Новое в законодательстве Кемеровской области
3 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2024
Установлены цели, условия и порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, связанных с деятельностью технопарков в Кемеровской области - Кузбассе.
Требования к получателю субсидии: не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не являться иностранным юридическим лицом; не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов; не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ; у получателя субсидии на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Кемеровской областью - Кузбассом; не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии.
Субсидия предоставляется при условии софинансирования получателем субсидии расходов в размере не менее 10 процентов от общего объема предполагаемых расходов.
Для обеспечения проведения отбора используется официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://dep.keminvest.ru. Способ проведения отбора - запрос предложений на предоставление субсидии, направленных участниками отбора.
Признано утратившим силу постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.06.2022 N 375 "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, связанных с деятельностью технопарков в Кемеровской области - Кузбассе" и изменяющие его нормативно-правовые акты.
КОРОНАВИРУС
Продлен по 31.05.2024 срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Звание с вручением нагрудного знака "Почетный учитель Кузбасса" присваивается руководящим и педагогическим работникам образовательных организаций, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, государственным гражданским служащим, являющимся работниками Министерства образования Кузбасса, муниципальным служащим муниципальных органов управления образованием, внесшим значительный вклад в развитие системы образования Кузбасса, стаж работы которых в сфере образования составляет не менее 10 лет, и имеющим одну из наград федерального органа государственной власти в сфере образования. Основаниями для отказа в присвоении звания являются: недостоверность сведений, содержащихся в представленном ходатайстве; необоснованность представления к присвоению звания.
Лицам, удостоенным звания, вручается нагрудный знак "Почетный учитель Кузбасса" и удостоверение к нему. Нагрудный знак и соответствующее удостоверение вручаются лично удостоенному звания в торжественной обстановке Губернатором Кемеровской области - Кузбасса либо по его поручению первым заместителем Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председателем Правительства Кемеровской области - Кузбасса, иными должностными лицами. В случае смерти лица, удостоенного звания, которому при жизни нагрудный знак не был вручен, нагрудный знак и удостоверение передаются наследникам награждаемого без права ношения. В случае отсутствия у умершего лица, которому при жизни нагрудный знак не был вручен, наследников или их смерти нагрудный знак и удостоверение подлежат возврату в Правительство Кемеровской области - Кузбасса.
Повторное присвоение звания одному и тому же лицу не производится.
Признано утратившим силу постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2008 N 599 "Об учреждении звания "Почетный учитель Кузбасса" и изменяющие его нормативно-правовые акты.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Увеличены некоторые размеры мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты. Например, размер единовременной денежной выплаты для граждан, призванных военными комиссариатами, расположенными на территории Кемеровской области - Кузбасса, на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", которые во время прохождения военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации впервые подписали контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы на срок не менее одного года после 1 мая 2024 года установлен четыреста тысяч рублей.
Расширены права Министерства здравоохранения Кузбасса, в пределах своих полномочий и функций, имеет право учреждать награды Министерства и утверждать положения о них.
Расширены полномочия и функции Департамента в сфере организации деятельности: разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в виде распоряжений и правовые акты ненормативного характера в виде приказов, а также осуществляет контроль за их исполнением.
В области гражданской обороны: вносит в соответствии с действующим законодательством предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской обороны; вносит предложения в Правительство Кемеровской области - Кузбасса для планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; организует мероприятия по содержанию, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны средств индивидуальной защиты для работников исполнительных органов, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении соответственно, для неработающего населения; организует сбор и обмен информацией в области гражданской обороны; создает, реконструирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны; представляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса предложения в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне; ведет учет защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена социальная поддержка медицинским работникам в целях улучшения жилищных условий, вступающая в силу не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Кемеровской области - Кузбасса "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Социальная поддержка предоставляется:
в виде ежемесячной денежной выплаты (компенсации) в размере 50 процентов платы за жилое помещение по договору найма жилого помещения, заключенному не ранее 1 июня 2024 года, и составляет не более 15 000 рублей в месяц в течение пяти лет;
в виде ежемесячной денежной выплаты (компенсации) в размере 50 процентов платы от размера ежемесячного платежа, определенного в договоре о залоге недвижимого имущества (договоре об ипотеке), заключенном не ранее 1 июня 2024 года, и составляет не более 15 000 рублей в месяц в течение пяти лет.
