Новое в законодательстве Костромской области
7 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
На территории Костромской области в целях усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности установлен запрет на фотографирование, видео- и (или) киносъемку с помощью применения и последствий применения беспилотных летательных аппаратов, применения и последствий применения средств (систем) противодействия беспилотным летательным аппаратам (в том числе средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы); мест нахождения (падения) беспилотных летательных аппаратов, мест поражения объектов с использованием таких аппаратов; средств (систем) противодействия беспилотным летательным аппаратам (в том числе средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы); мест расположения, временной дислокации, организации несения службы сил и средств Министерства обороны Российской Федерации и правоохранительных органов, а также мест расположения объектов военной инфраструктуры, средств (систем) противодействия беспилотным летательным аппаратам (в том числе средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы), сооружений систем связи, сооружений и систем (организации) охраны объектов топливно-энергетического комплекса, объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, мостов, иных критически важных объектов и распространение в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет любой информации (в том числе фото- и видеоматериалов).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в постановление от 17.11.2016 N 236, в частности, по тексту документа слова: "жилые помещения в котором (которых)" заменены на "жилые помещения в котором (которых) или в ином многоквартирном доме (многоквартирных домах)"; слова "муниципального района (муниципального и городского округа)" заменены на "муниципального образования".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целях приведения постановления администрации Костромской области от 05.12.2017 N 464-а в соответствие с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" по тексту документа исключены слова "муниципальные районы".
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Внесены изменения в государственную программу, в частности, в "Порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и (или) муниципальных округов Костромской области на софинансирование муниципальных программ в области развития мобильной торговли в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах" слова "муниципального района (муниципального округа)" заменены словами "муниципального округа".
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Внесены изменения в постановление администрации Костромской области от 22 декабря 2014 года N 537-а, в частности, в новой редакции изложены: нормативы обеспечения функций государственных органов Костромской области, органов государственной власти Костромской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение средств подвижной связи и услуг подвижной связи; нормативы обеспечения функций государственных органов Костромской области, органов государственной власти Костромской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение планшетных компьютеров и SIM-карт с услугой интернет-провайдера по передаче данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет; нормативы обеспечения функций государственных органов Костромской области, органов государственной власти Костромской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение ноутбуков и SIM-карт с услугой интернет-провайдера по передаче данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет; нормативы обеспечения функций государственных органов Костромской области, органов государственной власти Костромской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение служебного легкового автотранспорта; нормативы обеспечения функций государственных органов Костромской области, органов государственной власти Костромской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение мебели.
Внесены изменения в постановление администрации Костромской области от 1 января 2016 года N 1-а, в частности, в новой редакции изложен обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качество) и иных характеристик, а также значений таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
Внесены изменения в административный регламент, в частности, изложен в новой редакции исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов и организаций; перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги дополнен лицами, обратившимися за выдачей удостоверения многодетной семьи, которые не относятся к категории многодетной семьи.
Заявителями, в отношении которых исполняется государственная услуга, являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Костромской области, а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства из числа бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы Второй мировой войны в возрасте до 18 лет родились или содержались в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и (или) их союзниками на территориях Германии и союзных с нею странах, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы. Государственная услуга предоставляется департаментом через организации социального обслуживания Костромской области. Срок предоставления государственной услуги - 10 рабочих дней со дня принятия заявления от бывшего несовершеннолетнего узника фашизма или его законного представителя в организации социального обслуживания Костромской области.
Приведены формы используемой документации.
Признаны утратившими силу: приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 28 июня 2012 года N 449 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области государственной услуги по выдаче удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны"; приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 2 октября 2012 года N 646 "О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 28.06.2012 N 449"; приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 25 ноября 2014 года N 633 "О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 28.06.2012 N 449" и др.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 01.01.2026 на территории Костромской области реализуется проект "Учительская карта". Целью реализации проекта "Учительская карта" является формирование единого культурно-образовательного пространства, укрепление традиционных российских ценностей, духовно-нравственное воспитание личности и взаимодействие между участниками образовательного процесса. Порядком урегулирован механизм реализации проекта. Цифровой сертификат "Учительская карта" - банковская карта выпускается на имя гражданина, с годовым лимитом средств 5 тыс. руб. Условием участия в проекте "Учительская карта" является замещение гражданином должности "Учитель" по основному месту работы в полном объеме. Сертификат "Учительская карта" используется гражданином исключительно для оплаты билетов на посещение мероприятий, использование сертификата для совершения иных операций не допускается. Расходы на реализацию проекта "Учительская карта" осуществляются за счет средств областного бюджета.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест", в частности, скорректирована кадастровая стоимость зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Костромской области, по состоянию на 1 января 2023 года.
К категории получателей субсидии относятся социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Костромы более 1 года на день начала приема заявок на участие в отборе получателей субсидии, планирующие реализовать проект (программу), направленный на решение актуальных проблем (вопросов) городского сообщества, связанных с реализацией социально значимых проектов и программ в городе Костроме. Отбор получателей субсидии осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Порядок установил: условия и порядок предоставления субсидии; порядок проведения отбора получателей субсидии; порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидии, порядок отмены проведения отбора получателей субсидии; порядок формирования и подачи участниками отбора заявок; порядок рассмотрения и оценки заявок и определение победителей отбора получателей субсидии; порядок взаимодействия с победителем (победителями) отбора получателей субсидии по результатам его проведения; требования к отчетности; требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Костромы от 12 декабря 2018 года N 2684 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Костромы субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов и программ".
СЕМЬЯ
Внесены изменения в постановление администрации Костромской области от 19 мая 2025 года N 199-а, в частности, скорректированы: функции межведомственной комиссии; форма акта межведомственной приемки организации отдыха детей и их оздоровления.
