Новое в законодательстве Кемеровской области
25 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Муниципальные образования, входящих в состав Таштагольского муниципального района, с согласия населения муниципальных образований, выраженного представительными органами каждого из муниципальных образований, преобразованы во вновь образованное муниципальное образование Таштагольский муниципальный округ, в связи с чем внесены некоторые изменения в Закон Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
Установлена численность депутатов в количестве 20, и срок полномочий депутатов Совета народных депутатов Таштагольского муниципального округа - 5 лет, а также полномочия и срок 5 лет первого главы Таштагольского муниципального округа.
Откорректирован список лиц, одновременно с наградой Кузбасса получаемых удостоверение к ней. Уточнены описания орденов, нагрудных знаков, почетных знаков, медалей, орденов с приведением их изображения.
Установлена премия Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса имени Николая Масалова. Премия представляет собой единовременное денежное поощрение обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования в образовательных организациях (их филиалах), находящихся на территории Кемеровской области - Кузбасса, проявивших активное участие в общественной жизни и добившихся значительных результатов в сохранении исторической памяти или совершивших подвиг по спасению жизни других людей. Размер премии составляет 10 000 рублей. Одновременно с премией награжденному вручается диплом, который подписывается председателем Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, переведен в раздел 3 административного регламента и состоит из заявления о регистрации устава территориального общественного самоуправления, к которому прилагаются: протокол учредительного собрания или конференции граждан, два экземпляра принятого собранием или конференцией граждан устава территориального общественного самоуправления (подлинники с пронумерованными и прошитыми страницами, заверенные подписью председателя территориального общественного самоуправления), копия документа, удостоверяющего личность заявителя. Уточнен порядок принятия решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления либо отказе в регистрации устава, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, должностных лиц.
Уточнена информация, указываемая в заявлении о выдаче разрешения на посадку (взлет) на расположенные в границах города Кемерово площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации. Так же дополнен список прилагающихся документов в этом случае. Причина отказа в выдаче разрешения в случае представления его в уполномоченный орган менее чем за 60 календарных дней до дня планируемого полета заменена принятием уполномоченным органом государственной власти решения о введении запретов, ограничений полетов воздушных судов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии дополнено перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в целях оценки риска причинения вреда (ущерба), определения необходимости проведения внеплановых проверок и выбора вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнены условия договора о целевом обучении. Размер выплаты гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения по очной форме обучения определяется постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса, но не должен быть ниже размера государственной академической стипендии, назначаемой в соответствии с Порядком назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденным приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 N 1663. По служебному контракту, гражданин обязан проходить в течение не менее трех лет и не более пяти лет гражданскую службу в государственном органе, в том числе замещать не менее одного года должность гражданской службы, на которую гражданин (гражданский служащий) будет назначен после завершения обучения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Список добровольцев, имеющих право на меру социальной поддержки дополнен военнослужащими, проходящими военную службу по призыву в войсковых частях Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, и заключившие начиная с 1 августа 2024 года в целях участия в специальной военной операции контракт о прохождении военной службы с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации; проходящими военную службу по призыву, организованному военными комиссариатами, расположенными на территории Кемеровской области - Кузбасса, и заключившие начиная с 1 августа 2024 года в целях участия в специальной военной операции контракт о прохождении военной службы с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации; проходившими военную службу в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, в воинских формированиях и органах Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и впервые заключившие начиная с 24 февраля 2022 года в целях участия в специальной военной операции контракт о прохождении военной службы. При этом место жительства указанных граждан до заключения соответствующих контрактов находилось на территории Кемеровской области - Кузбасса. Установлен либо повышен размер единовременной денежной выплаты данным категориям лиц.
