицо образовательной организации в течение 2 рабочих дней представляет документы, поданные студентом (его законным представителем), в Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении меры социальной поддержки в течение 2 рабочих дней со дня регистрации пакета документов; Министерство письменно уведомляет образовательную организацию и студента (представителя студента) о принятом решении не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
Введена мера социальной поддержки семьям, имеющим ребенка-инвалида в виде ежемесячной выплаты. Для назначения ежемесячной выплаты один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), совместно проживающий с ребенком-инвалидом, ребенком, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, должен обратиться в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Установлен перечень документов, необходимый для назначения ежемесячной выплаты. Заявление и документы представляются заявителем одним из следующих способов: в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подсистемы регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) государственной информационной системы "Комплексная информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Кемеровской области - Кузбасса"; через многофункциональный центр; посредством почтовой связи. Установлены основания для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты, основания прекращения ежемесячной выплаты.
Право на ежемесячную выплату определяется на дату обращения заявителя за назначением ежемесячной выплаты. Уполномоченный орган не позднее 7 рабочих дней, а в случае необходимости представления заявителем документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, - не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и документов принимает решение о назначении (об отказе в назначении) меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты. Ежемесячная выплата назначается с месяца обращения за ее назначением. Ежемесячная выплата на ребенка-инвалида назначается на срок инвалидности, но не позднее месяца, предшествующего месяцу достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет. Ежемесячная выплата на ВИЧ-инфицированного ребенка назначается до месяца достижения ребенком возраста 18 лет.
Выплата ежемесячной выплаты производится государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат и информатизации Министерства труда и социальной защиты Кузбасса".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Для формирования расходной части бюджета главные распорядители бюджетных средств представляют в финансовое управление документы и материалы, определенные постановлением о подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год); вносят в электронном виде обоснования к бюджетным ассигнованиям в программном комплексе, предназначенном для формирования проекта бюджета, в разрезе бюджетной классификации расходов бюджетов. Дополнено, что в бюджете города должны предусматриваться бюджетные ассигнования на обеспечение исполнения судебных актов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен срок размещения информация о субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до Министерства транспорта Кузбасса. Дополнены требования, которым должны соответствовать претенденты: не должны иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Кемеровской областью - Кузбассом.
Получатель субсидии представляет в Министерство отчетность: о достижении значений результата предоставления субсидии ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"; об осуществлении расходов ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным с использованием системы "Электронный бюджет". Отчет за декабрь текущего года представляется до 20 декабря.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнена цель создания согласительной комиссии - организация и проведение работ по согласованию границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ.
Уточнен круг лиц, которым предоставляется услуга: физическим или юридическим лицам - правообладателям земельных участков, операторам комплексного развития территории или лицам, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории, иным лицам в случае, если земельный участок для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута.
Определены основания для отказа в приеме заявления о выдаче градостроительного плана на земельный участок, заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, заявления о выдаче дубликата и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: отзыв заявления по инициативе заявителя; заявление представлено лицом, не являющимся правообладателем земельного участка; сведения о выдаче запрошенного документа отсутствуют.
Услуга предоставляется в зависимости от категории (признака) заявителя, которая определяется путем профилирования заявителя, в процессе которого устанавливается результат муниципальной услуги. Профилирование осуществляется: посредством подсистемы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Кузбасса"; посредством федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; посредством государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности; в уполномоченном органе; в МФЦ.