Социальная поддержка предоставляется однократно.
Ежемесячная денежная выплата (компенсация) медицинским работникам, заключившим срочный трудовой договор для замещения временно отсутствующего медицинского работника, а также работающим по совместительству, не выплачивается.
Мера социальной поддержки предоставляется до 31 декабря 2027 года.
ФИНАНСЫ
Для физических лиц - резидентов Российской Федерации, состоящих на учете в налоговом органе по месту жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на территории Кемеровской области - Кузбасса, которые впервые после вступления в силу данного Закона получили доход от продажи органам местного самоуправления объектов недвижимого имущества (жилых помещений), предназначенных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшить до одного года минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества в целях освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц за соответствующий налоговый период.
Сведения о физических лицах и проданных ими жилых помещениях направляются в налоговый орган не позднее 1 февраля года, следующего за годом продажи указанных жилых помещений.
Общий объем доходов бюджета города Кемерово увеличен с 40165572,0 тыс. рублей до 42455112,8 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета города Кемерово увеличен с 40790372,0 тыс. рублей до 43179912,8 тыс. рублей. Изменены основные характеристики бюджета города Кемерово на 2025 год и 2026 год: общий объем доходов бюджета города Кемерово на 2025 год увеличен до 31308514,2 тыс. рублей, на 2026 год увеличен до 28733990,3 тыс. рублей. Общий объем условно утвержденных расходов бюджета города на 2025 год увеличен до 303926,0 тыс. рублей, на 2026 год увеличен до 631574,0 тыс. рублей.
Продление исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года осуществляется в случае превышения общей суммы средств местного бюджета, подлежащих бесспорному взысканию в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, над общей суммой, установленной Правительством Кемеровской области - Кузбасса.
Для продления на срок более одного года глава местной администрации муниципального образования, в отношении которого принято решение о применении бюджетной меры принуждения направляет на имя Губернатора обращение об установлении срока исполнения бюджетной меры принуждения более одного года со дня принятия решения о применении бюджетной меры принуждения.
Решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года принимается Министерством финансов Кузбасса при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств: организация исполнения местного бюджета на основании соглашения о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств местного бюджета, заключенного Управлением и администрацией муниципального образования, подлежащего согласованию с Министерством; осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения определенных платежей; запрет на финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам); согласование с Министерством проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или очередной финансовый год и о внесении изменений в решение о местном бюджете до внесения в представительный орган муниципального образования; исполнение иных обязательств, установленных Министерством при принятии решений о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года; единовременное исполнение бюджетной меры принуждения при нарушении муниципальным образованием обязательств.
Контроль за исполнением муниципальным образованием обязательств, осуществляется Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу, Главным контрольным управлением Кузбасса и Министерством.
Признан утратившим силу приказ главного финансового управления Кемеровской области от 18.10.2019 N 116 "Об утверждении случаев и условий продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что нарушение ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидий на поддержку животноводства, а также порядок проведения отбора и возврата субсидий. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии является Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса.
Способом предоставления субсидий является возмещение части затрат на поддержку животноводства по следующим направлениям: возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на реализованное семя быков-производителей племенным хозяйствам, включенным в государственный племенной регистр и осуществляющим хранение и поставку семени для проведения искусственного осеменения сельскохозяйственных животных; возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на закуп молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Признано утратившим силу постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.03.2012 N 72 "О Порядке предоставления субсидий на поддержку животноводства" и нормативные правовые акты, вносившие в него изменения.