Новое в законодательстве Самарской области
3 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ЖИЛИЩЕ
Установление фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории городского округа Самара осуществляется комиссиями по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушений условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций на территориях районов городского округа Самара (далее - комиссии).
Комиссии являются совещательными органами и создаются распоряжениями глав администраций районов городского округа Самара, которыми также утверждаются их составы в количестве не менее 5 человек.
Комиссии имеют право: осуществлять осмотр жилого помещения и имущества, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации; обращаться к гражданам с целью оказания содействия комиссии в сборе документов и иных сведений о месте их проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; приглашать для участия в заседаниях комиссии граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, представителей органов государственной власти РФ и Самарской области, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара, организаций.
По результатам работы комиссии составляют заключения: об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации; об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, представленной супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанности осуществить погребение умершего. За выпиской необходимо обращаться в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В число погребенных на воинских участках муниципальных кладбищ включены: граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более; сотрудники таможенных органов, смерть которых наступила после окончания службы в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей; прокуроры, гибель или смерть которых наступила в связи с исполнением служебных обязанностей, уволенные со службы прокуроры, смерть которых наступила вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, а также прокуроры, уволенные со службы по достижении предельного возраста нахождения на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшие стаж службы 20 календарных лет и более; участники и инвалиды Великой Отечественной войны.
С 01.04.2026 максимальный размер ежемесячной денежной выплаты за проживание увеличен за комнату в квартире с 5000 рублей в месяц до 10000 рублей в месяц; за однокомнатную квартиру с 10000 рублей в месяц до 15000 рублей в месяц. Ежемесячная денежная выплата за проживание не устанавливается, если собственником жилого помещения, с которым заявителем заключен договор найма, является близкий родственник заявителя. Под близкими родственниками заявителя понимаются супруг (супруга), родители, дедушка, бабушка, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.
Приведена форма согласия на обработку персональных данных.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что единовременная денежная выплата гражданам РФ (далее - ЕДВ), достигшим возраста 18 лет и оказавшим в период с 25.01.2026 по 09.05.2026 содействие в привлечении кандидатов для их назначения военным комиссариатом Самарской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Самара в воинские части ВС РФ, не выплачивается военнослужащим и сотрудникам военных комиссариатов, пунктов отбора по контракту, воинских частей и организаций МО РФ.
В расходные обязательства Самарской области включены расходы на уплату налога на доходы физических лиц по ЕДВ.
Размер ЕДВ без учета налога на доходы физических лиц составил: 100000 рублей за каждого кандидата, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства на территории Самарской области, или иностранного гражданина, стоящего на миграционном учете на территории Самарской области, назначенного в период с 25.01.2026 по 09.05.2026 военным комиссариатом Самарской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Самара в воинские части ВС РФ (далее - назначенного на военную службу по контракту) (ранее размер ЕДВ составлял 114943 рубля); 100000 рублей за каждого кандидата, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства на территории других субъектов РФ, или иностранного гражданина, стоящего на миграционном учете на территории других субъектов РФ, назначенного на военную службу по контракту (ранее размер ЕДВ составлял 574713 рублей); 100000 рублей за каждого кандидата, являющегося лицом без гражданства, или не имеющего регистрации по месту жительства на территории РФ, или иностранного гражданина, не стоящего на миграционном учете на территории РФ, назначенного на военную службу по контракту; 500000 рублей за каждого кандидата, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства на территории других субъектов РФ, или иностранного гражданина, стоящего на миграционном учете на территории других субъектов Российской Федерации, назначенного в период с 20.02.2026 по 09.05.2026 года военным комиссариатом Самарской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Самара в воинские части ВС РФ.
Процесс отзыва лимитов бюджетных обязательств основан на взаимодействии министерства финансов Самарской области, комиссии по бюджетным проектировкам при Правительстве Самарской области (далее - комиссия), главных распорядителей средств областного бюджета и Губернатора Самарской области.
Комиссия на основании оценки исполнения областного бюджета формирует и направляет главным распорядителям средств областного бюджета предложения об отзыве лимитов бюджетных обязательств. Главные распорядители средств областного бюджета рассматривают поступившие предложения и в свою очередь формируют собственные предложения об отзыве лимитов бюджетных обязательств (далее - предложения) в объемах и по направлениям расходов для рассмотрения комиссией. Комиссия формирует сводное предложение для рассмотрения Губернатором Самарской области. На основании предложений комиссии Губернатор Самарской области определяет объемы и направления расходов, по которым подлежат отзыву лимиты бюджетных обязательств, путем издания распоряжения Губернатора Самарской области.
Высвобожденные средства могут быть перераспределены на иные направления расходов путем внесения изменений в закон об областном бюджете либо в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в закон об областном бюджете.
Внесены изменения в постановление Правительства Самарской области от 22.04.2015 N 206 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области". К расходным обязательствам Самарской области отнесена реализация проектов по развитию общественных туристических пространств в муниципальных образованиях региона, ранее к расходным обязательствам относилось оказание поддержки в реализации мероприятий по развитию туризма в Самарской области. Утверждены правила предоставления и методика распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области иных межбюджетных трансфертов на реализацию проектов по развитию общественных туристических пространств в муниципальных образованиях региона. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат по следующим направлениям расходов: устройство парковочных площадок для автотранспорта, включая выделенные парковки для туристических автобусов, установка ограждений; благоустройство территории, включающее в себя озеленение, обустройство дорожно-тропиночной сети, освещение; создание зон игровых и спортивных площадок; создание общественных санитарных зон, пользование которыми осуществляется на безвозмездной или низкомаржинальной основе; обеспечение доступности общественного туристического пространства для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Определение получателей иных межбюджетных трансфертов осуществляется по результатам проведения отбора. Отбор получателей осуществляется в виде запроса предложений. С победителем отбора заключается соглашение о предоставлении местному бюджету из областного бюджета иного межбюджетного трансферта. Приведена формула расчет иных межбюджетных трансфертов.
