Новое в законодательстве Костромской области
27 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление "О реализации Закона Костромской области "О мере социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей", в частности, в порядке постановки на учет (снятия с учета) в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, сокращены: срок возврата заявления о постановке на учет заявителю органом, осуществляющим учет, в случае несоответствия заявления утвержденной форме или подаче в ненадлежащий орган, осуществляющий учет, с десяти до пяти рабочих дней со дня поступления заявления о постановке на учет в орган, осуществляющий учет; срок принятия решения о постановке заявителя на учет или об отказе в постановке его на учет с тридцати календарных дней до десяти рабочих дней со дня поступления заявления о постановке на учет в орган, осуществляющий учет.
Признано утратившим силу постановление администрации Костромской области от 20 октября 2008 года N 372-а "Об уполномоченном органе по использованию земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются" с изменениями и дополнениями.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Закон "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере агропромышленного комплекса", в частности, актуализирована формула расчета объема субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов Костромской области, предоставляемых из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий.
Внесены изменения в Закон "О прекращении осуществления органами местного самоуправления некоторых муниципальных образований Костромской области отдельных государственных полномочий Костромской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области", в частности, актуализирована формула расчета размера субвенции i-го муниципального округа Костромской области, предоставляемых из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий.
Документ вступает в силу 03.04.2026.
Внесены изменения в Закон "О формировании и содержании архивных фондов Костромской области", в частности, скорректированы: перечень архивных документов, созданных органами местного самоуправления и муниципальных организаций муниципальных образований; основания для разграничения собственности на архивные документы.
Внесены изменения в Закон "О поддержке народных художественных промыслов в Костромской области", в частности, актуализирован перечень мест традиционного бытования народных художественных промыслов в Костромской области.
Внесены изменения в Закон "О региональной политике в области культуры", в частности, актуализированы полномочия администрации Костромской области в области культуры.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление "О департаменте здравоохранения Костромской области", в частности, в положении дополнены полномочия департамента полномочием по созданию условий для трудоустройства лиц, получивших медицинское образование по основным профессиональным образовательным программам по специальностям (направлениям подготовки), установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности, в том числе установлению в пределах своих полномочий дополнительных мер социальной поддержки указанным лицам, и полномочием по координации деятельности медицинских организаций Костромской области, подведомственных департаменту, и медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, при осуществлении наставничества в сфере здравоохранения в отношении лиц, получивших медицинское образование по основным профессиональным образовательным программам по специальностям (направлениям подготовки), установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении положений о видах регионального государственного контроля (надзора) на территории Костромской области, осуществляемых департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области", в частности, в положениях о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Костромской области и о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе на территории Костромской области актуализированы: порядок проведения профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Внесены изменения в постановление "Об утверждении региональной программы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Костромской области, на 2025-2030 годы", в частности: в плане мероприятий патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Костромской области, скорректированы мероприятия по военно-патриотическому воспитанию граждан и информационно-методической деятельности; в плане мероприятий по подготовке граждан к военной службе скорректированы мероприятия по подготовке к основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.
Уточнены статьи Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, в соответствии с которыми начальник Управления опеки и попечительства Администрации города Костромы и заместитель начальника Управления опеки и попечительства Администрации города Костромы вправе составлять протоколы об административных правонарушениях.
СЕМЬЯ
Установил порядок регулирования отношений, возникающих в связи с организацией наставничества над отдельными категориями несовершеннолетних на территории Костромской области. Определил: цели и задачи наставничества; категории несовершеннолетних, в отношении которых устанавливается наставничество; требования к наставникам несовершеннолетних; установление наставничества; права наставника; обязанности наставника; порядок осуществления деятельности наставником; прекращение деятельности наставников; поощрение наставников.
Признан утратившим силу Закон Костромской области от 7 июля 2021 года N 106-7-ЗКО "О наставничестве над несовершеннолетними в Костромской области".
Документ вступает в силу 03.04.2026.
ЖИЛИЩЕ
Скорректированы виды доходов, получаемые каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме, учитываемые при исчислении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и виды доходов, полученные гражданином и каждым из постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи в денежной форме, учитываемые при расчете среднемесячного дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи.
Документ вступает в силу 03.04.2026.
Установлены на территории города Костромы максимальные размеры дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества: 525 882,04 рубля (на каждого члена семьи) - для семьи из трех и более человек; 1 051 764,09 рубля - для семьи из двух человек, состоящих в зарегистрированном браке; 1 285 489,44 рубля - для семьи из двух человек, которые связаны родственными отношениями; 876 470,08 рубля - для одиноко проживающих граждан.
Документ действует до 01.04.2027.
Административный регламент установил: стандарт, сроки и порядок предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Определен: круг заявителей; требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги; орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу; описание результата предоставления муниципальной услуги; срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги; исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги; требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов; показатели доступности и качества муниципальной услуги; иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ, особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Костромы от 5 апреля 2019 года N 513 "Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректирован перечень категорий детей, проживающих на территории Костромской области и обеспечиваемых социальной поддержкой в виде оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, включающие питание, оплату стоимости питания детей в организованных органами исполнительной власти Костромской области или органами местного самоуправления детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, оплату стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирован срок установления ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения для организаций при наличии документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности, предусмотренный группой 62.01 раздела J "Деятельность в области информации и связи" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, в частности - 2022-2026 годы.
С 01.01.2027 исключается положение об установлении на 2025-2027 годы ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения для организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", и ставок налога, взимаемого с 1 января 2025 года в связи с применением упрощенной системы налогообложения для налогоплательщиков - резидентов территории опережающего развития в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", получивших статус резидента ТОР, начиная с 1 января 2025 года.
