Новое в законодательстве Кемеровской области
9 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изложено в новой редакции картографическое описание местоположения границ муниципального образования Новокузнецкий городской округ, муниципального образования Новокузнецкий муниципальный округ, муниципального образования Яшкинский муниципальный округ.
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая является полномочием органа местного самоуправления, определена как осуществление назначения и ежемесячного перечисления на специальные накопительные банковские счета денежных средств для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 2 Закона Кемеровской области "О мерах по обеспечению гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя". Из полномочий органа местного самоуправления исключена организация предоставления воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья, проживающим в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих образовательную деятельность. Соответствующие изменения внесены в расчет расходов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий. Установлены формулы, по которой определяются расходы на осуществление назначения и ежемесячного перечисления денежных средств для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на специальные накопительные банковские счета; размер субвенции на реализацию отдельного государственного полномочия по организации предоставления воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья, проживающим в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, полного государственного обеспечения, в том числе обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем.
С 01.03.2024 к полномочиям высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса относены установление порядка подготовки и реализации регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения, утверждение регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения, утверждение регионального стандарта транспортного обслуживания населения; к полномочиям уполномоченного органа относено установление порядка предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок.
Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей и служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля. Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Кемерово и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему конкретной меры ответственности.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признаны утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.08.2013 N 361 "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса с государственными жилищными сертификатами, выдаваемыми гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" и от 12.08.2014 N 323 "О Порядке предоставления социальной выплаты гражданам, лишившимся жилого помещения в результате землетрясения".
Цель государственной программы - обеспечение к 2030 году не менее 70 процентов населения своевременной информацией об экономической, социальной обстановке в Кемеровской области - Кузбассе, в том числе о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Приоритетами при реализации государственной программы являются: реализация права граждан, проживающих на территории Кемеровской области - Кузбасса, на получение своевременной и достоверной информации о ходе и результатах исполнения важнейших программ социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса, в том числе национальных проектов, о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; повышение информированности жителей региона за счет развития средств массовой информации; обеспечение между государством, деловым сообществом и гражданами обратной связи, благодаря которой жители могут не только обращаться с актуальными вопросами и проблемами, излагать конструктивную критику, но и предлагать к реализации свои инициативы; обеспечение публикаций в СМИ нормативных правовых актов: законов Кемеровской области - Кузбасса, постановлений Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, постановлений, распоряжений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, а также иных официальных документов, издаваемых должностными лицами и органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса; удовлетворенность населения Кемеровской области - Кузбасса качеством предоставляемых услуг в сфере информационных технологий, печатных изданий.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признаны утратившими силу постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.05.2020 N 284 "Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно" и от 18.04.2022 N 216 "Об обеспечении реализации Закона Кемеровской области - Кузбасса "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет".
ФИНАНСЫ
Субсидии на иные цели учреждениям дополнены целями связанными с выплатой единовременного пособия работникам государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области - Кузбасса, имеющим стаж работы в государственных (муниципальных) учреждениях социального обслуживания не менее трех лет, при окончании образовательной организации высшего образования по специальности, направлению подготовки "Социальная работа"; с выплатой единовременного пособия работникам государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области - Кузбасса, имеющим стаж работы в государственных (муниципальных) учреждениях социального обслуживания не менее трех лет, при окончании профессиональной образовательной организации по специальности "Социальная работа"; С выплатой ежемесячного социального пособия молодым специалистам (лицам до 35 лет включительно), окончившим профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования по специальности, направлению подготовки "Социальная работа" и впервые поступившим на работу в государственные учреждения социального обслуживания Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с полученной квалификацией; с выплатой компенсации произведенных расходов по оплате стоимости книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области - Кузбасса.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии они могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. По решению Министерства образования Кузбасса не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. При отсутствии решения Министерства образования Кузбасса о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных при их предоставлении в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Кемеровской области - Кузбасса.
Изменена сметная стоимость инвестиционных проектов с более 200 000 000 (двести миллионов) рублей до более 500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей, в отношении которых отдел стратегического развития, налоговой и инвестиционной политики управления экономического развития администрации города Кемерово производит оценку эффективности использования средств городского бюджета.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Получателями государственной услуги являются физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели. Определены варианты предоставления государственной услуги, которые определяются исходя из установленных признаков Заявителя и значений таких признаков. Услуга предоставляется Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса. Результатом предоставления государственной услуги является: уведомление о согласовании проекта рекультивации (консервации) земель; уведомление об отказе в согласовании проекта рекультивации (консервации) земель; дубликат документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги; решение об отказе в выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги; исправленный документ, выданный по результатам предоставления государственной услуги; решение об отказе в исправлении документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
Принятие МФЦ решения об отказе в приеме заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, невозможно. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 20 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не предусмотрена.
Признан утратившим силу приказ КУГИ Кузбасса от 20.07.2020 N 4-2/1099-п "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса по предоставлению государственной услуги "Согласование проекта рекультивации (консервации) земель в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса, а также земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Кемерово".
Получателями государственной услуги являются физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели. Услуга предоставляется Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса.
Результатом предоставления государственной услуги является: решение о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка; решение о разрешении размещения объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута; решение об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка; уведомление об отказе в разрешении размещения объекта; решение об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах; решение об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах; выдача дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги; отказ в выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
Максимальный срок предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, или об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка" - 25 календарных дней со дня регистрации заявления в Комитете. Максимальный срок предоставления государственной услуги "Выдача решения о разрешения размещения объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, или уведомление об отказе в разрешении размещения объекта" - 25 рабочих дней со дня регистрации заявления в Комитете. Срок принятия решения о разрешении размещения объектов без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, или уведомление об отказе в разрешении размещения объекта - 7 рабочих дней со дня регистрации заявления в Комитете при выдаче решения о разрешении размещения объектов. Максимальный срок предоставления государственной услуги определяется для каждого варианта государственной услуги.
Признаны утратившими силу приказы Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от 16.03.2021 N 4-2/378-п "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса по предоставлению государственной услуги "Выдача решения о разрешении размещения объектов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса", от 16.03.2021 N 4-2/374-п "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации", от 23.03.2021 N 11-2/416-п "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса по предоставлению государственной услуги "Выдача решения о разрешении размещения объектов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе - городе Кемерово", от 23.03.2021 N 11-2/417-п "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе - городе Кемерово, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Определен порядок деятельности комиссии Министерства образования Кузбасса по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Кемеровской области - Кузбасса и закрепленного на соответствующем вещном праве за государственной организацией Кемеровской области - Кузбасса, находящейся в ведении Министерства образования Кузбасса, заключении государственной организацией Кемеровской области - Кузбасса, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства образования Кузбасса, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Кемеровской области - Кузбасса, образующих социальную инфраструктуру для детей, находящихся в ведении Министерства образования Кузбасса, за исключением государственной образовательной организации, и подготовки комиссией заключений. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Кемеровской области - Кузбасса и закрепленного на соответствующем вещном праве за государственной организацией Кемеровской области - Кузбасса, находящейся в ведении Министерства, о заключении государственной организацией Кемеровской области - Кузбасса, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности; готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Кемеровской области - Кузбасса и закрепленного на соответствующем вещном праве за государственной организацией Кемеровской области - Кузбасса, находящейся в ведении Министерства, о заключении государственной организацией Кемеровской области - Кузбасса, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности; проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Кемеровской области - Кузбасса, образующих социальную инфраструктуру для детей, находящихся в ведении Министерства, на основании критериев за исключением государственной образовательной организации; готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Кемеровской области - Кузбасса, образующих социальную инфраструктуру для детей, находящихся в ведении Министерства, за исключением государственной образовательной организации.