Новое в законодательстве Самарской области
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уменьшен минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества до одного года для физических лиц - граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории Самарской области и включенных в реестр пострадавших участников долевого строительства, в отношении объектов недвижимого имущества, право собственности на которые получено ими в результате реализации мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Самарской области от 08.07.2019 N 84-ГД "О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства, на территории Самарской области".
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректирована формула расчета размера субвенций, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления на территории Самарской области переданных отдельных государственных полномочий по обеспечению отдыха детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных образовательными организациями в Самарской области, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, в части обеспечения мероприятий, связанных с организацией питания отдыхающих в лагерях детей и направленных на соблюдение ими режима питания. В формулу включено новое слагаемое, определяющее объем средств на осуществление ежемесячной региональной выплаты работникам государственных учреждений Самарской области, задействованным в приготовлении и раздаче пищи (далее - объем средств на осуществление ежемесячной региональной выплаты).
Кроме того приведена формула расчета объема средств на осуществление ежемесячной региональной выплаты.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Исключено требование о регистрации судов, при помощи которых осуществляется перемещение задержанных маломерных судов, в органах Российского речного регистра.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Административный регламент предоставления государственной услуги разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур).
Предметом государственной экспертизы проектной документации являются: оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий; проверка сметной стоимости.
Заявителями на получение государственной услуги являются технический заказчик, застройщик или уполномоченное лицо (по доверенности).
Государственная услуга предоставляется непосредственно в государственном автономном учреждении Самарской области "Государственная экспертиза проектов в строительстве". В МФЦ предоставление государственной услуги не осуществляется.
Срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий не должен превышать 42 рабочих дня.
Признан утратившим силу приказ государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 20.08.2025 N 27-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Организация и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
ЖИЛИЩЕ
Уточнены требования к российским кредитным организациям, в которых региональный оператор, осуществляющий деятельность, направленную на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества, может открывать счета (далее - организации, оператор).
Установлено, что оператор может открывать счета в организациях, соответствующих требованиям к уровню кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале, установленным Правительством Российской Федерации.
Значения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее - значения индексов) с 01.01.2026 по 30.09.2026 установлены в размере 1,7 процента по всем муниципальным образованиям Самарской области. С 01.10.2026 по 31.12.2026 значения индексов установлены в пределах от 13,4 до 38,4 процента в зависимости от муниципального образования и системы теплоснабжения.
В частности для Самары значение индекса с 01.10.2026 по 31.12.2026 установлено в размере 14,1 процента.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Из перечня дополнительных государственных гарантий гражданским служащим Самарской области исключено предоставление материальной помощи на погребение бывшим работникам органов государственной власти, не получавшим доплату к пенсии.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Перечень документов (сведений), необходимых для постановки работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе муниципальных служащих, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области, проработавших в соответствующем органе или учреждении не менее одного года, на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, дополнен согласием на обработку персональных данных. Приведена форма согласия на обработку персональных данных.
Скорректированы формы заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты и заявления о предоставлении социальной выплаты.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утратили силу положения Закона "О государственной поддержке граждан, имеющих детей", устанавливавшие ежемесячную денежную выплату на третьего и каждого последующего ребенка, не достигшего возраста трех лет.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
К расходному обязательству Самарской области отнесено предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности (проведение работ по завершению строительства).
Установлены механизм и процедуры распределения финансовых ресурсов для поддержки автоматизации управленческих процессов в государственных учреждениях культуры, подведомственных министерству культуры Самарской области.
Закреплены критерии отбора и перечень необходимых документов для подачи заявок на получение субсидий. Определены правила расчета суммы субсидии исходя из величины ежемесячных платежей за программное обеспечение и периода его использования.
Регламентированы случаи возврата средств в бюджет при нарушении условий предоставления субсидий или недостаточном выполнении запланированных показателей эффективности.
Приведена формула расчета субсидии.
На период с 01.01.2026 по 31.12.2028 установлены базовые нормативы затрат, отраслевые корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат и нормативные затраты на оказание государственных услуг: в государственных образовательных учреждениях Самарской области и государственных учреждениях - центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области; по осуществлению присмотра и ухода в группах продленного дня в общеобразовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего образования. Также на указанный период установлены базовые нормативы затрат и отраслевые корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг в сфере образования: в области искусств государственными учреждениями; в области физической культуры и спорта государственными учреждениями.
Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет, обучающихся в группах полного дня, в расчете на одного воспитанника составил 78097 рублей, в 2025 году норматив составлял 72916 рубля.