Дополнительно определены на 2026 год ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности, предусмотренный подгруппой 30.30.6 раздела С "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, в размере: 5 процентов - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов; 2 процента - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.
Установлены случаи применения организациями и индивидуальными предпринимателями ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 10 процентов - для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного один из видов экономической деятельности, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: раздел А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (за исключением класса 03); раздел С "Обрабатывающие производства"; подгруппы 38.32.2, 38.32.3, 38.32.4, 38.32.5 раздела E "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"; подгруппы 58.11.1, 58.11.3, группы 58.13, 58.14, 58.19, 59.20, классы 62, 63 раздела J "Деятельность в области информации и связи"; группа 95.12 раздела S "Предоставление прочих видов услуг"; взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения для организаций при наличии документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности, предусмотренный группой 62.01 раздела J "Деятельность в области информации и связи" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, и для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности, предусмотренный подгруппой 30.30.6 раздела С "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.
Скорректированы основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области на 2026 год, в частности, увеличился: прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда с 14 319 246,9 до 14 324 072,2 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда с 14 319 246,9 до 14 858 253,3 тыс. рублей; объем средств нормированного страхового запаса Фонда с 2 390 000,0 до 2 439 229,7 тыс. рублей.
Дополнительно определен дефицит бюджета Фонда в сумме 534 181,1 тыс. рублей.
Введено положение, определившее источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2026 год.
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2026 год, в частности, увеличен прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета с 59 007 343,2 до 59 148 078,2 тыс. рублей; увеличен объем безвозмездных поступлений с 13 332 540,2 до 13 373 275,2 тыс. рублей; увеличен общий объем расходов областного бюджета с 57 106 168,0 до 63 395 967,2 тыс. рублей; увеличен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2026 год с 1 940 460,3 до 3 540 544,4 тыс. рублей; увеличен размер резервного фонда администрации Костромской области на 2026 год с 100 000,0 до 150 000,0 тыс. рублей; увеличен объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Костромской области на 2026 год с 7 626 800,2 до 8 156 714,8 тыс. рублей; увеличен объем бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2026 год с 848 000,0 до 1 509 334,5 тыс. рублей.
Внесены изменения в постановление "О предоставлении субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Костромской области": изложены в новой редакции объекты капитального строительства государственной собственности Костромской области, в частности, исключено: строительство ОГБУЗ "Кологривская районная больница" - амбулаторно-поликлиническое отделение.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Территориальная схема установила: срок; целевые показатели по обработке (в том числе извлечению из твердых коммунальных отходов вторичных ресурсов), обезвреживанию, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов; баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО; действующие объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции; планируемые к строительству, реконструкции, выведению из эксплуатации объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции; электронную модель территориальной схемы.
Внесены изменения в постановление "О реализации Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Костромской области": скорректирован перечень местностей на территории Костромской области, удаленных от сетей связи, в которых организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов, могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы и оператору информационных систем маркировки в электронной форме через оператора фискальных данных, в частности, перечень местностей Вохомского, Межевского, Октябрьского, Павинского районов.
Внесены изменения в постановление "О реализации Закона Костромской области от 26 апреля 2021 года N 84-7-ЗКО "О комплексном развитии территорий в Костромской области", в частности, дополнено положением, определившим перечень документов, необходимых для заключения договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Региональная программа изложена в новой редакции: скорректированы - сроки реализации Региональной программы - 2021-2030 годы (ранее 2021-2025 годы); участники Региональной программы; задачи Региональной программы; параметры финансового обеспечения реализации Региональной программы, в частности, увеличен размер: консолидированного бюджета - с 3 222 815,6 до 6 719 744,0 тыс. рублей; средств федерального бюджета - с 2 976 660,8 до 6 414 740,3 тыс. рублей; средств бюджета субъекта Российской Федерации - с 190 324,8 до 256 173,7 тыс. рублей.
Порядок установил правила оказания медицинской помощи населению (взрослым и детям) Костромской области по профилю "оториноларингология" в медицинских организациях.
Определены виды оказания медицинской помощи по профилю "оториноларингология" и условия оказания медицинской помощи.
Утверждена маршрутизация для оказания специализированной медицинской помощи по профилю "оториноларингология" населению Костромской области с указанием наименования медицинской организации Костромской области и территориального закрепления по муниципальным округам.
Установил порядок регулирования вопросов оказания медицинской помощи взрослому населению с заболевания и травмами органов грудной клетки, ребер и грудины в медицинских организациях. Определил: виды оказания медицинской помощи по профилю "торакальная хирургия"; условия оказания первичной специализированной помощи пациентам по профилю "торакальная хирургия"; порядок обследования и лечения пациентов торакального профиля.
Признан утратившим силу приказ департамента здравоохранения Костромской области от 10 ноября 2015 года N 699 "О мерах по реализации в медицинских организациях Костромской области Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "торакальная хирургия".
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление "О государственной поддержке инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений", в частности, в порядке возмещения из областного бюджета затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, уточнено: размер субсидии подлежит уменьшению на объем средств, полученных из областного бюджета в случае предоставления мер прямой государственной поддержки в отношении инвестиционного проекта, а также в случае возмещения причиненного организации, реализующей инвестиционный проект, реального ущерба, указанного в части 3 статьи 12 Федерального закона, в отношении инвестиционного проекта, по которому заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений; актуализированы условия и порядок предоставления субсидии.