Новое в законодательстве Костромской области
28 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области государственной услуги по назначению ежемесячной доплаты к пенсии инвалидам вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в период выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года", в частности: скорректирован исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов и организаций; исключены: положение о порядке и форме контроля за исполнением административного регламента; положение о порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Устанавливает порядок избрания членов квалификационной комиссии Адвокатской палаты Костромской области - представителей от Костромской областной Думы. Определил: членов квалификационной комиссии Адвокатской палаты Костромской области - представителей от Костромской областной Думы; требования, предъявляемые к членам квалификационной комиссии; срок внесения в Костромскую областную Думу кандидатур для избрания членами квалификационной комиссии; документы, представляемые в Костромскую областную Думу при внесении кандидатур для избрания членами квалификационной комиссии; предварительное рассмотрение кандидатур для избрания членами квалификационной комиссии; рассмотрение вопроса об избрании членов квалификационной комиссии на заседании Костромской областной Думы; досрочное прекращение полномочий члена квалификационной комиссии.
Документ вступает в силу 07.12.2025.
Внесены изменения, в частности, актуализировано наименование "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, инвестиционной деятельности"; скорректированы этапы процедуры оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта; критерии включения в перечень муниципальных образований Костромской области.
Документ вступает в силу 01.01.2026.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Программа определила: основные направления и задачи приватизации государственного имущества Костромской области в 2026-2028 годах; прогноз влияния приватизации государственного имущества Костромской области на структурные изменения в экономике; прогноз объемов поступлений в областной бюджет при продаже государственного имущества Костромской области; перечень иного государственного имущества Костромской области, которое планируется приватизировать в 2026-2028 годах.
Внесены изменения в приказ, в частности, в административном регламенте предоставления органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями Костромской области, государственной услуги по назначению социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, актуализированы сведения, необходимые для подтверждения права заявителя на получение пособия, а также определения органа, предоставляющего пособие.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнен порядок подготовки и принятия распоряжения губернатора Костромской области о соответствии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов.
Документ вступает в силу 07.12.2025.
Определен на 2026 год коэффициент индексации, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, в размере 1,04.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнен порядок поддержки в области профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования работников территориальных добровольных пожарных подразделений и добровольных пожарных.
Документ вступает в силу 01.03.2026.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено: право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель), а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов указанных лиц.
Внесены изменения в постановление, в частности, в порядке и условиях предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на газификацию жилого помещения отдельным категориям граждан актуализирован: перечень условий для предоставления единовременной выплаты; перечень документов, необходимых для предоставления единовременной выплаты; порядок дополнен "Актом обследования жилищных условий".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Закон "О патентной системе налогообложения в Костромской области", в частности, актуализировано положение о дифференцировании территории Костромской области по территориям действия патентов по группам муниципальных образований Костромской области, за исключением патентов на осуществление видов предпринимательской деятельности, указанных в подпунктах 10, 11, 32, 33 и подпункте 46 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) пункта 2 статьи 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в частности, скорректированы наименования муниципальных образований.
Внесены изменения в Закон "Об областном фонде стимулирования городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Костромской области": скорректированы наименования: Закона - "Об областном фонде стимулирования городских и муниципальных округов Костромской области"; статьи 5. Порядок определения получателей средств Фонда и распределения средств Фонда по направлению поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Костромской области - "Статья 5. Порядок определения получателей средств Фонда и распределения средств Фонда по направлению поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов Костромской области"; статьи 5.1. Порядок определения получателей средств Фонда и распределения средств Фонда по направлению стимулирования достижения планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Костромской области - "Статья 5.1. Порядок определения получателей средств Фонда и распределения средств Фонда по направлению стимулирования достижения планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов Костромской области".
Внесены изменения Закон "О стратегическом планировании в Костромской области", в частности, введено: прогноз социально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период в десятидневный срок со дня его одобрения размещается на официальном сайте администрации Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Установлен на 2026 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Костромской области, в размере 2,531.
Документ вступает в силу 01.01.2026.
Порядок установил правила предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с изданием социально значимой литературы Костромской области, из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере литературного творчества (за исключением государственных (муниципальных) учреждений).