Признан утратившим силу приказ министерства образования Самарской области от 28.12.2024 N 926-од "Об утверждении базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в государственных образовательных учреждениях Самарской области и государственных учреждениях - центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, в государственных учреждениях социального обслуживания Самарской области, отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг в государственных образовательных учреждениях Самарской области и государственных учреждениях - центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, в государственных учреждениях социального обслуживания Самарской области, нормативных затрат на оказание государственных услуг в государственных образовательных учреждениях Самарской области и государственных учреждениях - центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области" вместе с изменяющими его документами.
Из перечня исключений, при которых объемы лимитов бюджетных обязательств, доводимых министерством финансов Самарской области до главных распорядителей, могут не соответствовать объему бюджетных ассигнований, исключены соответствующие расходные обязательства, не отнесенные к действующим в реестре расходных обязательств Самарской области.
Установлено, что классификатор "Код отнесения к основным направлениям деятельности Правительства Самарской области" используется для обособления в сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи и лимитах бюджетных обязательств расходов, осуществляемых в рамках основных направлений деятельности Правительства Самарской области.
Скорректирован перечень показателей, применяемых для оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета. В частности в рамках показателя "соблюдение главными администраторами средств областного бюджета сроков представления документов и материалов, установленных нормативными правовыми актами Самарской области, регламентирующими процесс формирования областного бюджета" более не учитывается реестр действующих расходных обязательств.
Установлен новый показатель - "сокращение объема просроченной дебиторской задолженности за отчетный финансовый год (в том числе у подведомственных государственных казенных учреждений Самарской области)".
Установлено, что для участия в отборе на получение субсидии у образовательной организации должна отсутствовать задолженность по неналоговым платежам в бюджет Самарской области.
Скорректирована формула расчета субсидии.
Из направлений расходования субсидии исключена выплата денежных средств на личные расходы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, получающих образование за счет средств областного бюджета.
Определены механизм предоставления субсидий, категории получателей субсидий, порядок проведения отбора претендентов на получение субсидий, условия предоставления субсидий, процедура заключения соглашений о предоставлении субсидий и контроль за расходованием выделяемых средств.
Субсидии направлены на возмещение расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг, оплатой труда сотрудников и приобретением необходимого оборудования. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе через систему "Электронный бюджет". Предусмотрены меры ответственности за несоблюдение условий предоставления субсидий, включая необходимость возврата полученных средств в случае выявления нарушений.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Введен термин "организация отрасли АПК", обозначающий юридическое лицо, основным видом деятельности которого в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности является "Производство пищевых продуктов" (код 10), и (или) "Производство напитков" (код 11), и (или) "Хранение и складирование зерна" (код 52.10.3).
Установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами АО "Экология".
С 01.01.2026 по 30.09.2026 тариф для населения и иных потребителей установлен в размере 790,10 (6438,08) руб./м3 (руб./т), с 01.10.2026 по 31.12.2026 тариф установлен в размере 864,37 (7043,26) руб./м3 (руб./т).
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Порядок определяет цели, условия и правила проведения отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Самарской области (далее - СОНКО).
СОНКО проходит отбор, организованный министерством внутренней политики Самарской области, при соблюдении ряда условий, в частности: отсутствие задолженностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате; непричастность к экстремизму и терроризму; отсутствие статуса иностранного агента. Процедура отбора включает подачу заявки, ее регистрацию, рассмотрение комиссией по рассмотрению и оценке заявок участников отбора и принятие решения на основе оценки заявки по ряду критериев.
Победители отбора получают информационную поддержку сроком на три года, после чего требуется подтверждение актуальности дальнейшей поддержки.
Действие Методики расчета размера платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций распространено также на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Самара.
Базовый размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции увеличен с 1681,40 рубля за 1 кв. м в год до 1775,56 рубля за 1 кв. м в год.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Нормы Закона Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области" приведены в соответствие с нормами Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", в частности исключено понятие "выборное должностное лицо местного самоуправления".
Отсылочные нормы к положениям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменены на отсылочные нормы к Федеральному закону от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Комитет по противодействию коррупции Самарской области (далее - Комитет) является исполнительным органом Самарской области, осуществляющим функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, реализуя государственную политику в сфере противодействия коррупции на территории Самарской области.
Основными задачами Комитета являются: координация деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления Самарской области по противодействию коррупции, профилактика коррупционных правонарушений, контроль за соблюдением антикоррупционных норм и формирование нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям среди государственных гражданских служащих Самарской области и граждан.
Комитет наделен следующими полномочиями: проведение проверок, взаимодействие с правоохранительными органами и участие в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению по урегулированию конфликтов интересов.
Руководство деятельностью Комитета осуществляет руководитель Комитета, который назначается на должность и освобождается от нее Губернатором Самарской области.