Новое в законодательстве Самарской области
23 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В целях обеспечения безопасности граждан и защиты рынка труда Самарской области на 2026 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Самарской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по видам экономической деятельности согласно утвержденному списку, в частности: производство мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении, деятельность передвижных продовольственных лавок по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к употреблению, образование общее, дошкольное, профессиональное.
Кроме того обозначено, что срок приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Самарской области, численности используемых ими иностранных работников в соответствие с указанным запретом по видам экономической деятельности составляет 3 месяца со дня вступления в силу данного Указа.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в ряд Законов Самарской области, в частности от 09.04.2025 N 43-ГД "Об иных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования в Самарской области"; от 13.06.2018 N 48-ГД "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области"; от 30.03.2015 N 24-ГД "О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области"; от 12.07.2006 N 90-ГД "О градостроительной деятельности на территории Самарской области". Отсылочные нормы к положениям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменены на отсылочные нормы к Федеральному закону от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Наградами министерства природных ресурсов и экологии Самарской области являются: почетная грамота, благодарность и благодарственное письмо.
Наградами министерства природных ресурсов и экологии Самарской области (далее - министерство) могут быть награждены государственные гражданские служащие министерства, муниципальные служащие органов местного самоуправления, работники подведомственных министерству государственных учреждений, работники организаций иных организационно-правовых форм и форм собственности, а также общественные организации, коллективы и иные лица, активно участвующие или оказывающие содействие в реализации мероприятий, относящихся к сфере деятельности министерства.
Награждение наградами министерства осуществляется: при праздновании профессиональных праздников, памятных и юбилейных дат организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, а также в связи с юбилейными датами государственных гражданских служащих министерства, работников подведомственных министерству государственных учреждений и граждан иных организаций; за выполнение особо важных и сложных заданий; при подведении итогов работы за год.
Признан утратившим силу приказ министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 20.03.2015 N 98 "О наградах министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и отмене приказа от 27.04.2010 N 161 "Об утверждении Почетной грамоты, Благодарности и Благодарственного письма министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области".
СЕМЬЯ
Государственная услуга предоставляется одному из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) семьи, имеющей статус многодетной на дату обращения за компенсацией, на одного ребенка (включая рожденных (усыновленных), приемных и (или) находящихся под опекой (попечительством)) в возрасте до восемнадцати лет и (или) двадцати трех лет, обучающегося по очной форме обучения в организациях среднего профессионального образования и высшего образования, включая программы бакалавриата, магистратуры, ординатуры, аспирантуры и интернатуры, осуществляющих образовательную деятельность на территории Самарской области, в том числе в филиалах, расположенных на территории Самарской области, ребенку из многодетной семьи, с которыми заключен договор на получение ребенком из многодетной семьи платных образовательных услуг в организациях среднего профессионального образования и высшего образования.
Определены требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, составу, срокам и последовательности административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Скорректировано одно из оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет). Граждане снимаются с учета в случае предоставления им в установленном порядке земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства жилого дома. Ранее граждане снимались с учета в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлены размеры платы для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов, в частности: за содержание жилых помещений; за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, систем противопожарной автоматики, крышных котельных. С 01.01.2026 цена за 1 кв. м общей площади в месяц с учетом НДС за содержание общего имущества в жилых домах со всеми удобствами, с повышенным уровнем благоустройства и комфортности, составила 33,75 рубля.
Установлены размеры платы для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов, расположенных в жилых домах, имевших статус муниципальных общежитий, в частности: за содержание отдельных комнат в жилых домах, имевших статус муниципальных общежитий; за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. С 01.01.2026 цена за 1 кв. м общей площади в месяц с учетом НДС за содержание общего имущества в жилых домах со всеми удобствами, включая лифты и мусоропроводы, составила 52,70 рубля.
Экономически обоснованная стоимость услуг за содержание дворовых канализированных туалетов на 1 человека в месяц с 01.01.2026 составила 599,63 рубля. С 01.01.2026 размер платы на 1 человека в месяц с учетом НДС за содержание дворовых канализированных туалетов, включая отапливаемые, составил 30,00 рубля.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Увеличен размер выплат молодым специалистам.
Единовременная денежная выплата молодым специалистам: имеющим высшее образование и обучающимся последнего курса образовательной организации высшего образования увеличена с 207000 рублей до 414000 рублей; имеющим среднее профессиональное образование и обучающимся последнего курса профессиональной образовательной организации увеличена с 103500 рублей до 207000 рублей.
Единовременные денежные выплаты предоставляются равными частями в два этапа. Первая часть единовременной денежной выплаты молодому специалисту предоставляется после начала трудовой деятельности и (или) деятельности в качестве ИП - главы КФХ и (или) ИП, являющегося главой КФХ, которая должна будет осуществляться не менее 3 лет. Вторая часть единовременной денежной выплаты предоставляется по истечении 3 лет с момента получения им первой части выплаты и при условии продолжения осуществления в последующие 3 года трудовой деятельности и (или) деятельности в качестве ИП - главы КФХ и (или) ИП, являющегося главой КФХ.
Ежемесячная денежная выплата молодым специалистам: имеющим высшее образование и обучающимся последнего курса образовательной организации высшего образования увеличена с 11682 рублей до 22000 рублей; имеющим среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена и обучающимся последнего курса профессиональной образовательной организации по программам подготовки специалистов среднего звена увеличена с 6372 рублей до 12000 рублей; имеющим среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и обучающимся последнего курса профессиональной образовательной организации по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) увеличена с 4248 рублей до 8000 рублей.