Определены: порядок проведения отбора; порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора и отмены проведения отбора; требования к участникам отбора и порядок формирования и подачи заявок участниками отбора; порядок рассмотрения и оценки заявок участников отбора; порядок взаимодействия главного распорядителя получателя бюджетных средств с победителем (победителями) отбора по результатам его проведения; условия и порядок предоставления субсидии; требования к отчетности; контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, мониторинг достижения результата предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Внесены изменения в постановление "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на награждение муниципальных образований Костромской области - победителей областного смотра-конкурса по охране труда среди городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Костромской области", в частности, скорректированы заголовки: постановления - "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на награждение муниципальных образований Костромской области - победителей областного смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных и городских округов Костромской области"; порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов на награждение муниципальных образований Костромской области - победителей областного смотра-конкурса по охране труда среди городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Костромской области - "Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на награждение муниципальных образований Костромской области - победителей областного смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных и городских округов Костромской области".
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка предоставления и учета средств субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению", в частности, скорректированы заголовки: постановления - "Об утверждении порядка предоставления и учета средств субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных округов, городских округов Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению"; порядка предоставления и учета средств субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению - "Порядок предоставления и учета средств субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных округов, городских округов Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению".
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка предоставления и учета средств субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", в частности, скорректированы заголовки: постановления - "Об утверждении порядка предоставления и учета средств субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных округов, городских округов Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству"; порядка предоставления и учета средств субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству - "Порядок предоставления и учета средств субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных округов, городских округов Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".
Внесены изменения с 01.01.2026 в постановление "О порядке определения показателя численности специалистов в сфере опеки и попечительства в муниципальных районах, муниципальных и городских округах Костромской области", в частности, скорректированы заголовки: постановления - "О порядке определения показателя численности специалистов в сфере опеки и попечительства в муниципальных округах, городских округах Костромской области"; порядка определения показателя численности специалистов в сфере опеки и попечительства в муниципальных районах, муниципальных и городских округах Костромской области - "Порядок определения показателя численности специалистов в сфере опеки и попечительства в муниципальных округах, городских округах Костромской области".
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка определения показателя численности специалистов по труду в муниципальных районах, муниципальных и городских округах Костромской области", в частности, скорректированы заголовки: постановления - "Об утверждении порядка определения показателя численности специалистов по труду в муниципальных округах, городских округах Костромской области"; порядка определения показателя численности специалистов по труду в муниципальных районах, муниципальных и городских округах Костромской области - "Порядок определения показателя численности специалистов по труду в муниципальных округах, городских округах Костромской области".
Внесены изменения с 01.01.2026 в постановление "О межведомственной комиссии Костромской области по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате", в частности, скорректированы: заголовок перечня муниципальных образований Костромской области, на территориях которых создаются рабочие группы межведомственной комиссии Костромской области по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате - "Перечень муниципальных образований Костромской области, на территориях которых создаются муниципальные рабочие группы межведомственной комиссии Костромской области по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате"; наименования муниципальных образований: Костромской муниципальный район Костромской области - "Костромской муниципальный округ Костромской области"; муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области - "Нерехтский муниципальный округ Костромской области".
Документ вступает в силу 01.01.2027.
Дополнительно определено: порядок устанавливает правила привлечения департаментом финансов Костромской области остатков средств на единый счет областного бюджета за счет средств на едином счете бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, открытом органу управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области.
Внесены изменения в постановление "О порядках предоставления государственной поддержки на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", в частности, в порядке предоставления грантов "Агростартап" на финансовое обеспечение части затрат на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации актуализированы: требования к участникам отбора и получателям субсидий; порядок отмены проведения отбора получателей субсидии; форма информации об объемах закупленной сельскохозяйственной продукции (кроме мяса свиней и свиней на убой) и (или) дикорастущих пищевых ресурсов.
Внесены изменения в постановление "О порядках предоставления мер государственной поддержки на развитие семейных ферм", в частности, в порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат семейной фермы скорректированы: требования к участникам отбора и получателям субсидии; порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора и отмены проведения отбора; актуализирована форма справки-расчета на предоставление субсидий.
Внесены изменения в постановление "О порядках предоставления субсидий на реализацию мероприятий по содействию повышению кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса", в частности, в порядках продлен срок размещения объявления о проведении отбора в системе "Электронный бюджет" главным распорядителем бюджетных средств - не позднее 1 декабря текущего финансового года при наличии лимитов бюджетных обязательств.
В порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат заказчикам ключевых проектов актуализированы формы: справки-расчета размера субсидии возмещения части затрат на выплаты стимулирующего характера специалистам по заключенным контрактам с агровузами и (или) профильными научными учреждениями (с иными вузами и (или) иными научными учреждениями); справки-расчета размера субсидии на выплаты стимулирующего характера учителям профильных агротехнологических предметов.
В порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части прямых затрат на реконструкцию, капитальный ремонт, модернизацию и (или) оснащение оборудованием объектов среднего профессионального образования, а также на капитальный ремонт и (или) оснащение оборудованием школ с агротехнологическими классами: изложен в новой редакции заголовок - "Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на реконструкцию, капитальный ремонт и (или) оснащение оборудованием объектов образования, а также на агротехнологические классы"; актуализированы формы: справки-расчета размера субсидий на возмещение части прямых затрат на реконструкцию, капитальный ремонт, модернизацию и (или) оснащение оборудованием объектов среднего профессионального образования; реестра затрат на реконструкцию, капитальный ремонт, модернизацию и (или) оснащение оборудованием объектов среднего профессионального образования; справки-расчета размера субсидии на возмещение части прямых затрат на капитальный ремонт и (или) оснащение оборудованием школ с агротехнологическими классами; реестра затрат на капитальный ремонт и (или) оснащение оборудованием школ с агротехнологическими классами.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены случаи внесения изменений в генеральный план.
Документ вступает в силу 07.12.2025.
Скорректированы полномочия администрации Костромской области и исполнительных органов Костромской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
Введено положение, определившее требования к размещению и обустройству сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей.
Документ вступает в силу 01.03.2026.
Введены основания для отказа в принятии решения о заключении договора о комплексном развитии территорий.
Документ вступает в силу 07.12.2025.
Определен базовый уровень тарифов на перемещение задержанных транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых превышает 3 500 килограммов, в том числе негабаритных транспортных средств, на территории городского округа город Кострома, в частности: на 2026 год - 14 263 рубля за одно транспортное средство; на 2027 год - 14 834 рубля за одно транспортное средство; на 2028 год - 15 427 рублей за одно транспортное средство; на 2029 год - 16 044 рубля за одно транспортное средство; на 2030 год - 16 686 рублей за одно транспортное средство.
Признано утратившим силу постановление департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 9 октября 2020 года N 20/149 "Об установлении базового уровня тарифов на перемещение задержанных транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых превышает 3 500 килограммов, в том числе негабаритных транспортных средств, на территории городского округа город Кострома на период 2021-2025 годы".
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
С 01.12.2025 максимальные тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в границах Костромской области: на расстояние до 10 км включительно - 42,00 рубля; за каждые последующие, полные и неполные 5 км добавляется 21,00 рубль; предельные максимальные тарифы за каждое место багажа на расстояние: до 25 км включительно - 10,00 рублей; от 25 до 50 км - 21,00 рубль; от 50 до 75 км - 31,00 рубль; от 75 до 100 км - 42,00 рубля; за каждые последующие, полные и неполные 100 км добавляется 21,00 рубль.
Признано утратившим силу постановление департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 25 декабря 2020 года N 20/508 "Об утверждении предельного максимального тарифа на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Костромской области на 2024-2025 годы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Создана особо охраняемая природная территория регионального значения государственный природный заказник "Совега".
Положением определены: цель; задачи; общая площадь заказника "Совега"; основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заказника "Совега"; описание природных особенностей заказника "Совега"; природные объекты особой охраны на территории заказника "Совега".
Создана особо охраняемая природная территория регионального значения государственный природный заказник "Карюгский".
Положением определены: цель; задачи; общая площадь заказника "Карюгский"; основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заказника "Карюгский"; описание природных особенностей заказника "Карюгский"; природные объекты особой охраны на территории заказника "Карюгский".
Создана особо охраняемая природная территория регионального значения государственный природный заказник "Талицевский бор".
Положением определены: цель; задачи; общая площадь заказника "Талицевский бор"; основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заказника "Талицевский бор"; описание природных особенностей заказника "Талицевский бор"; природные объекты особой охраны на территории заказника "Талицевский бор".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Дополнен перечень лиц, обязанных предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, гражданами, претендующими на замещение должности главы муниципального образования Костромской области, избираемого представительным органом муниципального образования Костромской области из числа кандидатов, представленных губернатором Костромской области, - губернатору Костромской области через комиссию по отбору кандидатов на должность главы муниципального образования Костромской области.