Также внесены изменения в постановление Правительства Самарской области от 26.10.2023 N 873 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области". Из расходных обязательств Самарской области исключено проведение мониторинга в сфере туризма в Самарской области.
Установлено, что субсидии могут предоставляться государственным бюджетным учреждениям (далее - учреждения) с целью материального стимулирования работников за участие в проведении театральных спектаклей.
Для учреждений, имеющих в своем наименовании слова "академический театр драмы", к отдельным категориям работников отнесен артист (ведущий мастер сцены, первой, второй и высшей категории).
Введен коэффициент, применяемый для расчета размера субсидий для учреждений, имеющих в своем наименовании слова "академический театра драмы".
Иной межбюджетный трансферт предоставляется министерством по региональной безопасности Самарской области (далее - министерство) муниципальному образованию Самарской области в целях доведения защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности, до готовности к приему укрываемого населения.
Критериями отбора муниципального образования Самарской области для предоставления иного межбюджетного трансферта являются: нахождение защитных сооружений на территории муниципального образования; наличие локальных сметных расчетов для осуществления работ по доведению защитных сооружений до готовности к приему укрываемого населения с положительным заключением государственной экспертизы.
Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования после заключения между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Приведена формула расчета иного межбюджетного трансферта.
Определены цели, задачи, порядок формирования и деятельности комиссии по отбору юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на предоставление грантов в форме субсидий в целях финансового обеспечения затрат, возникающих в связи с оказанием услуг (выполнением работ) в сфере печатных и электронных средств массовой информации (далее соответственно - отбор, грант, комиссия).
Основными полномочиями комиссии являются: установление факта поступления заявок (единственной заявки) на участие в отборе (далее - заявки) через государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет"; проверка полноты и правильности оформления поступивших заявок; оценка поступивших заявок (единственной заявки); принятие решения об определении перечня получателей гранта по итогам отбора; определение размера гранта, предоставляемого участнику отбора. Комиссия рассматривает документы, представленные участниками отбора, и оценивает заявки, представленные участниками отбора, в срок не позднее 30 календарных дней со дня открытия доступа в системе "Электронный бюджет". Решения комиссии, принимаемые в процессе проведения отбора, оформляются протоколами.
Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. Состав комиссии формируется из числа государственных гражданских служащих Самарской области. Минимальный состав комиссии - 5 человек.
Скорректирован Перечень главных администраторов доходов областного бюджета Самарской области, в частности добавлена новая позиция, касающаяся возврата остатков субсидий на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях из бюджетов субъектов Российской Федерации.
Установлено, что у участников отбора получателей субсидий на дату не ранее первого числа месяца, в котором направлена заявка, должна отсутствовать задолженность по неналоговым платежам в бюджет городского округа Самара. В целях подтверждения соответствия участника отбора указанному выше требованию Департамент экономического развития, инвестиций и торговли Администрации городского округа Самара в течение 3 рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам направляет письма в адрес главных администраторов неналоговых доходов бюджета городского округа Самара о предоставлении в течение 2 рабочих дней со дня получения указанных писем информации о наличии/отсутствии у участника отбора просроченной задолженности по неналоговым платежам в бюджет городского округа Самара.
Введены новые критерии отбора получателей субсидий. На дату не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором направлена заявка на предоставление субсидии, участник отбора: не должен иметь на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ или превышенный размер такой задолженности; не должен иметь просроченную задолженность по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления городского округа Самара, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, в бюджет городского округа Самара.
В целях подтверждения того, что участник отбора не имеет просроченной задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления городского округа Самара, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, в бюджет городского округа Самара, Департамент по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации городского округа Самара в течение 3 рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам направляет письма в адрес главных администраторов неналоговых доходов местных бюджетов о предоставлении в течение 2 рабочих дней со дня получения указанных писем информации о наличии/отсутствии у участника отбора задолженности по неналоговым платежам в бюджет городского округа Самара.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Региональные учебно-методические объединения (далее - РУМО) создаются министерством образования Самарской области (далее - министерство) для участия педагогических, научных работников, представителей работодателей и других работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в разработке и внесении изменений в федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования, примерные образовательные программы среднего профессионального образования, координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования, в обеспечении качества и развития содержания среднего профессионального образования. РУМО создаются по укрупненным группам профессий, специальностей, а также по нескольким укрупненным группам профессий, специальностей.
Состав РУМО формирует и утверждает РУМО. Руководство деятельностью РУМО осуществляет председатель РУМО, определяемый министерством. Срок полномочий председателя и членов РУМО составляет 5 лет.
Признан утратившим силу приказ министерства образования и науки Самарской области от 10.08.2020 N 346-од "Об утверждении Положения об учебно-методических объединениях в системе среднего профессионального образования Самарской области".