Новое в законодательстве Самарской области
24 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Социальная выплата предоставляется однократно в порядке оказания участнику СВО, членам семьи погибшего (умершего) участника СВО социальной поддержки (помощи) и носит заявительный характер. Члены семьи погибшего (умершего) участника СВО вправе получить социальную выплату в случае согласия на получение социальной выплаты всех членов семьи погибшего (умершего) участника СВО, поставленных на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Социальная выплата предоставляется в размере 250000 рублей путем перечисления денежных средств на счет получателя, открытый им в кредитной организации.
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Самарской области "О земле" и Закон Самарской области "О порядке постановки на учет граждан, принимавших участие в специальной военной операции (членов их семей), имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности" и действует до 31.12.2025.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в ряд Законов Самарской области, регламентирующих порядок проведения выборов на региональном и местном уровнях. В частности внесены изменения в следующие Законы Самарской области: от 31.12.2019 N 142-ГД "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области"; от 18.04.2016 N 56-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы"; от 14.06.2012 N 55-ГД "О выборах Губернатора Самарской области"; от 11.02.2004 N 12-ГД "О местном референдуме Самарской области".
Признаны утратившими силу нормы, устанавливавшие, что при проведении выборов в органы государственной власти, референдума субъекта РФ списки избирателей, участников референдума, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами соответствующего избирательного округа, округа референдума, составляются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией РФ.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Действие приказа о предоставлении ежемесячных денежных выплат продлено до 2027 года включительно.
Установлено, что с 01.01.2025 ежемесячная денежная выплата предоставляется отдельным категориям сотрудников Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Самарской области, подчиненных ему территориальных органов на районном уровне Самарской области и учреждений, имеющих специальные звания младшего начальствующего состава, замещающих должности младшего начальствующего состава, занимающих должности старших участковых уполномоченных полиции и участковых уполномоченных полиции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Самарской области, касающиеся ежемесячных денежных выплат, предоставляемых ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
В частности в Постановлениях Правительства Самарской области от 19.01.2005 N 4 "О мерах по реализации Закона Самарской области "О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" и от 16.02.2007 N 13 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда Самарской области" изменены порядки обращения за ежемесячными денежными выплатами, установлено, что в случае отсутствия регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Самарской области для получения ежемесячной денежной выплаты гражданин вправе представить следующие документы: решение суда об установлении факта проживания на территории Самарской области, договор найма жилого помещения, договор безвозмездного пользования жилым помещением, заключенные в соответствии с нормами действующего законодательства; документ (сведения) о назначении пенсии (пожизненного содержания за работу (службу); страховой номер индивидуального лицевого счета.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В перечне главных администраторов доходов областного бюджета Самарской области графа "наименование кода вида (подвида) доходов областного бюджета" дополнена видом дохода областного бюджета "возврат остатков иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, из бюджетов субъектов Российской Федерации".
Скорректированы объемы средств, распределяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта и (или) оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также по благоустройству прилегающей территории на 2025 - 2027 годы.
В частности увеличен объем средств, выделяемых на 2026 год муниципальному району Безенчукский, с 246203 тыс. рублей до 253778 тыс. рублей.
К расходным обязательствам Самарской области отнесено предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения семьям, выбывшим из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в связи с достижением одним (обоими) супругами возраста 36 лет с 01.01.2025 (далее - иные межбюджетные трансферты).
Социальная выплата предоставляется семьям для: оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного в собственность всех членов семьи; оплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, или цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве; уплаты первоначального взноса при получении семьей жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома.
Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у супруга (супруги), близких родственников (дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).
Приведена формула расчета иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Самарской области.
Признан утратившим силу порядок предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология".
Изменен порядок расчета размера субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, для муниципальных образований Самарской области (далее - субсидии). Установлено, что размер субсидий определяется исходя из предельных уровней софинансирования Самарской областью объемов расходных обязательств муниципальных образований (далее - предельный уровень) в зависимости от значений отраслевого показателя "Коэффициент экологической безопасности" (далее - отраслевой показатель). Значение отраслевого показателя представляет собой соотношение количества объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС) на территории муниципального образования и включенных в государственный реестр объектов НВОС, и численности постоянного населения муниципального образования (ед./тыс. человек).
Ранее объем субсидий определялся исходя из единого предельного уровня софинансирования Самарской областью объемов расходных обязательств муниципальных образований, единый предельный уровень устанавливался в размере, не превышающем 86,11% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
Приведена формула расчета предельного уровня.
Установлено, что соглашение о предоставлении субсидии между министерством образования Самарской области и образовательным учреждением (далее соответственно - министерство, учреждение) должно заключаться в электронной форме в программном комплексе "Учет соглашений" единой информационной системы управления бюджетным процессом Самарской области (далее - ЕИСУБП) и должно содержать план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.
Учреждение обязано представлять в министерство отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидий в электронной форме в программном комплексе "Web-Консолидация" ЕИСУБП не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за кварталом, в котором были получены субсидии.
В отношении учреждения осуществляется мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий.
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Самарской области в части смены названия департамента управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области на управление делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.
В постановлении Правительства Самарской области от 30.12.2014 N 871 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области по подготовке и проведению в Самарской области мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям" признан утратившим силу Порядок предоставления департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет средств областного бюджета на подготовку и проведение мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям.
Актуализированы положения порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Самара в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием населению жилищных услуг по тарифам, установленным Администрацией городского округа Самара и не обеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидии), а именно из возможных получателей субсидий исключены физические лица. В настоящий момент субсидии предоставляются только юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям (далее - получатели субсидий).
Пересмотрены направления недополученных доходов, на возмещение которых предоставляются субсидии, в частности к таким недополученным доходам отнесены: содержание жилых помещений в домах 6 и 7 степени благоустройства с учетом понижающих коэффициентов; техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее - ТО ВДГО) в домах 6 и 7 степени благоустройства с учетом понижающих коэффициентов; ТО ВДГО в жилых домах, имевших статус общежитий.
Установлено, что отбор получателей субсидий проводится Главным распорядителем бюджетных средств в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Порядок регламентирует механизм предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организации), осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, направленную на оказание поддержки лицам, проходящим военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту, а также содействия в привлечении лиц к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ (далее - субсидии). Ранее субсидии предоставлялись организациям только в целях финансового обеспечения затрат по предоставлению материальной помощи лицам, проходящим военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту.
К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в частности отнесены следующие затраты: приобретение беспилотных летательных аппаратов (квадрокоптеров FPV) для нужд лиц, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту; содействие в привлечении лиц к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на территории городского округа Самара; оплата труда штатных сотрудников некоммерческой организации, участвующих в осуществлении социально значимой деятельности.
Актуализированы положения порядка, касающиеся отбора получателей субсидий, определения размера субсидий, результатов предоставления субсидий и требований к отчетности.