ЖИЛИЩЕ
Порядок разработан в целях возмещения затрат, связанных с подготовкой тепловых сетей в городе Костроме к отопительному периоду. К категории получателей субсидии относятся юридические лица, зарегистрированные на территории города Костромы, владеющие на праве хозяйственного ведения тепловыми сетями, посредством которых осуществляется теплоснабжение потребителей города Костромы, выполнившие работы по подготовке тепловых сетей города Костромы к отопительному периоду и прошедшие отбор. Отбор получателей субсидии осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Установлены: условия и порядок предоставления субсидии; требования к участникам отбора; порядок проведения отбора получателей субсидии; порядок отмены проведения отбора получателей субсидии; порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидии; порядок формирования и подачи участниками отбора получателей субсидии заявок; порядок рассмотрения заявок, а также определения победителей отбора получателей субсидии; порядок взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с победителем (победителями) отбора получателей субсидии по результатам его проведения; требования к отчетности; контроль (мониторинг) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим силу постановление администрации Костромской области от 17 мая 2021 года N 219-а "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат, связанных с проведением стажировки граждан, заключивших социальный контракт в целях реализации мероприятия по поиску работы".
В связи с принятием Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" внесены изменения в постановление администрации Костромской области от 5 декабря 2018 года N 506-а, в частности, по тексту документа слова "муниципальных районов" исключены; в новой редакции изложена форма ежеквартального отчета о расходовании субвенции, предоставленной бюджету муниципального района, муниципального округа Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области в сфере агропромышленного комплекса.
Документ вступает в силу с 01.01.2027.
Установлены правила (основания, условия и порядок) проведения в 2025 году реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области. Решение о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам принимается администрацией Костромской области в форме распоряжения. На основании распоряжения департамент заключает с муниципальным образованием соглашение. Контроль за своевременным и полным погашением муниципальными образованиями реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам осуществляется департаментом финансов Костромской области.
Внесены изменения в постановление администрации Костромской области от 20 ноября 2023 года N 515-а, в новой редакции изложен порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на финансовое обеспечение обучения граждан по образовательным программам среднего профессионального образования.
Скорректированы основные характеристики бюджета города Костромы на 2025 год, в частности, общий объем доходов бюджета города Костромы уменьшен до 13 276 539,2 руб. (ранее - 13 319 618,1 руб.), объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, уменьшен до 6 435 688,7 руб. (ранее - 6 451 017,9 руб.), общий объем расходов бюджета города Костромы уменьшен до 13 566 074,7 руб. (ранее - 13 609 153,6 руб.), также скорректированы основные характеристики бюджета города Костромы на плановый период 2026 и 2027 годов: общий объем доходов бюджета города Костромы на 2026 год увеличен до 11 208 629,1 руб. (ранее - 10 852 129,6 руб.), на 2027 год уменьшен до 10 998 558,9 руб. (ранее - 11 065 219,3 руб.); объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2026 год увеличен до 4 322 054,5 руб. (ранее - 4 314 978,2 руб.), на 2027 год уменьшен до 4 231 918,6 руб. (ранее - 4 298 579,0 руб.); общий объем расходов бюджета города Костромы: на 2026 год увеличен до 11 208 629,1 руб. (ранее - 10 852 129,6 руб.), на 2027 год уменьшен до 10 998 558,9 руб. (ранее - 11 065 219,3 руб.); условно утвержденные расходы: на 2026 год уменьшены до 396 618,1 руб. (ранее - 507 831,6 руб.), на 2027 год уменьшены до 579 602,2 руб. (ранее - 678 227,6 руб.); общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2025 год увеличен до 26 656,4 руб. (ранее - 26 450,7 руб.); объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Костромы: на 2025 год уменьшен до 1 440 619,7 руб. (ранее - 1 449 328,6 руб.), на 2026 год уменьшен до 870 953,4 руб. (ранее - 930 718,4 руб.). В новой редакции изложены: прогнозируемые доходы бюджета города Костромы на 2025 год по кодам видов доходов, подвидов доходов, относящихся к доходам бюджетов; распределение бюджетных ассигнований на 2025 год по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов; распределение бюджетных ассигнований на плановый период 2026 и 2027 годов по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов и др.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление администрации Костромской области от 31.07.2023 N 333-а, в частности, изложены в новой редакции: значения коэффициента минимальной обеспеченности населения площадью (количеством) торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках, для Костромской области и входящих в ее состав муниципальных образований; нормативы минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов для Костромской области и входящих в ее состав муниципальных образований; норматив минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов для Костромской области и входящих в ее состав муниципальных образований; норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках, для Костромской области и входящих в ее состав муниципальных образований; норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже периодической печатной продукции для Костромской области и входящих в ее состав муниципальных образований.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Внесены изменения, в частности, тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Костромской области увеличен до 4 рублей 23 копеек.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Утвержден экономически обоснованный тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Костромской области на 2026 год в размере 17 рублей 01 копейки за 1 пассажиро-километр.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядок разработан в целях совершенствования оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "онкология" на территории Костромской области.
Закреплены: порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "онкология" на территории Костромской области; перечень обследований пациентов при обоснованном подозрении или при наличии первичного верифицированного диагноза злокачественного новообразования при проведении консультации; перечень обследований пациентов онкологического профиля при направлении на госпитализацию; маршрутизация пациентов при подозрении и выявлении злокачественных новообразований в медицинских организациях Костромской области; перечень медицинских организаций Костромской области, оказывающих медицинскую помощь по профилю "онкология" на территории Костромской области; порядок проведения междисциплинарного онкологического консилиума медицинскими организациями Костромской области.
Признан утратившим силу приказ департамента здравоохранения Костромской области от 13 января 2025 года N 5 "Об организации медицинской помощи взрослому населению Костромской области по профилю "онкология".