Общий период ежемесячной денежной выплаты молодому специалисту не может превышать 6 лет. Ранее указанный период не мог превышать 3 лет.
С 01.01.2026 в 1,057 раза повышены размеры действующих по состоянию на 31.12.2025 окладов (должностных окладов) работников бюджетного сектора экономики городского округа Тольятти, за исключением педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, работников муниципальных учреждений культуры и искусства, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административный регламент определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, составу, срокам и последовательности административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
Заявителем на получение государственной услуги является один из родителей (усыновителей, приемных родителей, опекунов (попечителей) при наличии документов, подтверждающих их полномочия) в отношении ребенка (детей) из многодетной семьи, являющегося(ихся) обучающимся(ися) общеобразовательной организации, проживающей (пребывающей) на территории Самарской области.
Максимальный срок предоставления государственной услуги, который исчисляется со дня регистрации заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 13 рабочих дней.
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Единовременная социальная выплата предоставляется гражданам, признанным инвалидами по зрению, проживающим на территории Самарской области, имеющим в безвозмездном пользовании в качестве специального средства для ориентации собаку-проводника. Единовременная социальная выплата предоставляется в размере 27200 рублей в порядке оказания социальной поддержки (помощи).
Приведен перечень оснований для отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлена возможность заключения специального инвестиционного контракта (далее - СПИК), предусматривающего создание либо модернизацию и (или) освоение производства промышленной продукции на территории Самарской области, в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
Установлено, что при заключении СПИК, предусматривающего создание либо модернизацию и (или) освоение производства промышленной продукции на территории Самарской области, от имени Самарской области действует Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган Самарской области. При заключении СПИК, предусматривающего реализацию инвестиционного проекта по внедрению или разработке и внедрению технологии, применение которой позволяет осуществлять производство промышленной продукции, конкурентоспособной на мировом уровне, в целях освоения серийного производства промышленной продукции на основе указанной технологии на территории Самарской области, от имени Самарской области действует Губернатор Самарской области.
Исключены положения, ограничивавшие срок заключения СПИК 31.12.2030 на срок не более чем 15 лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым не превышает 50 миллиардов рублей (без учета налога на добавленную стоимость), или не более чем 20 лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым превышает 50 миллиардов рублей (без учета налога на добавленную стоимость).
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Из перечня мероприятий по организации и проведению в Самарской области ежегодной областной общественной акции "Народное признание" исключено мероприятие по предоставлению субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на организационное обеспечение подготовки и проведения ежегодной областной общественной акции "Народное признание".
Действие мероприятия по предоставлению субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на организацию и проведение торжественной церемонии награждения лауреатов ежегодной областной общественной акции "Народное признание" приостановлено на неопределенный срок.
Определены основания, цели и случаи перераспределения бюджетных ассигнований. В частности перераспределение бюджетных ассигнований направлено на: реагирование на ухудшение геополитической и экономической ситуации; финансовое обеспечение мероприятий в сфере национальной обороны и безопасности, включая социальную поддержку отдельных категорий граждан; ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий; финансирование СВО и связанных с ней мероприятий.
Регламентированы требования к предложениям о внесении изменений в сводную бюджетную роспись (далее - предложения) главных распорядителей бюджетных средств, участие комиссии по бюджетным проектировкам при Правительстве Самарской области в рассмотрении предложений и содержание правовых актов, оформляющих изменения бюджетной росписи.
Установлены следующие прогнозные значения социально-экономических показателей, оцениваемых при предоставлении из областного бюджета дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, на 2026 год: валовой сбор зерна в весе после доработки; производство молока во всех категориях хозяйств; производство скота и птицы на убой (в живом весе) во всех категориях хозяйств; общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства.
Прогнозные значения показателя "общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства" для Самары с января по декабрь 2026 года составили 517022 кв. метров.
Установлено, что оценку востребованности плательщиками предоставленных льгот допускается не проводить в отношении: льгот, обусловливающих налоговые расходы, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики; налоговых расходов, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.
Определены новые налоговые расходы, в отношении которых допускается не проводить оценку налоговых льгот, а именно: налоговые расходы, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики; налоговые расходы, обусловленные льготами, срок действия которых составляет менее одного года.
Установлен порядок рассмотрения предложений о сохранении (уточнении) или отмене льгот для плательщиков.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара муниципальному предприятию городского округа Самара "Трамвайно-троллейбусное управление" в целях финансового обеспечения затрат на модернизацию системы городского электрического транспорта в части затрат на проведение капитального ремонта инфраструктуры городского электрического транспорта (трамваев) и (или) на проведение ремонта трамвайных путей на пересечении с автомобильными дорогами.
Актуализирован Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара Самарской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям работ, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Самара, в целях финансового обеспечения указанным лицам части затрат, связанных с выполнением работ по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам, в части затрат на модернизацию системы городского электрического транспорта, утвержденный Постановление Администрации городского округа Самара от 23.09.2024 N 879. В частности из результатов предоставления субсидий исключены положения, касающиеся протяженности (количество погонных метров одиночного пути) трамвайных путей, на которых выполнен ремонт и капитальный ремонт.