Установлены следующие направления расходования денежных средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг учреждениями, предоставляющими полустационарное обслуживание, социальное обслуживание на дому: в размере 20 процентов на текущие расходы и развитие социального обслуживания по всем видам расходов; в размере 80 процентов на стимулирование труда работников учреждений, непосредственно занятых в предоставлении социальных услуг. Отражение на счетах бухгалтерского учета денежных средств, полученных от оказания платных услуг, осуществляется учреждениями. Контроль за поступлением и расходованием денежных средств осуществляется в соответствии с законодательством.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменены основные характеристики областного бюджета на 2025 год: прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета - с 229672853,5 тыс. рублей на 229688582,2 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений - с 34694783,2 тыс. рублей на 34710511,9 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета - с 245947681,8 тыс. рублей на 251464213,5 тыс. рублей; дефицит областного бюджета - с 16274828,3 тыс. рублей на 21775631,3 тыс. рублей. Увеличены основные характеристики областного бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов: прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2026 год - с 229711450,5 тыс. рублей до 230439979,5 тыс. рублей; на 2027 год - с 246854310,1 тыс. рублей до 247584845,1 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета на 2026 год увеличен с 246055803,2 тыс. рублей до 248721195,8 тыс. рублей и на 2027 год уменьшен - с 257413627,1 тыс. рублей до 255368594,3 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета на 2026 год установлен в сумме 18281216,3 тыс. рублей, или 8,7 процента от объема доходов областного бюджета на 2026 год без учета безвозмездных поступлений, и дефицит областного бюджета на 2027 год в сумме 7783749,2 тыс. рублей, или 3,5 процента от объема доходов областного бюджета на 2027 год без учета безвозмездных поступлений.
Установлены условия проведения реструктуризации по бюджетным кредитам путем предоставления муниципальному району (городскому округу, муниципальному округу) Кемеровской области - Кузбасса рассрочки по погашению задолженности по бюджетным кредитам с переносом погашения задолженности по основному долгу на период с 1 декабря 2025 года по 1 декабря 2034 года: погашение одной трети задолженности по бюджетным кредитам в период с 2025 по 2029 год включительно ежегодно равными долями; погашение двух третей задолженности по бюджетным кредитам в период с 2030 по 2034 год включительно ежегодно равными долями; возможность списания реструктурированной задолженности в части, предусмотренной абзацем 4 настоящей статьи, на условиях, установленных постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса; возможность частичного и (или) полного досрочного погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам. Плата за пользование средствами областного бюджета составляет 0,1 процент годовых на остаток реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам.
Утверждены иные изменения в областной бюджет.
По 31.12.2025 приостановлено действие подпункта о необходимости при формировании областного бюджета ежегодно предусматривать средства в размере 6 миллионов рублей на поощрение муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, а так же Правил предоставления и методики распределения иных дотаций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами и наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала за отчетный финансовый год.
Установлен срок направления получателю субсидии проекта дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидий для согласования новых условий договора - 5 рабочих дней со дня получения Главным распорядителем информации об уменьшении ранее доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Министерство промышленности и торговли Кузбасса определено исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченным на разработку схемы газоснабжения и газификации Кемеровской области - Кузбасса и составление однопродуктового прогнозного баланса природного газа в рамках актуализации топливно-энергетического баланса природного газа с осуществлением закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках установленных полномочий.
Установлен порядок проведения мероприятий, направленных на обеспечение эффективности организации дорожного движения на время ограничения или прекращения движения транспорта.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены корректировки в описание нагрудного знака "Юный турист Кузбасса". Нагрудный знак изготавливается из медно-цинкового сплава с защитным покрытием серебристого цвета и имеет форму геометки размером 20 x 27 мм. Толщина не менее чем 1,5 мм и не более чем 2,5 мм. На знаке на оранжевом фоне внутри геометки зеленого цвета изображен силуэт гор и надпись: "Юный турист Кузбасса". Границы знака, гор, геометки и надпись выполнены из металла. Значок проложен цветными эмалями. Эмаль ювелирная - цвета по согласованию с заказчиком по тестовому образцу.